Conclusions

De acuerdo a Montalvo (2006), este programa se realizó entre los años 2004-2005, en diferentes provincias del país, para efectos de la investigación centraremos nuestra atención en la provincia de Huanta-Ayacucho. Al respecto Rosa Montalvo en el documento Sistematización de este programa, manifiesta: ―al plantearnos la contribución a la institucionalidad democrática estamos entendiendo nuevos modelos de gestión con

participación de la ciudadanía, es decir una nueva forma de relación entre la ciudadanía y el estado basada en valores y en una apuesta incondicional por la ética, la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones‖

Estrategias del Proyecto

a) Formación de liderazgos políticos locales.

b) Aportar a prácticas de gestión concertada del desarrollo.

c) Apoyo a la construcción de agendas ciudadanas locales y regionales.

―…hablar de formación de liderazgos podía tener dos formas de entender el proceso que queríamos iniciar. Por un lado, podría significar empezar algo que es todo nuevo, casi como un supuesto de creación, por otro lado, -el que consideramos- un proceso permanente de construcción de conocimientos que tiene ya establecidas bases en las experiencias y vivencias de las personas que nos interesaba convocar al programa, y que le posibilitaría a cada uno continuar desarrollándolas, completándolas en los diferentes momentos de su accionar político y social. De allí el nombre que adoptamos para el programa de formación ―Potenciando liderazgos‖. Pues nuestra propuesta era darle impulso a lo que ya existía, incrementar los conocimientos en el proceso permanente de negociación de sentidos que ofrecía los espacios programados en el programa y las posibilidades de encuentro en sus localidades…..‖. En alguna medida, esta apuesta es a contra corriente, pues hay un supuesto en muchas instituciones públicas e incluso ONGs de que en las provincias especialmente rurales no hay ―capacidad instalada‖ que posibilite contar con cuadros políticos para una actuación y gestión democrática. Subyace en estas apreciaciones la mirada centralista y discriminadora desde Lima. Esta terca apuesta institucional por el impulso a los liderazgos locales es coherente con nuestra constante búsqueda de aportar a la construcción de una ciudadanía plena en nuestro país.

La propuesta de aportar al desarrollo de capacidades, se dirige no sólo al desarrollo de conocimientos y a la incorporación de nuevos contenidos, sino que tiene que ver con el desarrollo de competencias, entendidas éstas como la capacidad de Conocer, Actuar y Ser que posibilite a los líderes responder creativa y efectivamente a los retos de sus localidades. En ese sentido, el desarrollo de competencias para la gestión concertada del desarrollo es uno de los puntos importantes del proceso, planteándose encada uno de los espacios técnicas y dinámicas a más de contenidos dirigidos a este objetivo.

La gestión concertada del desarrollo implica un trabajo, tanto con los líderes y autoridades, que aporte con elementos para que la ciudadanía y sus líderes puedan participar en mejores condiciones en los asuntos de interés público, así como espacios para la deliberación y reflexión con autoridades y funcionarios, bajo el entendido que eso es lo que hace posible la gobernabilidad democrática en una localidad.

Enfoques

Los enfoques que guiaron el programa fueron: andragógico, constructivista, género e interculturalidad.

Partiendo de que los adultos y adultas tienen una forma específica de aprender, adoptamos un enfoque que se deriva de la teoría y principios de la educación de personas adultas y de una orientación constructivista del aprendizaje, que tiene a la persona como protagonista del proceso. En esa medida, el diseño instruccional del programa estuvo orientado por este enfoque. Asimismo, nos interesaba que quienes participaban en el proceso pudieran tomar conciencia de sus propias prácticas y de las realidades locales, en cuanto a las relaciones de hombres y mujeres y las desigualdades sociales creadas a partir de la diferencia sexual y de cómo esta se manifiesta en todos los espacios de la vida…Por otra parte, conscientes de que nos movemos en contextos culturales diferenciados, nos

interesaba que el espacio de formación se convirtiera en un espacio para la reflexión sobre las culturas y su importancia, y la necesidad de modificar la visión que hay en el país y en las localidades sobre la diversidad cultural.

Convocatoria

La convocatoria para este programa guardaba diferencia en relación a las otras experiencias institucionales en cuanto a formación de líderes, a decir de Rosa Montalvo: ―Esta vez priorizamos la invitación a nivel individual, basándonos en un diagnóstico realizado en cada una de las provincias por los promotores de la institución que laboraban en cada zona, y que nos permitió tener un cuadro sobre la experiencia de los líderes y lideresas, sus potencialidades Y el reconocimiento que tenían en la población. Se invitaría a participar a 25 líderes de cada provincia. Por lo menos el 30% deberían ser mujeres…‖. Se trataba de tener una presencia lo más plural posible, pero que por otra parte tuviera suficiente experiencia para afrontar un programa que tenía como característica principal el tratamiento de temas poco trabajados o profundizados en las localidades. Por ello, además colocamos algunos pre-requisitos para la invitación. Estos Son:

Formación requerida: 65% superior incompleta, 25% se evaluará la experiencia Haber participado activamente en niveles de liderazgo en partidos, agrupaciones políticas y/o en procesos electorales políticos u organizaciones sociales de su localidad

Aceptar firmar un compromiso de asistencia y participación a todo el ciclo del programa

Vivir en la localidad y no tener planificado moverse en un período mínimo de dos años

- Objetivo general

Aportar a que líderes y lideresas participantes en el programa fortalezcan sus capacidades para intervenir activamente en los procesos y políticos locales.

- Resultados esperados

Líderes y lideresas han mejorado su capacidad para desempeñarse propositivamente en los diversos espacios políticos en donde intervienen en sus provincias.

Líderes y lideresas promoviendo acciones de incidencia e interviniendo en los procesos de concertación y vigilancia ciudadana en las localidades. En la Tabla 4 se muestra las Competencias a desarrollar en los y las participantes.

Tabla 4

Competencias a desarrollar en los y las participantes CONOCER/CONTENIDOS HACER/

PROCEDIMIENTOS

SER/

ACTITUDES Estructura del Estado y Construcción del

estado nación Analizar la realidad Proponer salidas negociadas en coyunturas específicas

Realizar incidencia política Analizar la situación política, las

dinámicas sociales y culturales propias de la localidad.

Realizar análisis de la coyuntura nacional, y de las políticas de los países de la región y del mundo que afectan al país. Intervenir proactivamente en los procesos de concertación de la zona

Apoyar en la elaboración de planes de desarrollo y presupuesto participativo Asesorar para una gestión municipal transparente y democrática

Aplicar enfoques inclusivos

Defender los derechos políticos, sociales, económicos y culturales en sus

localidades Hablar en público

Liderar corrientes de opinión sobre temas específicos o de coyuntura.

Usan, computadoras, correo electrónico, internet.

Realizar presentaciones orales claras, precisas. Democráticos Inclusivos Propositivos Concertadores y negociadores Respetuosos de las diferencias (culturales, políticas, sociales) Nación, ciudadanía y cultura política

Movimientos políticos y sociales en el país – Proceso histórico

Poder y Política

Procesos políticos locales, regionales y nacionales. Análisis histórico

Ciudadanía y derechos

Globalización e impacto en el país Descentralización

Importancia de la inclusión en la construcción de la democracia y de la ciudadanía.

Rol de los Gobiernos Locales Gestión municipal democrática y participación ciudadana

Desarrollo, Democracia y Gobernabilidad local

Planes de desarrollo concertado y presupuesto participativo

Concertación, negociación y mediación intercultural

Elementos para la incidencia política Entornos virtuales/manejo de internet y posibilidades para la educación a distancia. Técnicas para hablar en público

En la Tabla 5 se describen los contenidos de acuerdo a cada uno de los módulos. Tabla 5

Contenido de cada módulo

MÓDULOS TEMÁTICAS

MODULO I Reflexiones sobre Estado ciudadanía, poder política MODULO II Desarrollo, Democracia y Gobernabilidad local

MODULO III Importancia de la inclusión en la construcción de la Democracia y de la ciudadanía.

MODULO IV Gestión municipal democrática y participación ciudadana. Gobiernos locales y participación ciudadana. Planes de Desarrollo concertado y presupuesto participativo. Concertación, negociación y mediación intercultural MODULO V Incidencia Política. Elaborando nuestros proyectos

MODULO VI Entornos virtuales/manejo de internet y la educación a distancia.

MODULO VII Desarrollando las habilidades de comunicación. Cómo comunicar nuestras ideas. Elementos básicos para las presentaciones en público

Fuente: Documento técnico del Programa Potenciando Liderazgos

Como parte del proceso se incorporó un componente a distancia, que tenía como objetivo que quienes participaban tuvieran un medio para mantener la relación entre taller y taller, pudieran ser asistidos por una tutoría para cumplir con una tarea que se dejaría luego de cada evento. Se programó sesiones en cabina para la obtención de las direcciones electrónicas y para que pudieran acercarse a las herramientas para la navegación en la web. El programa convocó a 25 líderes/lideresas, de los cuales se mantuvo la presencia de 14 a 18 participantes constantes.