Comparison Measures

Para contar con un estimado de las necesidades insatisfechas en el sector económico del estado de Nueva Jersey, esta evaluación substrae el valor de los fondos que a la fecha proporcionan FEMA, SBA y los seguros privados, del presupuesto actual del costo total de reparación de pérdidas y daños de negocios interrumpidos después de la tormenta.

Se define daño comercial a cualquier daño provocado por la tormenta a edificios comerciales, pérdida de inventario y daño a los accesorios, maquinaria y equipo. Para estimar los daños a la propiedad comercial, la evaluación de las necesidades insatisfechas usa información procedente de las reclamaciones a las aseguradoras y lo recaudado por el Departamento de la Banca y Aseguradora de Nueva Jersey en lugar de préstamos de SBA. Su conjunto de datos representa un universo mayor en cuanto a los daños en los comercios comparados con la información de los présta- mos de SBA; el cual muestra más de 15,000 reclamaciones por parte de negocios, en comparación a las 1,579 solicitudes comerciales que reporta SBA.

Para estimar los daños causados por la interrupción de los negocios, la evaluación de necesidades insatisfechas supone, basada en los cortes de energía en gran parte del Estado, que las empresas experimentaron una interrupción en sus actividades de entre siete a diez días. El cálculo supone una ganancia en rendimiento del 7,2%, que es un promedio de 35 años basado en datos de Bloomberg y S&P. Esto sin tener en cuenta los salarios perdidos o el desempleo.

Según este análisis, los negocios de Nueva Jersey sufrieron un estimado de $1, 873, 278,430 en pérdidas totales comerciales y operaciones interrumpidas de negocios como se muestra en la Tabla 2-13. Hasta ahora, los fondos de recuperación desembolsados, incluyendo los préstamos de SBA y seguros comerciales, ascienden a $145, 465,017. Esto deja $1,727, 813,413 como el total de las actuales necesidades insatisfechas. Tabla 2-13 Resumen de necesidades insatisfechas de los negocios

Necesidad Fondos distribuidos Necesidades insatisfechas

$1,873,278,430 $145,465,017 $1,727,813,413

Origen: GCR Inc. usando datos de prestámos comerciales provistos por SBA 6 de febrero 2013, informacion de seguros provista por el Departamento de banca y seguros de NJ de fecha del 13 Febrero 2013, listado de negocio InfoUSA (2012) y mapas de impactos de huracanes de NOAA de fecha del 4 febrero 2013.

Este análisis se basa en la información disponible actualmente y está sujeta a cam- bios. No toma en cuenta cualquier pérdida a largo plazo o impactos sistemáticos a la base económica clave del Estado, en particular al turismo y al mercado inmo- biliario costero. Esta exclusión se debe a la limitada disponibilidad de datos y a la imposibilidad de predecir con precisión cómo se reconstruirán las comunidades de la costa durante los próximos meses. Se prevé que la totalidad de las necesidades insatisfechas de los negocios superarán por mucho a las cifras presentadas en esta evaluación, en especial en lo que tiene que ver con la industria del turismo, valores de la propiedad y las necesidades a largo plazo de los negocios ubicados en las áreas fuertemente afectadas.

2.5 Infraestructura

El huracán Sandy afectó considerablemente la infraestructura de Nueva Jersey. Las vialidades locales y estatales experimentaron daño significativo debido a la gran inundación. Vientos ininterrumpidos causaron que los árboles y escombros bloquearan los caminos. Los ferrocarriles y otros sistemas de transporte público que suspendieron operaciones antes de la tormenta, sufrieron pérdidas de equipo y otras alteraciones en el servicio.

El prestar servicios públicos básicos se volvió prácticamente imposible. Un

estimado de 2.6 millones de residentes de Nueva Jersey perdieron energía eléctrica ya que los arboles que caían tiraban las líneas de corriente y la alta marea de hasta 13 pies inundaba las subestaciones eléctricas. Muchas plantas de tratamiento de aguas residuales, que dependían de la energía eléctrica comercial, fueron incapaces de mantener el servicio.

Además del daño al transporte y a las interrupciones de los servicios, muchos municipios tuvieron que enfrentar daños considerables a otra infraestructura pública. El huracán Sandy dañó los edificios de la policía, de los bomberos y de los servicios de emergencia, así como sus vehículos y equipo. La tormenta creó múltiples problemas de salud pública, incluyendo riesgos medioambientales (p. ej., moho, plomo y asbestos) y escombros peligrosos. El huracán Sandy también dañó muchos edificios públicos y comunitarios, tales como edificios del ayuntamiento, bibliotecas, oficina de correos entre otros.

El Estado, en estrecha colaboración con los condados y municipios locales, ha sido cuidadoso al realizar las evaluaciones de los impactos de la tormenta, ha comen- zado con los trabajos de reparación, y está diseñando planes de resistencia y otros programas de infraestructura para mitigar el impacto de tormentas futuras. La reparación y reconstrucción del sistema de transporte de Nueva Jersey, de las redes de los servicios públicos, la infraestructura de la salud pública y de los edificios públicos y comunitarios, es de vital importancia para el esfuerzo de recuperación a largo plazo.

Además de los daños informados por agencias individuales del Estado a través de estas evaluaciones, los siguientes compendios citan cálculos de daños obtenidos de la información del Proyecto de Asistencia FEMA actualizados el 23 de febrero del 2013. Esta información se usa para calcular necesidades insatisfechas utilizando métodos aplicados por HUD en respuesta a otros desastres importantes en

distribuciones recientes de los fondos CDBG. Este cálculo substrae la cantidad total en hojas de trabajo del proyecto que ha sido estimada elegible para los fondos FEMA del total de categorías de daños y factores en un 25% de participación local. Por ejemplo, si se han considerado elegibles $200,000 de un proyecto de $1 millón, la necesidad insatisfecha de ese proyecto es $850,000, que se calcula de la siguiente manera: $ 1 millón - $200,000 + (0.25 x $200,000)= $850,000. Los costos de reduc- ción de riesgos también se incluyen a los datos FEMA como parte de la necesidad insatisfecha total. Las cifras para las necesidades insatisfechas de infraestructura son preliminares y se pronostica que el costo total de reparaciones y recuperación posiblemente superará el que se informa en los datos del Proyecto de Asistencia FEMA.