De acuerdo con D’Alessio (2012) el principal factor exógeno de competitividad es la localización del puerto. Esto define en la mayoría de las ocasiones el origen o el destino de las mercancías. Pero es influenciado por elementos propios de cada terminal portuario, como son el precio, la capacidad de gestión, las rutas marítimas que usan dicha instalación y en general la calidad del servicio que brindan. Es así que la competitividad es un conjunto de elementos y no se define en función de un factor único.
Según Rúa (2006), uno de los factores más importantes para la competitividad es el costo, muy ligado a la productividad. Los costos están asociados al tamaño del buque o al paso de la mercancía por el puerto, lo cual incluye tanto los costos de servicios portuarios de carácter comercial como los relacionados con la manipulación de la carga, los del servicio como remolcaje, pilotaje y amarre; las tarifas portuarias pagadas a los administradores de los puertos, el flete marítimo, etc.
9.1 Análisis Competitivo del Puerto de Salaverry
Hasta la fecha, el puerto de Salaverry se ha enfocado en la atención a empresas mineras, manejando carga a granel para la exportación. Mientras que el producto de importación que más ingresa por estas instalaciones son los granos, que se almacenan en silos. Este enfoque le ha restado competitividad y se ha puesto de manifiesto ante la desaceleración del sector minero, indicando la necesidad de expandirse hacia otros segmentos, como el de los agroexportadores.
A nivel de infraestructura, la principal deficiencia es causada por condiciones naturales, ya que la corriente arrastra arena y disminuye la profundidad del calado. Esto es solucionable a través de trabajo continuo, con un dragado eficiente y la correcta disposición de la arena que se extrae. Para alcanzar competitividad es necesario que el puerto aumente su profundidad, al menos hasta 12 metros, logrando así atender a los buques panamax, que
manejan carga contenedorizada. Esto debe ir en paralelo con el aumento de la infraestructura y la capacitación del ser humano.
9.2 Identificación de las Ventajas Competitivas del Puerto de Salaverry
Al momento de desarrollar este planeamiento estratégico se consideró que el puerto de Salaverry no había desarrollado ventajas competitivas, pero que sí cuenta con el potencial para hacerlo. A través de la implementación estratégica se logrará alcanzar las siguientes ventajas:
• Rapidez: Referido al tiempo de permanencia de la embarcación en el puerto, que incluye el tiempo total de estadía, el mismo que se puede medir con indicadores sobre la nave y sobre la carga. En el caso de la nave, se mide a través del tiempo promedio del serivicio, que abarca desde el amarre hasta el desamarre; y por el lado de la carga, la rápidez se puede medir con el periodo medio de desaduanaje, siendo este el cuello de botella en la mayoría de puertos. Este factor se alcanzará contando con personal capacitado y con equipo moderno, para la carga y descarga de buques, así como teniendo un área de almacenamiento adecuada para
contenedores.
• Seguridad: Es necesario desarrollar medidas de protección para evitar accidentes que pongan en riesgo la seguridad de las personas y de las instalaciones. Al respecto la Organización Marítima Internacional (OMI) reglamenta todo lo relativo a la manipulación y transporte de mercancías peligrosas y obliga a los puertos a implementar planes de protección y emergencia. En este sentido el Puerto de Salaverry logrará obtener esta ventaja adoptando estándares de organizaciones internacionales y/o de puertos referentes.
• Infraestructura: Todo puerto debe contar con la infraestructura necesaria para atender al mercado, ésta es un determinante de la eficiencia productiva y de la
competitivida, pues ayuda al aprovechamiento de los recursos internos sobretodo en inversión en tecnología y mejora de procesos; en este sentido, el puerto de Salaverry deberá alcanzar esta competencia a considerando un adecuado número de muelles, profundidad o calado para atender embarcaciones tipo Panamax, las zonas de acceso y obras de abrigo.
• Diversificación: La diversificación sobre los sectores que atiende el puerto es un factor clave sobre el que debe actuar para hacerlo menos vulnerable y más competitivo; en esa línea, el grado de diversificación debe orientarse a ofrecer servicios competitivos sino los esfuerzos en la diversificación serán insuficientes. Para no depender solamente de la industria minera, es indispensable atraer clientes del sector agroexportación, manufacturero y servicios y con ello lograr estabilidad en las ventas y en las utilidades.
• Costos: Los exportadores e importadores, así como las navieras y los operadores logísticos requieren de un servicio excelente pero también con costos que guarden relación con la calidad. Entonces, es obligación del puerto de Salaverry ofrecer una buena relación costo-beneficio, lo cual se logrará con la inversión en infraestructura, tecnología y capacitación al personal.
9.3 Identificación y Análisis de los Potenciales Clústeres del Puerto de Salaverry
Según Nijdam & de Langen (2003), refiere que una comunidad portuaria o Clúster se compone de unidades de negocio, asociaciones y organizaciones público-privadas
interrelacionadas. Teniendo en cuenta que las vinculaciones son el elemento central en la definición del concepto clúster, estos estarán constituidos por poblaciones de empresas en competencia y complementariedad, cosa que sin duda sucede en el caso de una Comunidad Portuaria.
Según Estrada (2007), la Conunidad Portuaria es una población compuesta por empresas vinculadas a la industria portuaria. Se trata de empresas, con frecuencia complementarias o al menos interrelacionadas, ubicadas en la misma área o región. Ello implica asimismo una heterogeneidad interna, así como que la población del clúster, Comunidad Portuaria, puede cambiar en el tiempo, existiendo mecanismos de entrada y salida.
El puerto de Salaverry debe establecer un clúster de manera sistemática con todos los agentes, incluyendo a las empresas especializadas, los operadores logísticos, organismos internacionales, instituciones financieras, entre otros, para brindar servicios complementarios, ya que los exportadores e importadores no necesitan servicios aislados sino un manejo
integral para su carga. Además, se ha planteado la integración horizontal con otros puertos de la zona de influencia como el puerto de Chimbote, puerto de Eten y el puerto de Paita;
emulando al sector manufacturero y alineados a la globalización de los mercados, un gran número de empresas han cambiado su visión adoptando estrategías corporativas donde se combina la cooperación y la competencia o lo que actualmente denominan co-opetencia, con lo cual se volverá la opción más atractiva para la región norte.
9.4 Identificación de los Aspectos Estratégicos de los Potenciales Clústeres
Según Porter (2009), Los clústers, constituyen una forma multiorganizativa importante, tiene una influencia imprtantísima en la competencia y son una característica muy destacada en las economías de mercado. Los clústers adoptan varias formas, pero la mayoría de ellas comprenden empresas de productos o servicios finales, proveedores de materiales, componentes, maquinaria y servicios especializados, instituciones financieras y empresas de sectores afines. Tambien suelen integrarse empresas que constituyen eslabones posteriores de la cadena como canales de distribución o clientes, fabricantes de productos complementaros, proveedores de infraestructura, instituciones públicas y/o privadas ue
facilitan la formación, información, investigación, apoyo técnico especializado como son los institutos y/o univesidades; asimismo, los organismos del Estado que influyen en él.
Para que este clúster funcione de manera eficaz es necesario que haya una compaginación de los servicios y que un solo ente interactúe con el cliente, evitando la burocracia y los trámites innecesarios. Correspondería a los operadores logísticos contactar a las pequeñas y medianas empresas, brindándoles servicios que incluyan la movilización de la carga desde o hasta sus instalaciones. En cambio, los clientes grandes serán contactados directamente por el puerto, como ha sido el caso de las empresas mineras, ya que ellos comúnmente tienen personal que hace la documentación y poseen sus propios buques. En paralelo a ofrecer servicio de muelle es necesario brindar la carga y descarga, así como el almacenaje, con infraestructura apropiada para los distintos tipos de carga.
9.5 Conclusiones
Al culminar el análisis competitivo se reconoce que el puerto de Salaverry no es competitivo en la actualidad por no contar con los elementos mínimos que debe tener un puerto como son la rapidez, seguridad, infraestructura, diversificación de clientes y costos competitiovos, pero que logrará serlo con la implementación del presenta plan estratégico. El mismo permitirá crear alianzas estratégicas e integraciones horizontales para ofrecer mayor calidad en los servicios y a tarifas que compitan con los puertos de influencia de la región. Asimismo, es necesario aprovechar sinergias con otros puertos del norte peruano a traveés de estrategias de co-opetencia, a fin de buscar ser la mejor opción para los clientes de la macro región norte.
Capítulo X: Conclusiones y Recomendaciones