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Comparar ONU. Principios y directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas. 2002, pp. 3- 16.Consulta Electrónica.
de Lucha contra la Trata de Personas 2007- 2012”43, adoptada mediante Decreto 4786 de 200844; el
Comité interinstitucional para la lucha contra la trata de personasdiseñó el Plan de Acción 2009- 2010mediante el cual se desarrollan un conjunto de acciones en los ejes de prevención, asistencia y protección, cooperación internacional,investigación y judicialización y descentralización de la política, orientadas a combatir la Trata de Personas.
En concordancia con lo anterior, a continuación se describen textualmente los avances correspondiente al IV informe realizado en septiembre de 2010, en virtud del seguimiento a las recomendaciones y compromisos voluntarios aceptadas por el Estado colombiano con el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en el marco del Examen Periódico Universal (EPU).45
a. Eje de Prevención. Se continuó con la difusión de la Campaña de Prevención "Con la trata de personas, no hay trato", para ello se coordinó con el Centro de Emisión de Radio Televisión Nacional de Colombia (RTVC) la emisión de los códigos cívicos requeridos para la divulgación. Se continuó con el proceso de distribución de material publicitario de prevención de la trata de personas para televisión, radio, internet, impresos y materiales alternativos a los Comités departamentales de lucha contra este delito.
Se continuó con la ejecución del proyecto de Prevención de Trata de Personas dirigido a Mujeres en la Modalidad de Explotación Sexual en la Ciudad de Pereira, el cual está encaminado a minimizar los factores de vulnerabilidad social al riesgo de la trata de personas; con el fin de prevenir, proteger y combatir este fenómeno. Para el desarrollo de esta iniciativa se elaboró un diagnóstico a través de la realización de encuestas y entrevistas en los barrios Samaria, Malga, El Plumón, Nacederos y la Comuna Villasantan. Luego del análisis de los resultados, los barrios que presentaron un mayor
43 Ver ONU.Estrategia Nacional Integral de Lucha contra la Trata de Personas 2007- 2012. Consulta Electrónica. 44 Ver Alcaldía De Bogotá. “Decreto 4786 de 2008. Por el cual se adopta la Estrategia Nacional Integral contra la Trata de Personas”. Bogotá, 2008. Consulta electrónica.
45Comparar Ministerio de Interior y de Justicia. Ministerio de Relaciones Exteriores. Programa Presidencial de DDHH y DIH. Grupo permanente de trabajo (EPU). “Seguimiento a recomendaciones y compromisos voluntarios”. Cuarto informe de avances. Septiembre de 2010. p. 11 – 14 Consulta Electrónica.
nivel de riesgo frente a la trata de personas fueron El Plumón y Nacederos, por lo que allí es donde se concentran las acciones del proyecto.
b. Eje de Asistencia y Protección. El Subcomité de Asistencia y Protección conformado por el Ministerio de la Protección Social, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Fondelibertad, la Fiscalía General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación, bajo la coordinación del Ministerio del Interior y de Justicia; con el acompañamiento técnico de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), diseñaron y pusieron en funcionamiento el programa Rutas de Asistencia para victimas de trata de personas repatriadas y la Ruta de Asistencia para víctimas de la trata interna.
c. Eje de Cooperación Internacional. La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Colombia UNODC, registra los resultados del convenio de cooperación FS/03/COL/R52 suscrito con el Ministerio del Interior y de Justicia, orientados a diseñar acciones de prevención, investigación y judicialización del delito de trata de personas que tiene como origen, transito o destino el territorio colombiano.
Dentro de este contexto, los días 6 y 7 de septiembre del 2010 se realizó el Encuentro Bilateral Chile- Colombia “La Trata de Personas: Respuestas coordinadas desde el Estado y la Cooperación Internacional”, coordinado por el Ministerio del Interior y de Justicia y el Ministerio de Relaciones Exteriores con el apoyo de la UNODC y la OIM.
El Taller abordó todos los aspectos de la legislación contra la trata de personas de manera integral, tanto en la prevención del delito y la protección y asistencia de víctimas, como en el castigo de victimarios, de acuerdo a los avances y la experiencia de cada país.
d. Eje de Investigación y Judicialización. En el marco de un Convenio de Cooperación suscrito con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito- UNODC se diseñó una fase de entrenamiento especializado de funcionarios y funcionarias en el nivel territorial, encargados de las labores de prevención, investigación y judicialización del delito de trata de personas mediante su participación activa en cursos de entrenamiento departamentales, diseñados para entregar herramientas prácticas que
permitan a los funcionarios locales identificar y judicializar efectivamente el delito en todos los rincones del país.
Durante el año 2010 se implementó un Taller “Investigación y Judicialización efectiva del delito de Trata de Personas” realizado en Armenia los días 25 y 26 de
febrero de 2010, el cual como resultado 51 personas capacitadas. Así mismo, los días 10 y 11 de mayo del presente en la ciudad de Manizales se llevó a cabo el segundo taller de esta naturaleza con 52 servidores públicos certificados.
e. Descentralización de la política. Con el apoyo de organismos de cooperación internacional, se promovió la creación de Comités Regionales Departamentales o Municipales, los cuales están presididos por los correspondientes Gobernadores o Alcaldes, como espacios de articulación y coordinación interinstitucional con el objetivo de crear enlaces locales que contribuyan desde un enfoque y accionar territorial, a fortalecer la lucha contra este delito.
Durante el año 2010 se prestó asesoría técnica para la creación de Comités Departamentales de Lucha contra la Trata de Personas. A partir de este período se han creado ocho (8) Comités en los departamentos de Quindío, Magdalena, Vaupés, Guainía, Guaviare, Casanare, Putumayo y Arauca. Igualmente, se continuó con la labor de acompañamiento y seguimiento a la implementación de los planes de acción locales de los comités departamentales anteriormente constituidos. A la fecha se cuenta con 25 comités (Caldas, Valle, Bolívar, Huila, Antioquia, Norte de Santander, Cundinamarca, Risaralda, Nariño, Atlántico, Santander, Caquetá, Córdoba, Meta, Amazonas, César, Sucre, Quindío, Magdalena, Vaupés, Guainía, Guaviare, Casanare, Putumayo, Arauca).
f. Centro Operativo Anti Trata de Personas (COAT). De acuerdo con la información suministrada por el Centro Operativo Anti Trata de Personas- COAT, administrado y coordinado por el Ministerio del Interior y de Justicia, durante el 2010 se han recibido: 91 noticias de presuntos casos de trata de personas, los cuales corresponden a 33 personas afectadas, 10 denuncias y 48 solicitudes de información. Del número total de noticias de presuntos casos 76 corresponden a la tipología de trata externa y 15 a trata interna.