Los trabajos realizados en el campo de la gerencia de proyectos en Colombia son escasos, y poco difundidos. Específicamente en el tema del manejo de conflictos en los proyectos la situación es bastante pobre; aunque existen algunos trabajos, éstos están más enfocados a temas puntuales, como los medios alternativos para la solución de los conflictos: la negociación, la mediación, la conciliación y demás, pero sin que haya una conexión directa con las necesidades de la gerencia o los proyectos mismos.
Lo más cercano a las necesidades de la gerencia de proyectos se ha hecho para el tema específico de la contratación pública. En este campo hay que destacar dos trabajos importantes, el hecho por el abogado Rodrigo Escobar Gil, plasmado en la obra “Teoría general de los contratos de la administración publica”128 donde aparte de hacerse un exhaustivo análisis de las distintas variables envueltas en la contratación publica, se analiza con una claridad meridiana los riesgos de dicha contratación, tema directamente vinculado al origen de los conflictos en este tipo de contratos. Otra obra que vale la pena citarse es la realizada por Dirección de Planeación Nacional dentro del marco del Proyecto de contratación pública BIRF-DNP, “Manual de buenas prácticas para la gestión contractual
pública”129, en la cual se hace una descripción bastante completa de aquellos puntos que la administración debe atender con prioridad dentro de la realización de un contrato de obra pública, con el fin de evitar que se generen reclamaciones y/o conflictos.
Teniendo en cuenta el anterior panorama y la relevancia del tema, por la incidencia que tienen los conflictos en el éxito o fracaso de la realización de los proyectos, no cabe duda alguna que es mucho lo que queda por hacer en este campo del manejo de los conflictos y específicamente en los proyectos de la industria de la construcción. De este modo, aunque no es el propósito principal, este trabajo busca ser un marco de referencia para futuros trabajos de investigación en el manejo de los conflictos ya que son varios los temas tratados que ameritan un análisis más riguroso y profundo que el que se le ha dado en esta investigación. A continuación se hace una breve descripción de las que podrían ser futuras investigaciones en este campo y que complementarían este trabajo.
Fuentes de los conflictos.
En este campo seria importante validar el modelo –ver tabla No 3- propuesto en este trabajo a partir de información primaria, es decir, considerando no solo los conflictos que escalan las instancias judiciales, sino incluyendo todos aquellos que se solucionan en instancias primarias, como: la negociación, la mediación y la conciliación, y de las cuales poco o nada se conoce públicamente. Esto se podría lograr teniendo una interacción directa con proyectos en ejecución a través, por ejemplo, de prácticas de estudiantes en empresas dedicadas a los proyectos. Recuérdese que el modelo propuesto en este escrito, es el resultado de validar el modelo propuesto por McCone, desarrollado para el mercado americano, con base en informaciones secundarias tomadas de los expedientes judiciales. Un complemento ideal para este trabajo será determinar la información –condiciones y circunstancias- para calcular la probabilidad de ocurrencia e impacto para cada uno de los conflictos que pueden aparecer en un proyecto.
El resultado de este trabajo de investigación debería ser un banco de datos que además de informar sobre las fuentes de los conflictos en la industria de la construcción, cualificara y cuantificara la probabilidad de ocurrencia y los impactos de los conflictos.
Un trabajo más atrevido en este campo podría ser desarrollar un modelo dinámico para que la gerencia de proyectos pueda predecir el nivel de conflicto e impacto esperado para las condiciones y circunstancias en las cuales se desenvuelve un proyecto determinado.
Trabajos similares a los anteriores se podrían llevar a cabo para proyectos enmarcados en otros sectores de la economía.
Medidas preventivas.
En el campo de las técnicas preventivas existen, a su vez, varias posibilidades para desarrollar trabajos de investigación, a continuación se mencionan algunos de ellos, los cuales pueden ser considerados complementarios, entre si:
Evaluar la viabilidad práctica de las distintas técnicas propuestas en este trabajo de investigación. ¿Cuáles de ellas tienen una aplicación sistemática en la actualidad? ¿Cuáles de las no utilizadas serían fáciles de implementar en el corto y mediano plazo? ¿Cuál es la
efectividad de las que actualmente se aplican? Son, entre otras, preguntas que se podrían contestar en la investigación que se propone. Este trabajo podría complementarse con un inventario de otras técnicas o variaciones a las propuestas que son utilizadas en el medio.
Complementario a la anterior, una trabajo, igualmente, importante para la gerencia de proyectos de la construcción sería desarrollar un modelo que permita costear la implementación de estas medidas preventivas y calcular la relación Costo/Beneficio, con el fin de tener elementos de juicio para determinar su uso o no en determinados proyectos. Un trabajo más elaborado podría ser crear nuevas técnicas o encontrar variantes más viables a las propuestas, para la prevención de los conflictos en la industria de la construcción. Como por ejemplo: desarrollar nuevos e innovadores sistemas de entrega de los proyectos que permitan equilibrar la repartición de riesgos y alinear los intereses de los participantes.
Igual a lo propuesto en el caso anterior, trabajos similares pueden ser planteados para proyectos desarrollados bajo el marco de otros sectores económicos, como, por ejemplo: el sector agrícola, el sector industrial, entre otros.
Medios alternativos de solución de conflictos.
Igual que para los temas anteriores, en este campo existen posibilidades de investigación. Los resultados obtenidos en estos trabajos complementarios, que a continuación se proponen, sin duda, permitirían a la gerencia tener más elementos de juicio para planear un adecuado manejo de los conflictos. A continuación se nombran algunas de las posibilidades.
Investigar la efectividad de cada uno de los medios alternativos de resolución de conflictos. Evaluando para cada uno de ellos cuales han sido los principales factores de éxito o fracaso, las condiciones y circunstancias y la forma como ellos han sido utilizados en el tiempo, es decir, de manera secuencial partiendo de los informales a los formales o de que forma se ha hecho.
Otro trabajo complementario al anterior es desarrollar un modelo que permita costear la utilización de los distintos medios alternativos de solución de conflictos y calcular la relación Costo/Beneficio que se obtiene cuando ellos se implementan en un proyecto.
Otras investigaciones
Otras investigaciones que podrían realizarse y que directa o indirectamente están relacionadas son las siguientes:
Una de las principales dificultades encontradas en el desarrollo del trabajo aquí presentado radicó en no contar con informaciones escritas de lo sucedido y experimentado en proyectos pasados. Esta sin duda alguna es una de las principales falencias que tiene la gerencia de proyectos de la industria de la construcción. Para subsanar este aspecto, se propone un proyecto a través del cual se desarrolle un sistema de información gerencial a través del cual, de manera metódica y sistemática, se puedan consignar las experiencias positivas y negativas vividas en el desarrollo de los proyectos. Un sistema de Información que permita contestar, no importando el tiempo transcurrido, ¿Cuáles fueron los conflictos ocurridos y las causas de ellos? ¿Cuál fue la forma de solucionarlos? ¿Cuál fue el costo de
solucionarlos? Si se tomaron o no medidas preventivas, y en qué consistieron en caso de que se hayan tomado. ¿Cuál fue el costo de dichas medidas? ¿Cuál fue su eficacia? y en general todo aquello que sea oportuno para no repetir experiencias ya vividas.
Otro interesante trabajo seguramente será demostrar la aplicabilidad del Plan de manejo de conflictos propuesto en esta investigación. A través de esta aplicación se deberá validar tanto el modelo propuesto para realizar el plan, así como también la predicción de los conflictos a través de las fuentes propuestas, las medidas de prevención que se proponen y los medios para la solución de los conflictos para evitar que estos escalen a instancias judiciales.
Finalmente, se propone realizar una investigación con el fin de determinar las empresas que tienen montado un modelo de manejo de conflictos, la forma como lo aplican, y las principales diferencias y similitudes que tienen con el modelo propuesto desde esta investigación. Otras informaciones importantes que sería interesante obtener de aquellas empresas que tienen implementado un modelo, serán los costos y beneficios que dicho modelo le generan.