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Como se ha expresado a lo largo de este documento, la mayoría de los países de América Latina con leyes de protección integral y/o códigos de infancia crean nuevas instituciones o reforman las existentes. Sin embargo las soluciones que aportan son muy variadas respecto de las instituciones que ejercen la rectoría, las que formulan y diseñan las políticas de infancia, y las que ejecutan y/o articulan la ejecución de las políticas y programas de infancia y adolescencia. En algunos países, la solución que han buscado aportar las leyes de protección y/o códigos ha sido darle sustento legal a la creación de consejos nacionales, en el cual participan los ministros y viceministros, así como autoridades de instituciones autónomas claves y organismos de la Sociedad Civil. Otros países han optado por instituciones adscriptas dependientes de un ministerio.

Como se observa en el próximo cuadro la rectoría, la formulación de políticas y programas sobre infancia y adolescencia y su ejecución es ejercida en los diferentes países por una diversidad de instituciones, desde consejos nacionales, direcciones generales, ministerios e institutos especializados todos con diferentes niveles jerárquicos y variados niveles de autonomía política, técnica y financiera.

CUADRO 6

AMÉRICA LATINA: INSTITUCIONES DEL SNPI Países Articulación y Rectoría Sistema Ejecución políticas públicas

Formulación, proposición, fiscalización y evaluación políticas publicas Argentina Secretaría Nacional de Niñez,

Adolescencia y Familia (SENNAF)

SENNAF

Instituciones provinciales (Sistema Federal con autonomía provincial)

Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia y SENNAF

Instituciones provincias (Sistema Federal con autonomía provincial) Bolivia (Estado

Plurinacional de)

Viceministerio de igualdad de oportunidades (Dirección General de Niñez, Juventud y Personas Adultas Mayores )

Viceministerio de igualdad de oportunidades (Dirección General de Niñez, Juventud y Personas Adultas Mayores) Instituciones descentralizadas

Consejo Nacional de la Niñez

Brasil Consejo Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente

(CONANDA)

Estados

(Sistema Federal con autonomía provincial)

Consejo Nacional de Derechos del Niño y del Adolescente (CONANDA) Los Consejos de Derechos Colombia El Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Consejos de Política Social

Consejo Nacional de Política Social

Costa Rica Patronato Nacional de la Infancia (PANI)

PANI

Sistema Descentralizado

Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia Ecuador MIES - Instituto de la Niñez y la

Familia (INFA)

MIES - Instituto de la Niñez y la Familia (INFA)

Instituciones descentralizadas

El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia

El Salvador Consejo Nacional de la Niñez y de la Adolescencia (CONNA)

Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA)

CONNA

Guatemala Secretaría de Bienestar Social Organismos especializados según la materia Comisión Nacional de la Niñez y la Adolescencia a nivel nacional Comisiones Municipales de la Niñez y la Adolescencia a nivel local

Honduras Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA)

IHNFA -

Nicaragua Consejo de Atención y Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia/ Ministerio de la familia

Ministerio de la familia Ministerio de la familia

Paraguay Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia (SNNA)

SNNA

Instituciones descentralizadas

Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Perú Ministerio de la Mujer y de

Desarrollo Social (MIMDES) - Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes

MINDES

República Dominicana

Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI)

(CONANI)

Instituciones descentralizadas

(CONANI)

Uruguay Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU)

INAU

Ministerios especializados

Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos del Niño y Adolescente Venezuela

(República Bolivariana de )

Ministerio del Poder Popular a través del Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes

Consejo de Derechos del Niño y del Adolescente

Instituciones descentralizadas

Ministerio del Poder Popular

Como se puede observar, no han sido incluidos en el cuadro precedente algunos países en los cuales no se puede considerar que se esté ante sistemas de protección fundamentados en leyes de protección integral, y en cuyos casos se destaca la ausencia de una instancia con autoridad y competencias suficientes que incluyan la capacidad de coordinar efectivamente el sistema de protección integral, así como que articule con otros sistemas como el de protección social, el de salud, el judicial, entre otros que son muy relevantes para la promoción y protección de los derechos de toda la infancia y adolescencia. Así en el caso de Chile, la institucionalidad existente no está basada en una ley de protección integral y consiste básicamente en el Servicio Nacional de Menores que es un organismo gubernamental que depende del Ministerio de Justicia y que mayoritariamente desarrolla sus actividades de acuerdo a las instrucciones que le indican los diversos tribunales de justicia. Al mismo tiempo Chile cuenta con una serie de sistemas y subsistemas como el caso del llamado Sistema Intersectorial de Protección Social del cual dependería el subsistema de protección integral (Chile Crece Contigo) y el sistema de responsabilidad penal. Es decir no existe un sistema rector y articulador de las instituciones y los subsistemas en relación al universo infancia y adolescencia.

En el caso de México, si bien existe una Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en la misma no se establece un Sistema de Protección, y las políticas y programas de infancia dependen del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia que es una institución de asistencia social que depende de la Secretaria de Salud y sin competencia para obligar y/o articular a otras secretarias.