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general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts, per la qual es disposa la publicació de l’acord de col·laboració entre el Ministeri de Defensa i la Genera- litat en matèria de protecció civil i gestió d’emergències.

[2013/7045]

RESOLUCIÓN de 1 de julio de 2013, de la directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts, por la que se dispone la publicación del acuerdo de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Genera- litat en materia de protección civil y gestión de emergen- cias. [2013/7045]

El Ministeri de Defensa i la Generalitat han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 27 de juny de 2013, l’acord de col· laboració en matèria de protecció civil i gestió d’emergències.

En compliment del que establix l’article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administra· tiu Comú, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l’esmentat acord, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 784/2013 i que figura com a annex d’esta resolució.

Valencia, 1 de juliol de 2013.– La directora general del Secretariat del Consell i Relacions amb Les Corts: Marta Martí Arador.

Acord de col·laboració entre el Ministeri de Defensa i la Conselle- ria de Governació i Justícia de la Generalitat en matèria de protecció civil i gestió d’emergències

Valencia, 27 de juny de 2013 Reunits

D’una banda, el tinent general de l’Exèrcit de Terra, César Muro Benayas, que intervé en la condició de cap de la Unitat Militar d’Emer· gències (d’ara en avant UME), càrrec per al qual va ser nomenat pel Reial Decret 1368/2012, de 27 de setembre, i en virtut de l’Orde DEF/3015/2004, de 17 de setembre, sobre delegació de competèn· cies en autoritats del Ministeri de Defensa (d’ara en avant MINIS· DEF) en matèria de convenis de col·laboració, modificada per l’Orde DEF/1766/2007, de 13 de juny.

D’una altra banda, Serafín Castellano Gómez, conseller de Gover· nació i Justícia, d’acord amb el Decret 20/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, pel qual es nomenen consellers, secretari i portaveu del Consell, en representació d’esta, i expressament facultat per a este acte per l’Acord del Consell d’1 de febrer de 2013.

Les dos parts, en la representació que tenen, es reconeixen mútua capacitat per a obligar·se a l’acord i realitzar·lo, i

Exposen

Primer. Que la Llei 2/1985, de 21 de gener, sobre Protecció Civil, establix en l’article 2 que la competència en matèria de protecció civil correspon a l’Administració civil de l’Estat i, en els termes establits en esta llei, a la resta de les administracions públiques; així mateix, quan la gravetat de la situació d’emergència ho exigisca, les Forces Armades, a sol·licitud de les autoritats competents, col·laboraran en la protecció civil, i complixen les missions que se’ls assignen.

Segon. Que la Llei 13/2010, de 23 de novembre, de la Generalitat, de Protecció Civil i Gestió d’Emergències, té com a objecte regular les actuacions de protecció civil i gestió d’emergències en l’àmbit de la Comunitat Valenciana i que correspon al Consell ser l’òrgan superior de direcció i coordinació de la protecció civil a la Comunitat Valenciana en l’àmbit de les seues competències.

Tercer. Que la Llei 13/2010, de Protecció Civil i Gestió d’Emer· gències, establix que les Forces Armades són servicis complementaris d’intervenció davant de situacions d’emergència.

Quart. Que el Decret 19/2012, de 7 de desembre, del president de la Generalitat, atribuïx a la Conselleria de Governació i Justícia de

El Ministerio de Defensa y la Generalitat han suscrito, previa trami· tación reglamentaria, el día 27 de junio de 2013, el acuerdo de colabora· ción en materia de protección civil y gestión de emergencias.

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho acuerdo, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 784/2013 y que figura como anexo de esta resolución.

Valencia, 1 de julio de 2013.– La directora general del Secretariado del Consell y Relaciones con Les Corts: Marta Martí Arador.

Acuerdo de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Con- sellería de Gobernación y Justicia de la Generalitat en materia de pro- tección civil y gestión de emergencias

Valencia, 27 de junio de 2013 Reunidos

De una parte, el teniente general del Ejército de Tierra, César Muro Benayas, que interviene en su condición de jefe de la Unidad Militar de Emergencias (en adelante UME), cargo para el que fue nombrado por Real Decreto 1368/2012, de 27 de septiembre, y en virtud de la Orden DEF/3015/2004, de 17 de septiembre, sobre delegación de competen· cias en autoridades del Ministerio de Defensa (en adelante MINISDEF) en materia de convenios de colaboración, modificada por la Orden DEF/1766/2007, de 13 de junio.

De otra parte, el Serafín Castellano Gómez, conseller de Goberna· ción y Justicia, de acuerdo con el Decreto 20/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, por el que se nombran consellers, secre· tario y portavoz del Consell, en representación de la misma, y expresa· mente facultado para este acto por Acuerdo del Consell, de fecha 1 de febrero de 2013.

Ambas partes, en la representación que ostentan, se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir, y

Exponen

Primero. Que la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, establece en su artículo 2 que la competencia en materia de protección civil corresponde a la Administración civil del Estado y, en los términos establecidos en esta ley, a las restantes administraciones públicas; así mismo, cuando la gravedad de la situación de emergencia lo exija, las Fuerzas Armadas, a solicitud de las autoridades competentes, colabo· rarán en la protección civil, dando cumplimiento a las misiones que se les asignen.

Segundo. Que la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Genera· litat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, tiene por objeto regular las actuaciones de protección civil y gestión de emergencias en el ámbito de la Comunitat Valenciana y que corresponde al Consell ser el órgano superior de dirección y coordinación de la protección civil en la Comunitat Valenciana en el ámbito de sus competencias.

Tercero. Que la mencionada Ley 13/2010, de Protección Civil y Gestión de Emergencias, establece que las Fuerzas Armadas son ser· vicios complementarios de intervención frente a situaciones de emer· gencia.

Cuarto. Que el Decreto 19/2012, de 7 de diciembre, del president de la Generalitat, atribuye a la Consellería de Gobernación y Justicia de

Quinto. Que la Ley 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional, dispone en su artículo 15.3 que las Fuerzas Armadas, junto con las instituciones del Estado y las administraciones públicas, deben preservar la seguridad y bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas confor· me a lo establecido en la legislación vigente. Así mismo, la Directiva de Defensa Nacional 1/2008, firmada por el presidente del Gobierno el 30 de diciembre, entre las directrices de ámbito nacional sobre la aportación de la defensa a la seguridad nacional, señala la necesidad de promover la plena integración de la Unidad Militar de Emergencias (UME) en el Sistema Nacional de Protección Civil, sobre la base de la cooperación entre administraciones públicas en esta materia, así como canalizar, a través de ella, otros medios y recursos que aporten las Fuer· zas Armadas en caso de emergencias.

Sexto. Que la UME, encuadrada orgánicamente en el Ministerio de Defensa (MINISDEF) y dependiendo del ministro de Defensa, se creó por Acuerdo del Consejo de Ministros, el 7 de octubre de 2005, con la misión de contribuir a la seguridad y bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas, interviniendo en situaciones de emergencia de carácter grave cuando tengan su origen en riesgos naturales, incendios forestales, las derivadas del riesgo tecnológico, entre ellos el químico, el nuclear, el radiológico y el bacteriológico, las que sean consecuencia de atentados terroristas, y la contaminación del medio ambiente.

Séptimo. Que en el Real Decreto 1097/2011, de 22 de julio, por el que se aprueba el protocolo de intervención de la UME, se recoge que el Ministerio de Defensa, en el ámbito de sus competencias, podrá celebrar aquellos conciertos, convenios de colaboración, acuerdos técnicos o encomiendas de gestión, que coadyuven al mejor y más eficaz funcio· namiento de la UME, con los distintos órganos de las administraciones públicas; así mismo, se añade que con el fin de que la UME pueda cumplimentar satisfactoriamente las misiones asignadas, el Ministerio de Defensa suscribirá con las comunidades autónomas los acuerdos de colaboración necesarios para el acceso de la UME a sus redes y sistemas de alerta y emergencia.

Octavo. Que la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinería, establece que con el fin de que los militares profesionales de tropa y marinería puedan adquirir, actualizar o ampliar sus conocimientos, se les facilitará la obtención de titulaciones y acreditaciones del sistema educativo general, en especial el título de técnico correspondiente a la Formación Profesional de grado medio, los certificados de profesiona· lidad y la mejora de su cualificación a través de la formación ocupa· cional.

Noveno. Que el marco legislativo y normativo referido en los pun· tos anteriores y la experiencia obtenida en materia de planificación y respuesta ante situaciones de emergencia cuyo origen sea el riesgo natu· ral, los incendios forestales, el riesgo tecnológico, la contaminación del medio ambiente, etcétera, pone de relieve la necesidad del presente acuerdo de colaboración y la conveniencia de extender la cooperación a todos los campos que sean de mutuo interés.

Diez. Que ambas partes consideran que, para el mejor ejercicio de sus competencias y funciones, en lo concerniente a la planificación, pre· paración y respuesta ante situaciones de emergencia, el presente acuerdo de colaboración debe coadyuvar a la coordinación operativa a través del mutuo conocimiento, la optimización de los recursos, la formación y la experiencia acumulada de ambas instituciones.

Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente acuerdo de colaboración que se regirá por las siguientes

Cláusulas Primera. Objeto

Este acuerdo tiene por objeto fomentar la colaboración entre la Unidad Militar de Emergencias y la Consellería de Gobernación y Jus· ticia de la Generalitat en el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias para la eficaz respuesta ante situaciones de emergencia, facilitando la coordinación operativa en actuaciones conjuntas, y la rea· Quint. Que la Llei 5/2005, de 17 de novembre, de la Defensa Naci·

onal, establix en l’article 15.3 que les Forces Armades, junt amb les ins· titucions de l’Estat i les administracions públiques, han de preservar la seguretat i el benestar dels ciutadans en els supòsits de greu risc, catàs· trofe, calamitat o altres necessitats públiques, d’acord amb el que esta· blix la legislació vigent. Així mateix, la Directiva de Defensa Nacional 1/2008, firmada pel president del Govern el 30 de desembre, entre les directrius d’àmbit nacional sobre l’aportació de la Defensa a la Segu· retat Nacional, assenyala la necessitat de promoure la plena integració de la Unitat Militar d’Emergències (UME) en el Sistema Nacional de Protecció Civil, sobre la base de la cooperació entre administracions públiques en esta matèria, així com canalitzar, a través d’esta, uns altres mitjans i recursos que aporten les Forces Armades en cas d’emergèn· cies.

Sext. Que l’UME, enquadrada orgànicament en el Ministeri de Defensa (MINISDEF) i depenent del ministre de Defensa, es va crear per l’Acord del Consell de Ministres el 7 d’octubre de 2005, amb la missió de contribuir a la seguretat i al benestar dels ciutadans en els supòsits de greu risc, catàstrofe, calamitat o altres necessitats públiques, i intervindre en situacions d’emergència de caràcter greu quan tinguen l’origen en riscos naturals, incendis forestals, les derivades del risc tec· nològic, entre estos el químic, el nuclear, el radiològic i el bacteriològic, les que siguen conseqüència d’atemptats terroristes, i la contaminació del medi ambient.

Sèptim. Que en el Reial Decret 1097/2011, de 22 de juliol, pel qual s’aprova el protocol d’intervenció de l’UME, s’arreplega que el Minis· teri de Defensa, en l’àmbit de les seues competències, podrà realitzar aquells concerts, convenis de col·laboració, acords tècnics o encàrrecs de gestió que coadjuven al millor i més eficaç funcionament de l’UME, amb els distints òrgans de les administracions públiques; així mateix, s’afig que a fi que l’UME puga omplir satisfactòriament les missions assignades, el Ministeri de Defensa subscriurà amb les comunitats autò· nomes els acords de col·laboració necessaris per a l’accés de l’UME a les seues xarxes i sistemes d’alerta i emergència.

Octau. Que la Llei 8/2006, de 24 d’abril, de Tropa i Marineria, esta· blix que a fi que els militars professionals de tropa i marineria puguen adquirir, actualitzar o ampliar els seus coneixements, se’ls facilitarà l’obtenció de titulacions i acreditacions del sistema educatiu general, en especial el títol de tècnic corresponent a la Formació Professional de grau mitjà, els certificats de professionalitat i la millora de la seua qualificació a través de la formació ocupacional.

Nové. Que el marc legislatiu i normatiu referit en els punts anteriors i l’experiència obtinguda en matèria de planificació i resposta davant de situacions d’emergència l’origen dels quals siga el risc natural, els incendis forestals, el risc tecnològic, la contaminació del medi ambient, etcètera, posa en relleu la necessitat del present acord de col·laboració i la conveniència d’estendre la cooperació a tots els camps que siguen de mutu interés.

Deu. Que les dos parts consideren que, per al millor exercici de les seues competències i funcions, pel que fa a la planificació, preparació i resposta davant de situacions d’emergència, el present acord de col· laboració ha de coadjuvar la coordinació operativa a través del mutu coneixement, l’optimització dels recursos, la formació i l’experiència acumulada de les dos institucions.

Per tot el que s’ha exposat anteriorment, les parts acorden subscriu· re el present acord de col·laboració que es regirà per les següents:

Clàusules Primera. Objecte

Este acord té com a objecte fomentar la col·laboració entre la Unitat Militar d’Emergències i la Conselleria de Governació i Justícia de la Generalitat en l’exercici de les seues respectives funcions i competèn· cies per a l’eficaç resposta davant de situacions d’emergència, i facilitar la coordinació operativa en actuacions conjuntes, i la realització de les

entre el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Agricultura, Alimen· tación y Medio Ambiente.

Segunda. Actuaciones

Mediante la suscripción del presente acuerdo de colaboración, así como de los convenios de aplicación, acuerdos técnicos, o encomiendas de gestión que sean acordados en el seno de la comisión mixta recogida en la cláusula cuarta siguiente, se llevarán a cabo las siguientes actua· ciones conjuntas

a) La colaboración de la Generalitat en la Red Nacional de Emer· gencias (RENEM) en los términos que determine la comisión mixta de seguimiento del presente acuerdo.

b) La formación técnica del personal de la UME, en materia de pro· tección civil y gestión de emergencias en los cursos que sobre esta mate· ria imparta el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias (IVASPE) de la Generalitat, en el marco de la normativa vigente.

c) La cooperación en materia de preparación, programación y rea· lización de proyectos, cursos, encuentros o seminarios concretos en relación con la protección civil y la gestión de emergencias, que contri· buyan al mutuo conocimiento, y propicien la actuación conjunta en la planificación y ejecución de ejercicios y puesta en común de procedi· mientos operativos.

d) Intercambio de información, documentación, publicaciones y material didáctico.

e) Cualquier otra modalidad de colaboración y cooperación de carácter práctico o técnico acordada por las partes.

Tercera. Cláusula de no incremento de gasto

La aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en desarrollo o ejecución del mismo, no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a las partes, y en todo caso deberá ser atendida con los medios personales y materiales de dichos departamentos.

Cuarta. Medidas de control y seguimiento

Las acciones previstas en este acuerdo de colaboración se llevarán a cabo bajo la dirección y supervisión de una comisión mixta parita· ria integrada por los representantes de cada institución firmante que se designen y con alternancia anual de la presidencia, iniciada por el Ministerio de Defensa.

Los representantes del Ministerio de Defensa serán nombrados por el teniente general jefe de la UME y los de la Consellería de Goberna· ción y Justicia de la Generalitat serán nombrados por el conseller titular de la Consellería.

La citada comisión mixta será el órgano encargado del impulso, el seguimiento y la evaluación de las acciones derivadas de este acuerdo de colaboración.

La reunión constituyente de la comisión mixta prevista en este acuerdo de colaboración tendrá lugar en el plazo máximo de tres meses, a contar desde la fecha de su firma.

La comisión mixta deberá reunirse cuando lo solicite alguna de las partes y, en todo caso, una vez al año.

El funcionamiento de la comisión mixta se regirá por lo dispuesto en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Quinta. Legislación aplicable

Este acuerdo de colaboración tiene naturaleza administrativa y para la interpretación de dudas y controversias que surjan en el mismo se estará a lo dispuesto en sus cláusulas, a los principios establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, quedando excluido del ámbito de aplicación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, que se aplicará supletoria· mente, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.c del citado texto legal, a las restantes normas administrativas que le sean de aplicación y a los principios generales del derecho.

entre el Ministeri de Defensa i el Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient.

Segona. Actuacions

Per mitjà de la subscripció del present acord de col·laboració, així com dels convenis d’aplicació, acords tècnics, o encàrrecs de gestió que siguen acordats en el si de la comissió mixta arreplegada en la clàusula quarta següent, es duran a terme les actuacions conjuntes següents:

a) La col·laboració de la Generalitat en la Red Nacional de Emer· gencias (RENEM) en els termes que determine la comissió mixta de seguiment del present acord.

b) La formació tècnica del personal de l’UME, en matèria de pro· tecció civil i gestió d’emergències en els cursos que sobre esta matè· ria impartisca l’Institut Valencià de Seguretat Pública i Emergències (IVASPE) de la Generalitat, en el marc de la normativa vigent.

c) La cooperació en matèria de preparació, programació i realització de projectes, cursos, trobades o seminaris concrets en relació amb la protecció civil i la gestió d’emergències, que contribuïsquen al mutu coneixement, i propicien l’actuació conjunta en la planificació i l’exe· cució d’exercicis i posada en comú de procediments operatius.

d) Intercanvi d’informació, documentació, publicacions i material didàctic.

e) Qualsevol altra modalitat de col·laboració i cooperació de caràc· ter pràctic o tècnic acordada per les parts.

Tercera. Clàusula de no increment de gasto

L’aplicació i execució d’este conveni, incloent·hi a l’efecte tots els actes jurídics que es puguen dictar per al seu desplegament o execució, no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capí· tols de gasto assignats a les parts, i, en tot cas, haurà de ser atesa amb els mitjans personals i materials dels departaments esmentats.