CENTRO
Fuente Adaptada de García Criollo, Ingeniería de Métodos y medición del trabajo, , R. 2ª. Ed. Ed. Mc Graw – Hill, México, 2005
1.6.5 Evolución de los modelos económicos Colombianos
Los modelos económicos que se han utilizado en Colombia en unos casos han retrazado la evolución de las empresas, especialmente la Industria como tal. Esto se evidencia en las características principales de la configuración industrial colombiana que se generó, desde el comienzo de la industrialización Colombiana, a través de la sustitución de importaciones donde se conformo un sector industrial de carácter oligopolico altamente concentrado, sobreprotegido en el mercado interno, es decir tenia escasa coherencia entre la técnica y la tecnología para la producción de bienes y servicios y poca integración a la economía internacional, tal es el caso de las Telecomunicaciones especifícamele TELECOM, que finalmente se privatizó debido a la incapacidad de competir con firmas extranjeras que ingresaron al mercado después de la apertura económica.
A continuación se presentan estos modelos con el objetivo de conocer como ha sido la evolución de la industria Colombiana y en donde nos encontramos ubicados en estos momentos y que retos se nos avecinan con los modelos de Globalización que estamos afrontando en la actualidad. 1.6.5.1 Modelo Centro Periferia
El tema central de la visión del modelo centro-periferia planteada por la CEPAL en los años cincuenta fue el de la distribución, donde tomó en consideración dos aspectos de esa distribución. De un lado, el reparto de los incrementos de productividad entre centros (generadores y propagadores de progreso técnico y rectores de la especialización productiva mundial) y periferias (supeditadas a los primeros en cuanto a absorción tecnológica y posicionamiento productivo internacional); y del otro, la distribución de esas ganancias de productividad en el interior de los centros y periferias atendiendo a las posiciones de los grupos sociales.
Grafica No. 12 Modelo Centro Periferia
Fuente: Adaptado de CORREA M. OSCAR. FUNDAMENTOS DE GESTION DE TECNOLOGIA.
Para el caso colombiano la aplicación de este modelo, fue de gran importancia, debido que muchas áreas periféricas del espacio nacional han permanecido al margen de los grandes flujos de poblamiento y padecen lo que podría llamarse un déficit de territorialidad. Es decir, se mantienen fuera de los mecanismos de regulación social, política y económica prevalecientes en las zonas urbanizadas y/o densamente pobladas, el cual presentó su mayor auge en el periodo comprendido entre 1945 y 1975, donde se presentó un crecimiento industrial, cambios estructurales en la economía y en el comportamiento de las principales variables sociales y económicas del país.
Cuadro No. 5 Transición Modelo Sustitución
52 ESTRUCTURA HOMOGENEA Y DIVERSIFICADA EXPORTAN MANUFACTURAS CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD PERMITE AUMENTO DE SALARIOS ESTRUCTURA HETEROGENEA Y ESPECIALIZADA
EXPORTAN MAETRIAS PRIMAS PRODUCTIVIDAD NO LIGADA A AUMENTOS DE
SALARIOS (EXCESIVA MANO DE OBRA)
PRECIOS DE PRODUCTOS MANUFACTURADOS CRECEN
MAS RAPIDO QUE LOS DE LAS MATERIAS PRIMAS
PAISESCENTRO PAISES
PERIFERICOS DETERIORO DE LOS TERMINOS DE
INTERCAMBIO
LA INDUSTRIALIZACION ESPONTANEA NO ES FORZAR LA INSDUTRAILIZACION
POLITICA DE IMPUESTOS POLITICA DE FINANCIAMIENTO P. A R A N C E L A R I A P. C A M B I A R I A
INDUSTRIA
NACIONAL
Fuente: Adaptado de CORREA M. OSCAR. FUNDAMENTOS DE GESTION DE TECNOLOGIA
1.6.5.2 Modelo Sustitución De Importaciones
La sustitución de importaciones era el modelo, que según la Comisión Económica para América Latina - CEPAL, haría que cada uno de sus países pudiese adentrarse en la lógica del progreso. Adelantando un proceso de industrialización que le permitiría sentar las bases de la producción capitalista. El riesgo de tal tipo de modelo, y como ya había ocurrido en los países industrializados, era fundamentalmente los grandes costos ambientales que se procuraban al respecto. Fue allí entonces donde el desarrollo tuvo que empezar a prever sus propias consecuencias. Es de anotar, para no incurrir en confusiones históricas, que la caída del modelo de sustitución de importaciones en América Latina no se debió a las consecuencias negativas de la industrialización por sobre el medio ambiente. Este modelo fracasa, fundamentalmente, por tres tensiones: 1. Llegada del modelo de apertura a la esfera internacional, 2. Desequilibrio y déficit por la relación importaciones-exportaciones y 3. Crisis de la deuda externa.
Grafica No. 13 Modelo Sustitución de Importaciones Años 60 BARRERAS PROTECCIONISTAS
IMPACTO ECONOMICO
IMPACTO SOCIAL
Deterioro en la explotación de las ventajas comparativas Concentración del capital en la industria a costa del sector Agrícola
Fomento a la industria monopolística
Empleo desequilibrado de las capacidades productivas Desestímulo a las exportaciones
Aumento desempleo
Migraciones del capital a la ciudad Concentración de ingresos
Ineficiencias se trasladan al consumidor
Ambiente de corrupción por intervención del Estado
CULTURA DE CONFORMIDAD Y FACILISMO EN EL EMPRESARIO COLOMBIANO
POLITICA DE EXPORTACIONES POLITICA DE FINANCIAMIENTO P. A R A N C E L A R I A P. C A M B I A R I A
INDUSTRIA
NACIONAL
Fuente: Adaptado de CORREA M. OSCAR. FUNDAMENTOS DE GESTION DE TECNOLOGIA
1.6.5.3 Modelo Sustitución De Exportaciones
Grafica No. 14 Modelos sustitución de Exportaciones años 70-80
Fuente: Adaptado de CORREA M. OSCAR. FUNDAMENTOS DE GESTION DE TECNOLOGIA
Esta centrado en el mercado externo y busca que sea el mercado el que regule las tarifas. Reduce el rol del Estado, éste es un regulador, no un protagonista; Abre la economía para permitir la libre competencia y ha incentivado la industria para realizar procesos de modernización y de reconversión.
Modelo Centro Periferia
Modelo de Sustitución de Importaciones
Modelo de Sustitución de Exportaciones
Modelo de Apertura Económica
País centrado en economía agrícola Baja Industrialización
Bajos Niveles de Productividad
Precario desarrollo de Ciencia y Tecnología
Ningún énfasis en competitividad Industria ineficiente Reducción de retos para C&T
Se reconoce importancia de C&T Se crea el Fondo Colombiano de Investigación Científica hoy COLCIENCIAS
Fomento al desarrollo Industrial
Enfásis en el desarrollo de C&T Se desarrollan recursos para la Competitividad
Apertura de mercados
Consolidación de sectores Industriales Se reconoce la importancia
de la Gestión de la Tecnología
Cuadro No. 6 Modelo Sustitución de Exportaciones
Fuente: Adaptado de unvirtual.edu.co, Métodos de Trabajo, 2007
Después de analizados los modelos de desarrollo que se han presentado en nuestro país, se muestra a continuación el impacto del entorno económico que ejercen cada uno de los modelos sobre la ciencia y la tecnología, y por ende sobre la industria Colombiana.
Cuadro No. 7 Modelos Económicos Colombianos
Fuente: Adaptado de unvirtual.edu.co, Métodos de Trabajo, 2007
1.6.5.4 Modelo de Globalización CONDICIONES
Simplificación del régimen arancelario
Simplificación del régimen arancelario Flexibilización del régimen
de inversión extranjera Reforma a los sistemas financiero y
tributario
Búsqueda de acuerdos externos de integración
Globalización, debemos entender como funciona esta nueva concepción de Sistema Económico Mundial.
El modelo de globalización más conocido como el de apertura económica, que no es otra cosa que la internacionalización de la economía con fines productivos, mas que un modelo surgido de una teoría de verdadera consistencia académica, nace especialmente entre los hombres de negocios de Norteamérica, que aumentaron su oferta de bienes y servicios, como consecuencia de los avances científicos y tecnológicos de la cuarta revolución industrial, basada en la electrónica, biogenética y la ingeniería espacial, situación que les crea la necesidad de buscar mercados emergentes para colocar sus excedentes de producción.
Teniendo en cuenta el agotamiento del modelo de sustitución de importaciones en América latina, se genera un espacio para las iniciativas aperturistas en el país; así, para hacer frente a esa situación de estancamiento, las autoridades adelantaron una política de liberalización del comercio, la cual se inició a finales de los años ochenta y se consolidó a comienzos de los noventa. La estrategia de liberalización abarcó la eliminación de las restricciones cuantitativas a las importaciones, la disminución de los aranceles y la simplificación de los trámites de comercio exterior.
Antes de la adopción de la apertura comercial, buena parte de las importaciones sólo podían hacerse bajo la modalidad de licencias de importación: las autoridades decidían cuáles productos se podían importar libremente, cuáles estaban sujetos a cupos de importación, así como aquellos que no se podían importar, tomando en cuenta criterios asociados, principalmente, con los volúmenes de la producción nacional y la disponibilidad de divisas. Esta situación fue modificada con las reformas introducidas en 1990 en el marco de la apertura comercial, los cuales prácticamente eliminaron las restricciones cuantitativas en el comercio exterior del país. Esta virtual eliminación del comercio administrado estuvo acompañada por una drástica reducción de los aranceles: a comienzos de 1990 los bienes de consumo tenían una tarifa promedio de 53%, mientras las materias primas y los bienes de capital estaban protegidos por aranceles promedio de 35% y 34%, respectivamente; luego, para septiembre de 1991 el arancel nominal promedio para los bienes de consumo se había reducido a 18,5%, el de las materias primas a 9,2%, y el de los bienes de capital a 9,6%, estructura arancelaria que se ha mantenido con modificaciones apenas marginales.
Grafica No. 15 La Globalización
MODELOS ECONOMICOS COMPETITIVIDAD DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO CONOCIMIENTO DESARROLLO DE LA C&T
Fuente: Adaptado de unvirtual.edu.co, Métodos de Trabajo, 2007
La paradoja de la Globalización se puede definir de acuerdo a las siguientes nuevas concepciones:
1. ESCENARIO DE MUNDO SIN FRONTERAS: Teniendo en cuenta
que ningún país es autosuficiente y para su crecimiento y desarrollo necesita establecer relaciones comerciales competitivas con sus vecinos, por lo cual se requiere el comercio internacional, ya que es considerado como el motor de desarrollo de los pueblos, por tal situación se requieren los tratados de libre comercio, tal como lo estamos evidenciando en el TLC entre Colombia y Estados Unidos, donde el fin que se persigue con este tratado es la internacionalización de la economía Colombiana con fines productivos.
Flujo “libre” del comercio
Flujo “libre” del capital n flujo “libre” del conocimiento “Flujo libre de los individuos”
Fuerte incidencia en el papel de los estados
2. NUEVA RACIONALIDAD DE LO LOCAL (nación, región, localidad)
Planificación del desarrollo “desde arriba”
Profundización de la descentralización: delegación,
coparticipación, poder compartido. Redes: relaciones articuladas que permiten la práctica de la intersectorialidad e integralidad del territorio.
EL NUEVO PARADIGMA TECNICO ECONOMICO, LA GLOBALIZACION
EL CONOCIMIENTO CIENTIFICO – TECNOLOGICO EN LA GLOBALIZACION
Deseo del ser humano de saber y explicar.
Fuente para resolver problemas
UTILIDAD ECONOMICA UTILIDAD SOCIAL
de saberes y acciones
Redes de Gestión Asociada: Espacios de pertenencia y
afiliación con el nuevo concepto de territorio, desarrollo endógeno, capital social, reconstrucción de tejido social.
Planificación gestión participativa, concertada Estado y
sociedad, acuerdos, integrado visiones e intereses diferentes y contrapuestos.
Los mercados globalizados exigen de las empresas que le entreguen productos y servicios de calidad y a un precio razonable, además del valor agregado del servicio posventa etc., por lo tanto la empresa debe estar en disposición de cumplir con estos nuevos mercados y solamente lo puede lograr si es una empresa competitiva, entendiendo este término de la siguiente forma: