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EMPLEO PREVISTA EN LA LEY 32/2006 SOBRE SUBCONTRATACION EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION.

Como complemento a las actuaciones que en materia de prevención de riesgos laborales se han incluido en relación con las nuevas obligaciones previstas en la Ley 32/2006 se planifica una actuación en el ámbito laboral para verificar el cumplimiento por parte de las empresas de las obligaciones que en materia de estabilidad en el empleo impone la citada ley que a partir de octubre del año 2008 fija que las empresas contratistas y subcontratistas deberán tener un 15% de trabajadores con contratos indefinidos.

El número de actuaciones que se planifican es de 100 que se realizarán por los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. Las empresas se seleccionarán utilizando las bases de datos del Q+ de la Seguridad Social.

2.1.5.1 CONTROL DE CONTRATOS DE PUESTA A DISPOSICION DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL.

Durante los últimos años se han venido planificando todas las actuaciones en materia de control de la contratación para revisar los contratos suscritos directamente por las empresas a sus trabajadores. Para este año se amplia el control de la contratación a contratos de puesta a disposición suscritos entre empresas de trabajo temporal y empresas usuarias a fin de verificar que se ajustan a los requisitos exigidos por la vigente legislación. El número de actuaciones previstas a desarrollar dentro de esta apartado durante 2009 es de 30.

2.3 IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES

La aprobación de la Ley Orgánica 3/2007 de 22 de Marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres determina que se preste durante el año 2009 una mayor atención a esta materia, planificándose un total de 37 actuaciones de acuerdo con la campaña de ámbito nacional propuesta por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales distribuyéndose en los siguientes subgrupos:

2.3.1 DISCRIMINACION EN EL ACCESO AL EMPLEO.

Se establece un programa de seguimiento de las posibles discriminaciones en el acceso al empleo mediante coordinación con el Servicio Cántabro de Empleo y tras la preselección de los posibles supuestos que den lugar a actuaciones se planifican 5 inspecciones a empresas en las que se pudieran plantear discriminaciones en el acceso al empleo.

2.3.2 DISCRIMINACION EN EL AMBITO DE LA RELACION LABORAL.

Se planifican actuaciones en empresas en relación con el cumplimiento de la normativa sobre igualdad de trato de la mujer en el trabajo (igualdad salarial, en la promoción…) y, especialmente, en relación con su situación de embarazo. El número de actuaciones programadas es de 20.

2.3.3 ACOSO SEXUAL Y POR RAZON DE SEXO.

Se planifican 2 actuaciones, utilizando como fuente de información las posibles reclamaciones que se planteen ante esta Inspección.

2.3.4 PLANES DE IGUALDAD Y OTRAS OBLIGACIONES DE LA LEY DE IGUALDAD. Se planifican 2 actuaciones a llevar a efecto en empresas que hayan incluido en la negociación colectiva el establecimiento de planes de igualdad.

2.3.5 DERECHOS SOBRE CONCILIACION DE VIDA FAMILIAR Y LABORAL

Se planifican 4 actuaciones, utilizando como fuente de información comunicaciones de las entidades gestoras de la Seguridad Social o reclamaciones presentadas en la propia Inspección.

2.3.6 DISCRIMINACION EN LA NEGOCIACION COLECTIVA

Se planifican 4 actuaciones para cuya ejecución se efectuará la oportuna coordinación con el Servicio de Relaciones Laborales de la Dirección General de Trabajo y Empleo donde se registran los Convenios Colectivos en Cantabria. 2.4 SUBVENCIONES – PROGRAMA DE CONTROL DE SUBVENCIONES OTORGADAS POR EL SERVICIO CANTABRO DE EMPLEO

Se planifican estas actuaciones para hacer seguimiento de las subvenciones otorgadas por el Servicio Cántabro de Empleo en programas de fomento al empleo y la contratación.

El número de actuaciones previstas es de 140, todas ellas a instancias del Servicio Cántabro de Empleo (EMCAN).

3.- SEGURIDAD SOCIAL

3.1.1.1 ENCUADRAMIENTOS DE LOS SUJETOS OBLIGADOS EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.

El objeto de esta actuaciones será el control del correcto cumplimiento de las normas sobre encuadramiento en los distintos regímenes del sistema de seguridad social, esencialmente se prestará una especial atención para los supuestos en los que existan indicios suficientes para deducir un encuadramiento indebido en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (“falsos autónomos“), supuestos de bajas indebidas en periodos de Navidades, Semana Santa, puentes, etc.

El número de actuaciones programas entre las previstas en la ejecución de los acuerdos suscritos entre la Tesorería General de la Seguridad Social y la

3.1.2.1 INSCRIPCION, AFILIACION Y ALTA.

Las actuaciones previstas en esta área desde el Observatorio del Fraude- Tesorería-DGITSS son 28.

3.2 COTIZACIÓN:

3.2.1.1 CONTROL DE DIFERENCIAS DE COTIZACION

Campaña cuyo objeto es comprobar las cotizaciones realizadas por las empresas previamente seleccionadas, examinándose la documentación laboral contable y fiscal a fin de detectar situaciones de infracotización de salarios, falsas dietas, horas extras, salarios en especie,... etc. Asimismo se incluye el control de las diferencias de cotización derivadas de la infracotización de primas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por encuadramiento en epígrafes indebidos. También se incluye en este apartado el control de la correcta cotización de los atrasos de convenio colectivo.

La información de base para la ejecución de esta campaña será suministrada por la TGSS y la AEAT y de la base de datos de la Tesorería General de la Seguridad Social por el programa Q+.

La actividad se desarrollará fundamentalmente en los sectores de asesorías y construcción. El número de empresas a incluir será de 40. La actuación será realizada fundamentalmente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social. 3.2.1.2 OTRAS DIFERENCIAS DE COTIZACION

Actuaciones en esta área planificadas desde el Observatorio de Fraude de la Tesorería y DGITSS cuyo número previsto es de 42.

3.2.2.1 CONTROL DE GRANDES CUENTAS TESORERIA SEGURIDAD SOCIAL

Se prevén 9 actuaciones para las empresas calificadas como grandes cuentas por la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad Social de Cantabria de acuerdo con el convenio de colaboración suscrito entre la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y la Tesorería General de la Seguridad Social. La actuación será realizada por Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.2.3.1 CONTROL DE EMPRESAS QUE NO PRESENTAN BOLETINES DE COTIZACION AL SELLADO (NPB)

Por parte de la Inspección de Trabajo se efectuará el seguimiento de las empresas que no vienen presentando a sellado sus boletines de cotización, con el objeto de practicar las correspondientes propuestas de liquidación para que por parte de la Tesorería se proceda a efectuar reclamación de deuda y para verificar si estas empresas morosas continúan ejerciendo su actividad o no, proponiendo su procede la baja de oficio.

Este programa se suspendió a mediados del año pasado por problemas de aplicación informática y se diseñará un nuevo programa para retomar el seguimiento del mismo.

Asimismo, se podrán incorporar a este programa, para completar el número de actuaciones, el seguimiento de aquellas empresas que presentando al sellado los boletines de cotización no ingresan la cuota obrera ni las primas de accidentes de trabajo.

El número de actuaciones que se programan son de 251, con lo que se estima se puede cubrir la totalidad de las empresas que en Cantabria no presentan los Boletines a sellado, dado que cada año el número de empresas que se encuentran en esta situación va disminuyendo. Este programa de actuaciones se efectuará por los Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.2.4.1 CONTROL DE CONTRATOS BONIFICADOS

Se planifican 210 actuaciones utilizando como base la información obtenida desde el Servicio Público de Empleo Estatal, Servicio Cántabro de Empleo, y Tesorería General de la Seguridad Social para revisar contratos bonificados que no reúna el trabajador afectado los requisitos exigidos para acogerse a bonificación. L actuación se realiza fundamentalmente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.2.5.1 CONTROL DE BONIFICACIONES DERIVADAS DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN CONTINUA.

Se prevén 12 actuaciones a instancias del Servicio Público de Empleo Estatal para control de las bonificaciones aplicadas por las empresas con ocasión de cursos de formación continua. La actuación se realiza fundamentalmente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.3 RECAUDACION.

3.3.1 DERIVACION DE RESPONSABILIDAD

En base a la información suministrada por la Tesorería General de la Seguridad Social y de los supuestos que pueda conocer directamente la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en base a denuncias, sentencias, etc. se practicarán actuaciones de derivación de responsabilidad por responsabilidad solidaria por supuestos de sucesión de empresas, deudas de grupos de empresas de contratas y subcontratas y de administradores de sociedades mercantiles. La actuación programada en materia de derivación se desglosa en los siguientes programas:

3.3.1.1 DERIVACION DE RESPONSABILIDAD GENERAL

El número de actuaciones que se programa es de 30 La actuación será realizada por Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

El número de actuaciones que se programa es de 5. La actuación será realizada por Inspectores de Trabajo y Seguridad Social y Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.3.1.3 OTRAS DERIVACIONES DE RESPONSABILIDAD.

Planificadas directamente desde la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se fijan 40 actuaciones en esta área.

3.4 CONTROL DE PRESTACIONES

3.4.1 CONTROL DE PRESTACIONES Y SUBSIDIOS POR DESEMPLEO 3.4.1.1 PRESTACION Y SUBSIDIO POR DESEMPLEO

Se programan actuaciones a instancias del Servicio Público de Empleo-INEM, a fin de controlar que los trabajadores beneficiarios de las prestaciones por desempleo, reúnen los requisitos legalmente exigidos para su acceso, los posibles supuestos de fraude ó connivencia en el acceso a las mismas, y que durante su disfrute no incurren en incompatibilidad. El número de actuaciones que se programan es de 120. La actuación será realizada fundamentalmente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.4.2 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL COMPATIBILIZACION CON TRABAJO. 3.4.2.1. CONTROL DE OTRAS PRESTACIONES DEL SISTEMA PUBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL (INSS)

Se programan actuaciones a instancias del Instituto Nacional de la Seguridad Social, a fin de controlar que los trabajadores beneficiarios de las prestaciones de seguridad social, reúnen los requisitos legalmente exigidos para su acceso, los posibles supuestos de fraude ó connivencia en el acceso a las mismas, y que durante su disfrute no incurren en incompatibilidad. El número de actuaciones que se programan es de 200. La actuación será realizada fundamentalmente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.4.2.2. CONTROL DE OTRAS PRESTACIONES DEL SISTEMA PUBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL (ISM)

Se programan actuaciones a instancias del Instituto Social de la Marina, a fin de controlar que los trabajadores beneficiarios de las prestaciones de seguridad social, reúnen los requisitos legalmente exigidos para su acceso, los posibles supuestos de fraude ó connivencia en el acceso a las mismas, y que durante su disfrute no incurren en incompatibilidad. El número de actuaciones que se programan es de 5. La actuación será realizada fundamentalmente por Subinspectores de Empleo y Seguridad Social.

3.4.3 PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ALTAS FICTICIAS E INCREMENTO BASES INJUSTIFICADO.