A continuación, los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta se exponen a continuación, además de su análisis e interpretación.
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ENCUESTA A LOS ABOGADOS INSCRITOS EN EL FORO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE CHIMBORAZO
Pregunta Nª 1
¿Considera usted que la Constitución de la República del Ecuador garantiza la autonomía a los gobiernos autónomos descentralizados?
Cuadro Nº 1
Garantía a la autonomía con la Constitución
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 144 36 180 80% 20% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 1
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Análisis e Interpretación
De la encuesta realizada el 80% de los encuestados, han manifestado que la Constitución de la República sí garantiza la autonomía a los gobiernos autónomos descentralizados; y el 20% ha manifestado que no. Con la Constitución se pueden proteger los derechos de todos los ciudadanos, así como de las instituciones privadas y sobretodo estatales, de manera especial de los gobiernos autónomos descentralizados, al ser una Ley Suprema que no puede ser transgredida ni violentada por ninguna normativa inferior.
SI 80%
NO 20%
Garantía a la autonomía con la Constitución
60 Pregunta Nª 2
¿Cree usted que los gobiernos autónomos descentralizados pueden generar ingresos económicos y financieros propios?
Cuadro Nº 2
Generación de ingresos propios de los Gads
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 126 54 180 70% 30% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 2
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Análisis e Interpretación
El 70% de los profesionales encuestados, han revelado que los gobiernos autónomos descentralizados sí pueden generar ingresos económicos y financieros propios; mientras que el 30% de los encuestados han expresado que no. Debido a que los gobiernos autónomos descentralizados poseen la característica fundamental de ser autónomos es claro que, si pueden generar sus propios ingresos, además cada institución también realiza autogestión para conseguir sus recursos como por ejemplo en base a los tributos, impuestos y multas que contribuyen para la realización de obras en bien de la ciudadanía.
SI 70% NO
30%
Generación de ingresos propios de los Gads
61 Pregunta Nª 3
¿En su opinión, es obligación del Estado central destinar un porcentaje económico a favor de los gobiernos autónomos descentralizados?
Cuadro Nº 3
Obligación del Estado dar porcentaje a los Gads
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 146 34 180 81% 19% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 3
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Análisis e Interpretación
De la encuesta realizada el 81% de los encuestados, han manifestado que es obligación del Estado central destinar un porcentaje económico a favor de los gobiernos autónomos descentralizados, mientras que el 19% ha expresado que no. Dentro de la planificación y organización financiera del Estado, es de menester importancia que se destine y designe un porcentaje de las arcas gubernamentales para las obras de los gobiernos autónomos descentralizados en bien de la comunidad, puesto que es obligación laborar en bien del progreso y en base a las necesidades de la ciudadanía y sociedad en general.
SI 81% NO
19%
Obligación del Estado dar porcentaje a los Gads
62 Pregunta Nª 4
¿Considera usted qué el gobierno central podría transgredir la ley y no transferir los recursos que de ley competen a los gobiernos autónomos descentralizados?
Cuadro Nº 4
Transgresión de autonomía financiera a los Gads
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 126 54 180 70% 30% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 4
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño.
Análisis e Interpretación
De acuerdo a la encuesta el 70% de los encuestados, han manifestado que, en efecto, el gobierno central podría transgredir la ley y no transferir los recursos que de ley competen a los gobiernos autónomos descentralizados, evite, impida o limite la transferencia de recursos económicos; mientras que el 30% de los encuestados han aseverado que no. Es importante que no se transgreda la autonomía financiera de los Gads puesto que se requieren para la ejecución de obras que son vitales y necesarias para el bienestar de la comunidad en general porque se estaría violentando los derechos de los ciudadanos a tener obras.
SI 70% NO
30%
Transgresión de autonomía financiera a los
Gads
63 Pregunta Nª 5
¿Cree usted que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización garantiza la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados?
Cuadro Nº 5
El COOTAD garantiza a los Gads
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 36 144 180 20% 80% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 5
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño.
Análisis e Interpretación
De la encuesta realizada el 80% de los encuestados, han manifestado que el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en efecto, no garantiza la autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados; mientras que el 20% afirma que sí garantiza el COOTAD la autonomía política, administrativa y financiera. La ley es la única que no debe transgredirse y por ende ser respetada y cumplirse a cabalidad, sin embargo, en la práctica no es cumplida eficazmente.
SI 80% NO
20%
El COOTAD garantiza a los Gads
64 Pregunta Nª 6
¿En su opinión el manejo de los recursos permanentes y no permanentes debe ser realizado con eficiencia y transparencia por parte de los funcionarios de los gobiernos autónomos descentralizados?
Cuadro Nº 6
Manejo de recursos permanentes y no permanentes
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 146 34 180 81% 19% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 6
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño.
Análisis e Interpretación
De la encuesta aplicada el 81% de los encuestados, han manifestado que el manejo de los recursos permanentes y no permanentes debe ser realizado con eficiencia y transparencia por parte de los funcionarios de los gobiernos autónomos descentralizados, en cambio el 19% ha manifestado que no. Es importante un manejo adecuado y eficaz puesto que las obras para la ciudadanía dependen del buen manejo de estos recursos caso contrario se estaría atentando contra el desarrollo de la comunidad que requiere de muchas obras para la comunidad que deben ir en beneficio de la sociedad en general.
SI 81% NO
19%
Manejo de recursos permanentes y no
permanentes
65 Pregunta Nª 7
¿Considera usted que los recursos financieros con los que cuentan los gobiernos autónomos descentralizados, deben coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de la población?
Cuadro Nº 7
Recursos financieros coadyuvan a mejorar
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 144 36 180 80% 20% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 7
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Análisis e Interpretación
De conformidad a los datos, el 80% de los encuestados, han manifestado que los recursos financieros con los que cuentan los gads, deben coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de la población, en cambio el 20% que ha expresado que no. Es imprescindible que los recursos que se manejen en los gobiernos autónomos descentralizados vaya en pro de mejoras para la población y la ciudadanía en general, porque en la práctica se evidencia la necesidad de realizar obrar en bien de la comunidad y cada barrio tiene una necesidad imprescindible que debe ser atendida de inmediato a través de estos recursos.
SI 80% NO
20%
Recursos financieros coadyuvan a mejorar
66 Pregunta Nª 8
¿Está usted de acuerdo en que existe un menoscabo en cuanto a la autonomía financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, sus recursos permanentes y no permanentes contrario a lo establecido en el Art. 6 literal f)?
Cuadro Nº 8
Regulación de leyes de autonomía financiera
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 141 39 180 78% 22% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño
Gráfico Nº 8
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño Análisis e Interpretación
Acorde a los resultados obtenidos, el 78% de los encuestados, han manifestado que existe un menoscabo en cuanto a la autonomía financiera de los Gads, sus recursos permanentes y no permanentes contrario a lo establecido en el Art. 6 literal f); en cambio el 22% ha manifestado que no. Los recursos permanentes y no permanentes deben ser garantizados por la respectiva normativa jurídica y la ley debido a que son muy necesarios para la ejecución de obras, y está prohibido impedir la recaudación directamente de sus propios recursos.
SI 78% NO
22%
Regulación de leyes de autonomía financiera
67 Pregunta Nª 9
¿Cree usted que el literal f) del artículo 6 del COOTAD limita a los gobiernos autónomos descentralizados a recaudar sus propios recursos?
Cuadro Nº 9
COOTAD literal f del artículo 6
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 146 34 180 81% 19% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño
Gráfico Nº 9
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño
Análisis e Interpretación
De la encuesta realizada el 81% de los profesionales encuestados, han manifestado que el literal f) del artículo 6 del COOTAD abre la posibilidad de que sí se limite a los gobiernos autónomos descentralizados a recaudar sus propios recursos; mientras que el 19% de los encuestados han manifestado que no es así. Dentro de nuestra normativa depende de la interpretación que se le atribuya, sin embargo, esta se centrará acorde al beneficio de la comunidad y de población en general, puesto que siempre será importante la realización de obras que son imprescindibles para el desarrollo de los sectores de la ciudad y la sociedad.
SI 81% NO
19%
COOTAD literal f del artículo 6
68 Pregunta Nª 10
¿Opina Usted que se debería reformar el artículo 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización para garantizar la autonomía financiera de los gobiernos autónomos descentralizados?
Cuadro Nº 10
Reforma al artículo 6 del COOTAD
VARIABLES FRECUENCIA PORCENTAJE
SI NO Total 144 36 180 80% 20% 100%
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo.
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Gráfico Nº 7
Fuente: Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: Tania Cristina Brito Patiño. Análisis e Interpretación
De la encuesta el 80% de los encuestados, han manifestado que sí se debería reformar el artículo 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización para garantizar la autonomía financiera de los gobiernos autónomos descentralizados, en cambio el 20% ha referido que no. Resulta de importancia trascendental una reforma de esta naturaleza con el fin de garantizar la adecuada utilización de los recursos permanente y no permanentes de los Gads y así poder lograr la ejecución de obras de importancia acorde a la necesidad de la sociedad.
SI 80% NO
20%
Reforma al artículo 6 del COOTAD
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2.3.2 Resumen de las principales insuficiencias detectadas con la aplicación de los métodos
De acuerdo a las insuficiencias detectadas que se han presentado en esta investigación, en la aplicación de los métodos de investigación, debo revelar que los métodos aplicados en la investigación fueron escogidos y seleccionados previamente de acuerdo a las características jurídicas que presenta la misma, porque se hallaron acorde a la problemática que se investigó, razón por la cual no se han puesto en evidencia ninguna insuficiencia de ninguna naturaleza. Así mismo corresponde mencionar que los métodos seleccionados aportaron en gran medida durante la investigación hasta llegar al término de la misma.
Cabe destacar que la modalidad de investigación reflejó ser un complemento apropiado entre la modalidad cualitativa y cuantitativa, proporcionando un gran beneficio a la investigación; además el instrumento y técnica de recolección de la información y datos que se aplicó en el desarrollo de la misma aportaron inmensamente para el sustento adecuado de los objetivos propuestos al inicio de la investigación.
Finalmente, durante el desarrollo de la investigación se logró contar con la información pertinente y adecuada, así como en la aplicación de la encuesta a los Abogados inscritos en el Foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo, se consiguió la colaboración necesaria para el llenado del cuestionario de encuesta propuesto con el fin de recolectar información valiosa que contribuya eficientemente a la investigación.
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CAPÍTULO III. Propuesta de Solución al Problema