La carduma Cetengraulis mysticetus es la principal especie de recursos de pequeños pelágicos; la Plumuda Opisthonema spp. se constituye también en una especie potencial; ambas en el Pacífico colombiano. Ante el auge de la pesquería de la carduma, el INPA implementó todas las medidas administrativas necesarias para asegurar el rendimiento máximo sostenido del recurso (cuota máxima de captura, esfuerzo pesquero restringido a 10 embarcaciones, ojo de malla de 2 ½» y veda reproductiva). Se desprende por tanto, la conveniencia de mantener restricciones al ingreso de nuevas embarcaciones a la pesquería, pues a la fecha solo existen nueve activas, de manera que aun no se llega al tope máximo establecido.
A pesar que no se cuenta con un estudio económico que muestre la ganancia económica por embarcación o por empresa, es claro que el mantenerse en la actividad de manera continua desde el año 1990, deja entrever que sigue siendo negocio el continuar con la extracción del recurso. Se agrega en este punto que el hecho que las empresas propietarias de las plantas reductoras sean a su vez dueñas de las embarcaciones que operan en esas zonas, asegura una cadena que se opera con criterio de sostenibilidad, pues la alteración del recurso no sólo afectaría la extracción de carduma, sino también la producción de harina y aceite y la comercialización de los mismos.
Aunque no existe a la fecha un estudio que determine en forma precisa el estado de explotación del recurso, se considera en general que la especie está alcanzando su nivel de explotación y que todas las medidas de regulación establecidas tienden a una explotación sostenible.
El stock está siendo explotado a niveles de F levemente inferiores al punto de referencia propuesto (F0.1), de manera que es factible entonces incrementar el RMS hasta 32 500 toneladas. Sin embargo, teniendo en cuenta que no se conocen plenamente los efectos del fenómeno de «El Niño» sobre el reclutamiento, pero que se sospecha afectan además la distribución, abundancia y los aspectos reproductivos de la carduma, se considera conveniente tomar un nivel de cuota más prudente hasta tanto no se valoren en lo posible estos efectos.
La cuota de pesca debe estar relacionada con los niveles de reclutamiento para mejorar su confiabilidad. Se recomienda evaluar la metodología para valorar niveles de reclutamiento y biomasa desovante, ojalá mediante el establecimiento de programas de investigación independientes de la pesquería. Se debe decidir si se utilizaría la información proveniente de cruceros hidroacústicos (abundancia en número) o de el análisis de la CPUE obtenida en los meses de reclutamiento (mayo a julio). De todas formas se recomienda que en ningún caso se deberá permitir exceder la mortalidad por pesca por encima de F0.1 hasta tanto no se cuente con los resultados de este último análisis.
Un aspecto negativo que posee esta estrategia es que cuando se resuelvan los limitantes de confiabilidad de la cuota de pesca, en caso de reducirse, el volver a establecerla por lo bajo, puede generar conflictos de política difíciles de manejar y de obtener un consenso de aceptabilidad.
Se requiere contar oportunamente con información de captura y esfuerzo de la pesquería, como también desarrollar programas permanentes para la obtención de información de frecuencia de tallas/barcos/día para cada una de las plantas reductoras, al igual que obtener información económica y social de la pesquería.
Articular actividades con entidades responsables del manejo de ecosistemas marinos costeros, para establecer programas de seguimiento y control, de manera que la responsabilidad no recaiga sobre una sola entidad. En este sentido podrían formar parte de esta estrategia el INCODER, las Alcaldías Municipales en cabeza de las Unidades de Manejo Ambiental Técnico-Administrativas (UMATAS), las Corporaciones Regionales, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través del Instituto de Investigaciones Marinas INVEMAR y la Unidad Administrativa Especial
del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), además de los Consejos Comunitarios.
Finalmente se considera de gran importancia impulsar la pesquería de la plumuda, pues además de generar una nueva industria pesquera para la región y el país, permitiría iniciar el mercado de los enlatados de sardinas, generaría empleo, implementaría tecnologías en extracción y procesamiento, con las consecuentes divisas por exportación o ahorro por substitución de importaciones. Sin embargo en el caso de promoverse esta actividad y aunque se posee algo de información, debe arrancar acompañada de un proceso de investigación biológico-pesquera.
7. AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan su mas sincero agradecimiento al personal del INPA Regional Pacífico (oficinas Buenaventura y Tumaco) y a las empresas Harimar Ltda. y Proteimar S.A. por su colaboración al brindar información especialmente del período 1998 - 2002, necesaria para actualizar el análisis. De igual manera a la estudiante Natalia Londoño, del Programa de Administración de Recursos Costeros y Marinos de la Universidad Santiago de Cali por apoyar la recolección inicial de información sobre mercadeo de la harina de pescado.
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y recomendaciones técnicas. Destacados científicos de América Latina y el Caribe han realizado una serie de estudios que constituyen un primer paso hacia la mejor
comprensión de los problemas de capacidad y sobrecapacidad en las pesquerías de la región. En esta publicación se presentan 11 estudios de casos. La primera sección
se centra en aspectos conceptuales, metodológicos y de políticas de gestión de la capacidad y políticas relativas al exceso y a la subutilización de la capacidad. La segunda sección contiene un examen general de las políticas de ordenación pesquera en América Latina y el Caribe. Los estudios de casos abarcan una amplia gama de especies,