A changed scenario for seafarers?

En este apartado se hace un recorrido por las diferentes recomendaciones, guías, informes y legislación publicados a nivel tanto internacional como nacional, a fin de conocer cómo se encuentra reconocida la AF saludable con respecto a los centros escolares.

A nivel internacional, la OMS ha impulsado diferentes programas basados en el concepto de entorno saludable, entre los que destaca el de las escuelas promotoras de salud. En 1998 publicó un informe sobre el fomento de la AF en y mediante las escuelas, en el que se subrayaba la urgente necesidad de AF/EF apropiadas para los escolares en la escuela y fuera de ella, y un marco para la planificación y la ejecución de programas de vida activa en y mediante las escuelas, que hacía hincapié en la integración de la AF en los diversos componentes de la escuela promotora de la salud. Además, en 2004 volvió a hacer referencia a la AF con un informe sobre la Estrategia Mundial a cerca del Régimen Alimentario, AF y Salud, que fue aprobado en la 57ª Asamblea Mundial de la Salud.

Bajo la misma línea marcada por la OMS, la Comisión Europea recordó dentro de su Libro Blanco sobre el Deporte (Comisión Europea, 2007) que el tiempo dedicado a la práctica deportiva, bien sea en las clases de EF en el centro escolar o en

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actividades extraescolares, puede producir beneficios sustanciales tanto a nivel educativo como de salud. Tras ello, sacó las Directrices de la UE sobre la mejora de la salud a través de la AF (Grupo de Trabajo de la UE “Deporte y Salud”, 2008) para finalmente en 2015, poner en marcha la Red de Escuelas para la Salud (SHE, 2015), la cual, define la escuela promotora de salud como una escuela que implementa un plan estructurado y sistemático para la salud, el bienestar y el desarrollo del capital social de todo el alumnado y del personal docente y no docente.

En España, el Consejo Superior de Deportes (2010), pone en marcha el Plan Integral para AF-D (PLAN A + D) con alcance previsto para el período 2010-2020 y cuyos dos primeros objetivos son: Incrementar notablemente el nivel de práctica deportiva de la población española, especialmente en la infancia y adolescencia; y promover la EF curricular, la AF y la práctica deportiva en el sistema educativo, generalizando su implantación en los PEC y en coordinación con el conjunto de los agentes del sistema deportivo del entorno.

Por otra parte, la Estrategia NAOS, como parte de la iniciativa española en Investigación Científica y Técnica y de Innovación del Ministerio de Economía y Competitividad (I+D+i 2013-2016), contempla entre sus objetivos, sensibilizar a la población del problema que la obesidad representa para la salud, impulsando todas las iniciativas que contribuyan a la mejora de los niveles de AF entre la infancia y la adolescencia e involucrando específicamente a los centros escolares en esta labor.

Dentro de las medidas impulsadas en España, cabe destacar la aparición en 2006 de la guía sobre AF y salud para todas las personas que participan en la educación de los escolares, publicada por el gobierno. Con ella, se persigue que todos los padres y madres, todo el profesorado y todas aquellas personas encargadas de su educación, participen en la mejora de sus niveles de AF (Ballesteros-Arribas, Dal-Re- Saavedra, Pérez-Farinós, y Villar-Villalba, 2007).

Es por tanto, que con todas las estrategias tomadas tanto a nivel internacional como nacional, podemos decir que la tendencia que sigue la educación para la salud no aborda solamente la transmisión de la información, sino también el fomento de la motivación, las habilidades personales y la autoestima, necesarias para adoptar medidas destinadas a abordar los problemas de salud con una perspectiva crítica y transformadora y, con el fin último, de mejorar la salud (Palenzuela-Paniagua, 2010).

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A pesar de la existencia de las múltiples recomendaciones, guías e informes en favor de las escuelas saludables, dentro de cada continente existen normativas educativas diversas. En el caso de Europa, cada uno de los Estados Miembros tiene competencia plena para implementar medidas relacionadas con la EF y el deporte en las escuelas.

Siguiendo las recomendaciones mundiales, en España, la promoción de la salud se considera un valor esencial dentro de nuestra sociedad y así ha sido reconocido por quienes toman decisiones a la hora de introducir contenidos de salud en el currículo educativo.

En la actualidad nos enmarcamos dentro de la quinta ley educativa de la democracia española (LODE, 1985; LOGSE, 1990; LOCE, 2002; LOE, 2006; LOMCE, 2013). Haciendo un breve recordatorio de ellas, podemos observar como la escuela ha llegado a convertirse en un entorno desde el que se puede promover la salud. A continuación se van describiendo las adaptaciones y adhesiones más importantes realizadas por cada una de estas leyes en nuestro país.

La aplicación de la LOGSE (Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo, 1990) supuso un cambio importante dentro del sistema educativo español. Una de sus mayores innovaciones fue la de incorporar a los contenidos educativos, los denominados temas transversales, donde se incluían la educación para la salud, la paz y la educación no sexista, entre otros. Es por tanto, que los contenidos y objetivos de salud no se concretan en un curso o etapa, sino que se contemplan en todos los niveles educativos y varían según la etapa en las diferentes áreas de conocimiento.

La LOCE (Ley Orgánica de Calidad de la Educación, 2002) contribuyó introduciendo nuevos principios educativos relacionados con la salud.

- Dentro de la Educación Primaria: “Conocer el valor del propio cuerpo, el de la higiene y la salud y la práctica del deporte como medios más idóneos para el desarrollo personal y social.”(L)

- Dentro de la Educación Secundaria: "Conocer el funcionamiento del propio cuerpo, para afianzar los hábitos de cuidado y salud corporales e incorporar la práctica del deporte, para favorecer el desarrollo en lo personal y en lo social." (H)

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La LOE (Ley Orgánica de la Educación en España, 2006), por su parte se encargó de formular los objetivos generales y los principios para cada etapa en relación a la salud.

- Dentro de los objetivos generales de la educación: "La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de conocimientos científicos, técnicos, humanísticos, históricos y artísticos, así como el desarrollo de hábitos saludables, el ejercicio físico y el deporte." (K)

- Dentro de los principios de la Educación Primaria: "Valorar la higiene y la salud, aceptar el propio cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias y utilizar la EF y el deporte como medios para favorecer el desarrollo personal y social." (k) - Dentro de los principios de la Educación Secundaria: "Conocer y aceptar el

funcionamiento del propio cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias, afianzar los hábitos de cuidado y salud corporales e incorporar la EF y la práctica del deporte para favorecer el desarrollo personal y social. Conocer y valorar la dimensión humana de la sexualidad en toda su diversidad. Valorar críticamente los hábitos sociales relacionados con la salud, el consumo, el cuidado de los seres vivos y el medio ambiente, contribuyendo a su conservación y mejora." (k)

- Dentro de los principios de Bachillerato: “Utilizar la EF y el deporte para favorecer el desarrollo personal y social”.

- Dentro de los principios de la Formación Profesional: "Trabajar en condiciones de seguridad y salud, así como prevenir los posibles riesgos derivados del trabajo." (d)

Con su modificación parcial LOMCE (Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa, 2013) se mantienen los objetivos generales donde se explicitan la promoción de hábitos de cuidado y salud por medio de la EF y la práctica del deporte en el “Capítulo Tercero: Educación Secundaria Obligatoria, Artículo 23: objetivos” y en el “Capítulo Cuarto: Bachillerato, Artículo 33: objetivos”. Además, en su disposición adicional cuarta, se incorpora la explicitación de la promoción de la AF y dieta equilibrada en el centro escolar, diciendo textualmente:

“Las Administraciones educativas adoptarán medidas para que la actividad física y la dieta equilibrada formen parte del comportamiento infantil y juvenil. A estos efectos, dichas Administraciones promoverán la práctica diaria de deporte y ejercicio físico por parte de los alumnos y alumnas durante la jornada escolar, en los términos y

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condiciones que, siguiendo las recomendaciones de los organismos competentes, garanticen un desarrollo adecuado, para favorecer una vida activa, saludable y autónoma. El diseño, coordinación y supervisión de las medidas que a estos efectos se adopten en el centro educativo, serán asumidos por el profesorado con cualificación o especialización adecuada en estos ámbitos.” (LOMCE, 2013, p. 97916)

Así mismo, se destaca en el informe realizado por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para la realización de su anteproyecto que entre las materias obligatorias de las diferentes etapas educativas, se incluyera la educación para la salud y la prevención de la obesidad, así como nociones elementales de dieta saludable y AF adecuada y aspectos básicos de seguridad alimentaria para prevenir enfermedades (en su página 39). En el currículo escolar queda delimitado de la siguiente manera: “En cuarto curso contemplan tres opciones: Alimentación, Nutrición y Salud, junto con Ciencias Aplicadas a la Actividad Profesional y Tecnología".

Para reforzar estas orientaciones, a nivel estatal desde 2015 el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte concede el galardón distintivo de calidad de centros docentes “Sello Vida Saludable” y diferentes Comunidades Autónomas han definido criterios para otorgar subvenciones a centros que promueven la AF-D tales como Cataluña, (DOGC, 2011), Extremadura (DOE, 2010a), Navarra (BON, 2011) o Valencia (DOCV, 2011).

En este contexto, la UNESCO (2015), establece un mapa de aquellos puntos clave que se deben seguir trabajando para lograr garantizar en todo el mundo el desarrollo de personas jóvenes físicamente alfabetizadas, que posean las aptitudes, confianza y entendimiento para seguir realizando AF a lo largo de la vida, independientemente de la situación socioeconómica, etnia, cultura o género y para el beneficio de toda la sociedad. En él se incluyen: metodologías inclusivas; currículos flexibles y adaptables; el desarrollo de alianzas entre escuelas, organizaciones y clubes deportivos comunitarios; sistemas claros de seguimiento y garantía de la calidad, acompañados de sistemas de apoyo que ayuden al profesorado y a las escuelas a desarrollar las fortalezas y afrontar las debilidades; formación del profesorado; y el suministro y el desarrollo de instalaciones, equipos y recursos.

Con todo ello, podemos observar como la tendencia general se está dirigiendo hacia una concepción holística de la AF escolar, incluyendo cualquier tipo de práctica realizada en el contexto de los centros escolares.

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II.2.2. EXPERIENCIAS EN LA PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA ACTIVOS