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El CICR

El cometido y la misión del CICR

La acción del CICR se funda en los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales, así como en los Estatutos de la Institución –y los del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja– y las resoluciones de la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El CICR es una organización independiente, imparcial y neutral que asegura la protección y la asistencia humanitarias a las víctimas de los conflictos armados y de otras situaciones de violencia.

Por iniciativa del CICR, los Estados aprobaron, en 1864, el primer Convenio de Ginebra. Desde entonces, el CICR, con el apoyo de todo el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, no ha cesado de instar a los Gobiernos a que adapten el DIH a las nuevas circunstancias, particularmente al desarrollo moderno de los medios y métodos de guerra, con el fin de prestar una protección y una asistencia más eficaces a las víctimas de los conflictos. Los cuatro Convenios de Ginebra que, en tiempo de conflicto armado, protegen a los heridos, a los enfermos y a los náufragos de las fuerzas armadas, así como a los prisioneros de guerra y a las personas civiles, obligan hoy a todos los Estados.

Más de dos tercios de los Estados son actualmente parte en los dos Protocolos de 1977, adicionales a los Convenios. El Protocolo I protege a las víctimas de los conflictos armados internacionales mientras que el Protocolo II protege a las víctimas de los conflictos armados no internacionales. En estos tratados, se codifican, en especial, las normas relativas a la protección de la población civil contra los efectos de las hostilidades. El Protocolo III de 2005 permite el uso de un emblema adicional, el cristal rojo, por las Sociedades Nacionales en el Movimiento.

Las bases jurídicas de toda acción del CICR son las siguientes:

• en caso de conflicto armado internacional, los cuatro Convenios de Ginebra y el Protocolo adicional I confieren al CICR un cometido específico. En particular, el CICR tiene el derecho de visitar a los prisioneros de guerra y a los internados civiles. Por otra parte, los Convenios le reconocen un amplio derecho de iniciativa;

• en los conflictos armados no internacionales, la comunidad internacional reconoce al CICR un derecho de iniciativa humanitaria, consagrado en el artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra;

• en las situaciones de disturbios interiores o de tensiones internas, o en cualquier otra situación que justifique su acción humanitaria, el CICR tiene un derecho de iniciativa que se reconoce en los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Por consiguiente, cuando el DIH no aplica, el CICR puede proponer sus servicios a los Estados sin que tal ofrecimiento constituya una injerencia en los asuntos internos del Estado concernido.

La misión del CICR

El CICR, organización imparcial, neutral e independiente, tiene la misión exclusivamente humanitaria de proteger la vida y la dignidad de las víctimas de conflictos armados y demás situaciones de violencia, así como de prestarles asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en prevenir el sufrimiento mediante la promoción y el fortalecimiento del derecho humanitario y de los principios humanitarios universales. Fundado en 1863, el CICR dio origen a los Convenios de Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, cuyas actividades internacionales en los conflictos armados y en otras situaciones de violencia dirige y coordina.

Para más información:

Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) 19, avenue de la Paix, 1202 Ginebra, Suiza Tel.: +41 22 734 60 01 Fax: +41 22 733 20 57 CICR: http://www.icrc.org/spa Twitter: http://twitter.com/ICRC Facebook: http://www.facebook.com/ICRC/ Instagram: http://www.instagram.com/ICRC/ LinkedIn: http://www.linkedin.com/company/icrc YouTube: http://www.youtube.com/user/icrcfilms

El Servicio de Asesoramiento en Derecho Internacional Humanitario del CICR Como estructura especializada del CICR, el Servicio de Asesoramiento ayuda a los Estados a implementar el DIH a nivel nacional. Con su red mundial de asesores jurídicos, este Servicio ofrece asesoramiento a las autoridades nacionales sobre medidas específicas de implementación nacional que son necesarias para cumplir sus obligaciones en materia de DIH. Además, presta apoyo al trabajo de los organismos nacionales de DIH que se hayan creado para facilitar la implementación del DIH a nivel nacional. Por otro lado, el Servicio fomenta el intercambio de información sobre medidas de implementación a nivel nacional. Más allá de dar asesoramiento jurídico y apoyo técnico, el Servicio ayuda a fortalecer la capacidad institucional, a pedido de las autoridades nacionales y de otros actores interesados.

El Servicio de Asesoramiento colabora estrechamente con los gobiernos nacionales, teniendo en cuenta sus necesidades específicas, sus sistemas políticos y sus

tradiciones en materia de derecho. Por medio de su trabajo, alienta a todos los Estados a adoptar los tratados de DIH y otros instrumentos relevantes y a aplicar una legislación nacional exhaustiva en la materia.

El Servicio de Asesoramiento brinda asesoramiento jurídico y asistencia técnica a los gobiernos a través de una red mundial de asesores jurídicos con las aptitudes y la experiencia necesarias. El Servicio mantiene contactos bilaterales con las

autoridades nacionales, organiza talleres temáticos para expertos y auspicia reuniones internacionales y regionales para las autoridades estatales relevantes.

Sus asesores jurídicos colaboran estrechamente con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, con instituciones académicas y con otros grupos y personas pertinentes.

El CICR ofrece recursos especializados para facilitar el intercambio de información sobre legislación, jurisprudencia y otras medidas adoptadas en materia de DIH. Un número creciente de estos recursos incluye la base de datos del CICR sobre implementación del DIH a nivel nacional, que contiene una recopilación de legislación y jurisprudencia relativas a las normas de DIH.

El Servicio de Asesoramiento colabora con organizaciones internacionales y regionales pertinentes para fomentar la comprensión del DIH e impulsar la labor del CICR en torno a la implementación del DIH. Entre ellas figuran la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Secretaría de la Commonwealth, el Consejo de Europa, la Organización de Estados Americanos y la Corte Penal Internacional.

Para más información: gva [email protected] Recursos seleccionados

• CICR, Derecho internacional humanitario: Respuestas a sus preguntas, 2015, disponible en https://www.icrc.org/spa/resources/documents/publication/p0703.htm. • CIRC, Manual de implementación del derecho internacional humanitario a

nivel nacional, disponible en https://www.icrc.org/spa/resources/documents/ publication/pdvd40.htm.

• Cruz Roja Australiana, Guía parlamentaria para promover el respeto del derecho internacional humanitario (Promoting respect for international humanitarian law – a handbook for parliamentarians), disponible en inglés en: http://www. redcross.org.au/ihl-resources.aspx.

• CICR, Descubra el CICR, disponible en https://www.icrc.org/eng/resources/ documents/publication/p0790.htm.

Sitios web útiles

CICR: https://www.icrc.org/es.

Corte Penal Internacional: https://www.icc-cpi.int/EN_Menus/icc/pages/default.aspx International Review of the Red Cross: https://www.icrc.org/en/international-review Comisión Internacional Humanitaria de Encuesta: http://www.ihffc.org.

Lista de Estados partes en los tratados de DIH: https://www.icrc.org/ihl.

Base de datos del CICR sobre la implementación del DIH a nivel nacional: https://www. icrc.org/ihl-nat.

Leyes modelo para la aplicación nacional del DIH: https://www.icrc.org/es/document/ aplicacion-nacional-del-dih-leyes-tipo.

Plataforma del CICR sobre derecho y política: https://www.icrc.org/en/war-and-law/law- and-policy.

Para más información sobre los tratados y el derecho consuetudinario: https://www. icrc.org/es/guerra-y-derecho/tratados-de-dih-y-el-dih-consuetudinario.

Para más información sobre el DIH consuetudinario: https://www.icrc.org/customary- ihl/eng/docs/home.

Para más información sobre los programas de formación para las fuerzas armadas: https://www.icrc.org/es/nuestras-actividades/fomentar-el-respeto-al-derecho/dialogo- con-los-portadores-de-armas.

Curso sobre el DIH en el centro de formación en línea del CICR: https://www.icrc.org/ es/centro-de-formacion-en-linea.

Colección de casos, documentos y leyes nacionales sobre la práctica en materia de DIH: https://www.icrc.org/en/document/how-does-law-protect-war-online-platform.

La UIP

La UIP es una organización única que reúne a representantes de parlamentos nacionales de todo el mundo. Construimos y protegemos la democracia mediante el diálogo político y acciones concretas.

La UIP cuenta actualmente con 178 Parlamentos miembros y 12 miembros asociados. Trabajamos en estrecha colaboración con las Naciones Unidas y otras organizaciones que persiguen objetivos similares.

Nuestro compromiso con la paz, la justicia, la democracia y el desarrollo permanecen en el centro de nuestra labor en un ámbito de acción que no cesa de extenderse. Trabajamos en temas tan diversos como el VIH/SIDA, los derechos humanos, la igualdad de género, el cambio climático y la participación política de la juventud. Asistimos también a los países que emergen de un conflicto o que buscan instaurar la democracia.

A través de nuestra labor cada vez más amplia sobre órganos de gobierno en el

plano internacional, trabajamos para que las opiniones de los ciudadanos del mundo

sean tenidas en cuenta en los procesos de toma de decisiones a nivel mundial. Hoy somos la organización que refleja más fielmente la opinión pública mundial. De una población mundial de siete mil millones de personas, más de 6.500 viven en un país cuyo parlamento es miembro de la UIP y son sus representantes electos quienes participan e impulsan nuestras políticas.

Al reunir a los parlamentos, reunimos a los pueblos.

La UIP es la organización políticas multilateral más antigua del mundo, fundada en

1889 con el propósito fundamental de resolver pacíficamente las controversias entre

las naciones por medio del diálogo interparlamentario. Esta visión se mantiene hoy tan verdadera y relevante como en 1889.

La UIP se financia principalmente por fondos públicos de sus miembros. Nuestra sede se encuentra en Ginebra, Suiza.

Para más información: Unión Interparlamentaria 5, chemin du Pommier 1218 Le Grand-Saconnex/Ginebra, Suiza Tel.: +41 22 919 41 50 Fax: +41 22 919 41 60 [email protected] www.ipu.org Twitter: IPUparliament

Siglas

CAI conflicto armado internacional CANI conflicto armado no internacional

CCAC Convención sobre prohibiciones o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados

CPI Corte Penal Internacional

DIH derecho internacional humanitario

DIDH derecho internacional de los derechos humanos EMSP empresa militar y de seguridad privada

TPIR Tribunal Penal Internacional para Ruanda TPIY Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia

+41 22 919 41 50 +41 22 919 41 60 [email protected] Chemin du Pommier 5 1218 Le Grand-Saconnex Ginebra www.ipu.org