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Paralelamente a la elección presidencial se desarrolla la elección de los representan- tes de las cámaras legislativas. Esto varía de acuerdo al país. Unos tienen una cámara legislativa y otros dos.

Los nueve países con parlamentos unicamerales son: Costa Rica, Ecuador, El Sal- vador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela. Mientras que otros nueve países tienen parlamentos bicamerales: Argentina, Bolivia, Brasil, Co- lombia, Chile, México, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.

Como se observa en el listado anterior, los países con parlamentos unicamerales son mayormente centroamericanos y todos pequeños en territorio y población, salvo Perú y Venezuela.

Lo anterior tiene implicancias en el número de parlamentarios, que se distribui- rían de la manera como muestra el Cuadro Nº 5.

Lo más destacado en dicho cuadro es que Perú, siendo el quinto país en tamaño poblacional y electoral de América Latina, es el decimocuarto cuando se observa el número de su representación parlamentaria. En Venezuela ocurre algo parecido. Si bien no existe un número de electores por uno determinado de parlamentarios, es tam- bién cierto que no puede haber una desproporcionalidad tan grande como ocurre en el

caso peruano. La reducción de su tamaño no se basó en ningún criterio técnico ni institucional. Volveremos sobre este punto más adelante.

4.1. C

.

Tanto las cámaras bajas (generalmente denominadas Cámara de Diputados) y la cáma- ra única se eligen en todos los casos mediante la elección directa. La duración del cargo de diputado o miembro del parlamento unicameral varía de un mínimo de tres a un máximo de cinco años, como muestra el listado siguiente:

• Un periodo de tres años, establecido por dos países: El Salvador y México. • Un periodo de cuatro años, la duración con mayor número de países (nueve):

Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Hondu- ras y República Dominicana.

• Un periodo de cinco años, que es el más largo y lo tienen siete países: Bolivia, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

Cuadro Nº 5

Número de parlamentarios en América Latina

México: 500 D 128 S = 628 parlamentarios Brasil: 503 D 81 S = 584 parlamentarios Argentina: 257 D 69 S = 326 parlamentarios Colombia: 163 D 102 S = 265 parlamentarios Chile: 120 D 46 S = 166 parlamentarios Venezuela: 165 = 165 parlamentarios Bolivia: 130 D 27 S = 157 parlamentarios República Dominicana: 120 D 30 S = 150 parlamentarios El Salvador: 148 = 148 parlamentarios Uruguay: 99 D 30 S = 129 parlamentarios Honduras: 128 = 128 parlamentarios Paraguay: 80 D 45 S = 125 parlamentarios Ecuador: 121 = 121 parlamentarios Perú: 120 = 120 parlamentarios Guatemala: 116 = 116 parlamentarios Panamá: 91 = 091 parlamentarios Nicaragua: 90 = 090 parlamentarios Costa Rica: 57 = 057 parlamentarios

D = Diputados. S = Senadores.

El principio de representación bajo el cual son elegidos los parlamentarios para la cámara baja y también para la cámara única son los siguientes:

• Representación proporcional, vigente en la mayoría de países (15): Argenti- na, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hondu- ras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay; y (en sistema binominal) Chile.

• Representación proporcional personalizada o variantes, utilizada por tres na- ciones: Bolivia, México y Venezuela.

La presentación de las candidaturas se realiza de las siguientes formas:

• La lista cerrada y bloqueada es lo más común y rige en 12 países: Argentina, Bolivia (para el voto de lista), Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hondu- ras, México (para el voto de lista), Nicaragua, Paraguay, República Domini- cana, Uruguay y Venezuela (para el voto de lista).

• Lista cerrada y no bloqueada, en la que se ofrece al elector la oportunidad de escoger candidatos al interior de las listas. Se da en cinco países: Brasil, Chi- le, Colombia, Panamá y Perú.

• Ecuador es el único caso de lista abierta en América Latina.

Para ejercer el derecho de sufragio en la elección parlamentaria, los electores tienen uno o más votos, como lo señala el siguiente listado:

• Disponen de un voto los electores en 14 países: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.

• Dos votos pueden utilizar los ciudadanos de cuatro países: Bolivia, Guate-

mala, México y Venezuela.

Con relación al procedimiento de adjudicación de escaños, los países de región se dividen en tres grupos:

• D’Hondt lo emplean ocho países: Argentina, Bolivia, Guatemala, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

• Cociente electoral lo usan siete países: Brasil (media mayor), Colombia (res- to mayor), Costa Rica (resto mayor), Ecuador, El Salvador, Honduras y Ni- caragua.

• Mayoría relativa, la cual es utilizada en tres países: Chile, México y Panamá. Pero, previa a la adjudicación de escaños, algunos (pocos) países aplican una barrera mínima legal para posteriormente realizar la adjudicación:

• Barrera mínima aplicada sólo por cuatro países: Argentina (3%), Bolivia (3% en el ámbito nacional), México (2%) y Perú (5% en el ámbito nacional). • 14 países no establecen una barrera mínima: Brasil, Chile, Colombia, Costa

Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Para- guay, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

De lo anterior, se puede señalar que el perfil mayoritario de la cámara de diputados o de la cámara única es el siguiente: a) el mandato tiene una duración entre cuatro a cinco años, b) se rige bajo el principio de representación proporcional, cuyas listas se presentan bajo el formato de cerradas y bloqueadas y c) la adjudicación de escaños se desarrolla mediante el método D’Hondt o cociente electoral, sin barrera mínima legal, teniendo el elector un voto.

4.2. C

S

.

En América Latina, sólo 10 países tienen cámara alta o Senado. De ellos, la duración del cargo varía de un mínimo de cuatro años y un máximo –exactamente el doble– de ocho años:

• Un periodo de cuatro años, establecido en Colombia y República Dominicana. • Un periodo de cinco años, vigente en Bolivia, Paraguay y Uruguay.

• Un periodo de seis años, que rige en Argentina y México. • Un periodo de ocho años: Brasil y Chile.

Salvo el caso de México, los senadores (en el resto de nueve países) pueden ser reele- gidos para un próximo periodo. La mayoría de los países renuevan sus senados en forma total, solo algunos lo hacen de manera parcial, como muestra el listado siguiente:

• Renovación total: Bolivia, Chile, Colombia, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.

• Renovación por tercios cada dos años: Argentina. • Renovación por tercios cada cuatro años: Brasil. • Renovación por la mitad cada tres años: México.

Para la elección de los representantes del Senado, a diferencia de los diputados, se dividen entre los dos principios de elección:

• Representación proporcional, en tres países: Colombia, Paraguay y Uruguay. • Representación mayoritaria, en seis países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,

5. RELACIÓN ENTRE ELECCIÓN PRESIDENCIAL