Dynamic Threshold Analysis

Las distintas formas de inserción productiva definen, a su vez, un conjunto heterogéneo que requiere de tratamientos diferenciales de políticas. La promoción del cumplimiento de los marcos normativos, desde la perspectiva de los derechos más que de las obligaciones de los comercios informales, puede dotarlos de una herramienta para emplear mejor sus recursos y facilitar su acceso al mercado formal.

La visión negativa que tienen los informales sobre las leyes y sus efectos, se propone trasladar la acentuación prevaleciente en las obligaciones hacia otra basada en los derechos, pues éstos resultan ser instrumentales al desarrollo y al progreso, ya que existe una amplia gama de actividades informales cuyas posibilidades de expansión se relacionan con la capacidad de incorporación plena a la formalidad.

Hay que tomar en cuenta que el sector informal representa, un potencial económico oculto que puede ser captado a través de la desregulación.

La inversión en capital humano es una forma efectiva de combatir los tres problemas del mercado laboral: el desempleo, ya que al volver más productivos a los trabajadores se incrementa la demanda por trabajo y se reduce el desempleo crónico y por ende la llamada tasa natural de desempleo; el empleo precario, porque al incrementarse la productividad de los trabajadores, los patrones y dueños de los grandes comercios tienen mayores incentivos para ofrecer remuneraciones más elevadas que paguen el creciente valor del trabajo, y el empleo informal, porque mejorarían las condiciones laborales en el sector formal y por lo tanto las ganancias esperadas, reduciendo incentivos para trabajar en dicho sector.

El comercio urbano informal, además de satisfacer una necesidad de la población, provoca externalidades negativas que sólo pueden ser controladas por la autoridad encargada de la organización social.

El esquema que parece organizar mejor la convivencia de las diversas actividades sociales de producción, consiste en el establecimiento oficial, registrado y supervisado, de locales destinados a ese propósito, es decir la formalidad. De ahí que las soluciones propuestas tiendan a proveer a estos comerciantes, en mayor o menor medida, con condiciones de formalidad.

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Para iniciar con responsabilidad el combate integral del comercio urbano informal, el gobierno local deberá iniciar esquemas de reactivación del aparato productivo, profundizar en el desarrollo de programas educativos y de capacitación, incentivos para la reubicación laboral hacia los polos de desarrollo regional, lo mismo que en la evaluación de las líneas generales de política social, ahorro, vivienda y salud.

La informalidad económica es un fenómeno complejo, incorporado en la estructura social y económica de nuestra ciudad, pero no es irreversible. Es obligación del todo irrenunciable para el gobierno local insistir en el esfuerzo de combatir las causas y los medios de esta realidad alternativa a la institucionalidad formal. Se requiere completar aún el proceso de reforma económica y política con el que están comprometidas estas generaciones, pero mientras subsista un universo de excepción y desigualdad como el que supone la informalidad, los costos del desarrollo seguirán creciendo.

RECOMENDACIONES.

Crear patrones de compartir recursos y crear modelos de solidaridad que no afectan a las acciones políticas y económicas.

Diseñar políticas de apoyo social a los comerciantes informales, darles las garantías necesarias para que se desarrollen en comunión con la sociedad.

Incentivar por medio de capacitación el desarrollo del comercio respetando las normas. Crear convenios de crédito con las instituciones encargadas de velar por el desarrollo económico siendo esto el Banco Nacional de Fomento, el cual fue creado para esos fines, el mismo que ha dejado de contribuir con el comercio.

Fortalecer las asociaciones como medio de incentivar la profesionalización de los comerciantes.

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Encuesta realizada a los comerciantes informales.

Pregunta 1: Cree usted que son discriminados por la sociedad por vender en lugares no