EMISSIONS REDUCTION COMMITMENT

C.1 Departamentos de los gobiernos estatales, provinciales y locales

C.1.1 Muchos departamentos gubernamentales pueden prestar una valiosa asistencia a las operaciones SAR. El plan nacional SAR deberı´a especificar la medida y manera en que cada departamento puede prestar ayuda al sistema SAR en caso de que se le solicite. Deberı´a pensarse en recabar la ayuda de departamentos pu´blicos ma´s bien que la de entidades privadas, ya que estas u´ltimas exigen un considerable pago por sus servicios. Entre los departamentos pu´blicos y los medios que pueden prestar ayuda SAR figuran.

a) Departamentos agrı´colas y forestales. Personal y organizacio´n para las bu´squedas terrestres, bomberos y personal de primeros auxilios, redes de comunicaciones, avionetas y helico´pteros. b) Estaciones de radiodifusio´n. Redes de comunicaciones y servicios de informacio´n pu´blica.

c) Administraciones de aviacio´n civil. Personal de los servicios de tra´nsito ae´reo, redes de comunicaciones y aeronaves departamentales.

d) Autoridades de los servicios de guardacostas y de salvamento. En algunos casos, estas autoridades son la primera fuente de asistencia marı´tima SAR. Los servicios que estas autoridades pueden prestar abarcan una amplia gama, pero los ma´s importantes son los siguientes:

– personal entrenado y equipo especializado SAR para cualquier condicio´n meteorolo´gica; – asistencia me´dica y evacuacio´n me´dica de emergencia;

– puestos de alerta, redes de comunicaciones, medios radiogoniome´tricos y radioele´ctricos; – equipo de supervivencia; y

– equipo de pruebas, prototipos y equipo experimental.

e) Departamentos de electricidad y obras pu´blicas. Personal de primeros auxilios, helico´pteros y lı´neas de comunicacio´n.

f) Cuerpos de bomberos. Los cuerpos de bomberos son generalmente los centros a que se dirige el pu´blico en solicitud de ayuda o para comunicar un accidente. Dichos cuerpos pueden ofrecer: – servicios de puesto de alerta; y

– unidades de salvamento, incluidos buques, ambulancias, equipos te´cnicos me´dicos de urgencia y brigadas de bomberos.

g) Departamentos de sanidad. Medios hospitalarios de primeros auxilios, ambulancias y puestos me´dicos en zonas remotas.

h) Servicios hidrogra´ficos y otros departamentos de reconocimientos marı´timos. Avisos e informacio´n sobre navegacio´n marı´tima, y buques.

i) Departamentos catastrales. Aeronaves, fotografı´a ae´rea y personal de interpretacio´n de fotografı´as. j) Autoridades de faros y practicaje. Buques y tripulaciones.

k) Departamentos marı´timos y de pesca. Buques y tripulaciones, y sistemas de notificacio´n para buques. l) Departamentos meteorolo´gicos. Informacio´n meteorolo´gica y redes de comunicacio´n.

m) Servicios del eje´rcito. Muchas veces los servicios del eje´rcito son la mejor fuente de medios para cualquier condicio´n meteorolo´gica y de personal capacitado, rivalizando incluso con los servicios de guardacostas o de salvamento en cuanto a medios SAR. Gracias a sus redes de comunicaciones, los centros de operaciones militares constituyen una ubicacio´n excelente para el emplazamiento de un CCS (RCC).

n) Cuerpos de policı´a, incluidas las fuerzas municipales, estatales o provinciales. Los departamentos de policı´a, son centros a los que el pu´blico en general comunica frecuentemente cualquier anomalı´a. Los servicios relacionados con bu´squeda y salvamento que pueden prestar los departamentos de policı´a son:

– puestos de alerta;

– helico´pteros, aeronaves ligeras, botes de rescate y brigadas terrestres de bu´squeda; – medios de comunicaciones;

– control de tra´fico; y

– vallado y vigilancia del lugar del accidente. o) Compan˜ı´as de ferrocarriles. Redes de comunicaciones.

p) Departamentos de tele´fonos y tele´grafos. Redes de comunicaciones y personal de reparaciones.

C.2 Medios de comunicacio´n

C.2.1 Las comunicaciones son esenciales para un buen sistema SAR. Dicho sistema ha de disponer de medios para recibir alertas de socorro y dirigir los esfuerzos de los medios SAR de respuesta. El acceso inmediato a las lı´neas de comunicaciones propiedad de departamentos estatales y empresas privadas es importantı´simo. Los directores de los servicios SAR deberı´an procurar que, siempre que sea posible, cada CCS (RCC) tenga acceso a las redes de comunicaciones siguientes:

– redes de los servicios de tra´nsito ae´reo; – estaciones de radioaficionados;

– estaciones de radiodifusio´n estatales y privadas; – empresas de cables, telefonı´a y telegrafı´a; – radioestaciones costeras;

– redes de comunicaciones meteorolo´gicas; – redes de comunicaciones militares; – sistemas de comunicaciones ferroviarias; – redes especiales de comunicaciones SAR;

– sistemas de comunicaciones por sate´lite, por ejemplo, Inmarsat y Cospas-Sarsat; y – sistemas de comunicaciones para transporte.

C.3 Compan˜ı´as explotadoras de aeronaves

C.3.1 Deberı´an concertarse acuerdos con las compan˜ı´as explotadoras de aeronaves para que cooperen con los servicios SAR. Estas compan˜ı´as pueden prestar una asistencia limitada:

– pidiendo a sus tripulaciones ae´reas que mantengan una vigilancia visual o radioele´ctrica en relacio´n con las aeronaves o buques perdidos en las proximidades de su ruta;

– desviando a las aeronaves en ruta en la medida de lo posible para fines de bu´squeda y salvamento; – poniendo a la disposicio´n de las operaciones SAR las aeronaves y tripulaciones apropiadas; Ape´ndice C – Fuentes de asistencia SAR

– facilitando informacio´n detallada a los CCS (RCC) sobre sus aeronaves en peligro y sobre el equipo de supervivencia que llevan dichas aeronaves; y

– alentando a las compan˜ı´as de aviacio´n y a los aero´dromos a que mantengan una escucha en la frecuencia de 121,5 MHz.

C.4 Buques pesqueros, yates y embarcaciones pequen˜as

C.4.1 Los buques pesqueros, yates y otras embarcaciones pequen˜as privadas son tambie´n fuentes de las que puede obtenerse asistencia voluntaria. Estas fuentes tendra´n varios niveles de formacio´n en operaciones SAR. La policı´a, las aduanas y las autoridades portuarias tambie´n suelen tener pequen˜as embarcaciones que se pueden utilizar para operaciones SAR en aguas costeras o protegidas.

C.5 Buques mercantes

C.5.1 Varios convenios internacionales exigen que el capita´n de un buque, al recibir un mensaje de que hay personas en peligro en el mar, acuda en su ayuda cuando pueda hacerlo sin comprometer excesivamente la seguridad del buque o la tripulacio´n.

C.5.2 Los buques que se encuentran en la mar, aunque no siempre podra´n participar en operaciones de bu´squeda prolongadas, son una posible fuente de recursos SAR. Los capitanes de los buques tienen el deber de ayudar a otros siempre que puedan hacerlo sin poner en peligro el buque o la tripulacio´n. Un sistema de notificacio´n para buques permite al CMS (SMC) conocer ra´pidamente la posicio´n, el rumbo y la velocidad aproximadas de los buques que se encuentren en las proximidades de un buque en peligro, ası´ como otra informacio´n sobre los buques que pueda ser u´til, como por ejemplo, si hay un me´dico a bordo. Se debe alentar a los capitanes de los buques que naveguen por las zonas en cuestio´n a que envı´en informes perio´dicos a la autoridad que administre el sistema de notificacio´n para buques a efectos de bu´squeda y salvamento en la zona. Los buques constituyen un recurso SAR clave para los CCS (RCC), pero la solicitud de que presten ayuda se debe comparar con el coste considerable que supone para las empresas navieras el tener que desviar el rumbo de un buque para prestar asistencia. Los sistemas de notificacio´n para buques permiten a los CCS (RCC) identificar ra´pidamente el buque que se vea menos perjudicado por la desviacio´n del rumbo, evitando que los dema´s buques que se hallen en las proximidades se vean tambie´n afectados. Las exigencias funcionales ba´sicas de un sistema de notificacio´n para buques son:

– una o varias estaciones de comunicaciones que puedan recibir y retransmitir los mensajes de notificacio´n de los buques;

– un medio (persona y equipo) que registre, trace, actualice y archive los informes de los buques; – un procedimiento de operacio´n normalizado para los buques participantes; y

– que todo CCS (RCC) que necesite los datos tenga acceso inmediato a la informacio´n del sistema.

C.6 Organizaciones auxiliares

C.6.1 Se entiende por organizaciones auxiliares, tanto marı´timas como aerona´uticas, las organizaciones que ofrecen formacio´n y un marco operacional para las naves de propiedad privada que se prestan voluntarias para participar en operaciones SAR. Aunque no hayan sido proyectadas especı´ficamente para bu´squeda y salvamento, dichas naves son frecuentemente u´tiles en tierra y en aguas costeras. Su taman˜o, tipo, proyecto, potencia, resistencia y durabilidad son variables. Los planificadores SAR deberı´an mantener informacio´n al dı´a sobre co´mo establecer contacto con estos recursos de voluntarios y conocer sus capacidades y limitaciones.

C.7 Clubes deportivos y organizaciones ana´logas

C.7.1 Los clubes de aviacio´n, de lanzamiento en paracaı´das, de exploradores y de montan˜eros y senderistas pueden prestar una valiosa asistencia, especialmente para las operaciones SAR en tierra. Los aviones de los clubes de paracaidistas pueden utilizarse para lanzar suministros y los aviones de los clubes de aviacio´n pueden realizar bu´squedas ae´reas en las que haya que mantenerse a baja velocidad y altitud en a´reas bien conocidas por los pilotos.

C.8 Empresas comerciales

C.8.1 Varias empresas comerciales pueden contribuir considerablemente a las operaciones SAR, dada su ubicacio´n, equipo y la naturaleza de sus actividades. Entre ellas figuran.

a) Empresas de fumigacio´n. Aeronaves y helico´pteros.

b) Puestos comerciales de las regiones polares y las plantaciones tropicales. Puestos de alerta. c) Compan˜ı´as petroleras y otras que exploten recursos naturales. Buques y tripulaciones; aviones y

helico´pteros utilizados normalmente para la vigilancia de los oleoductos, transporte y reconoci- miento; y medios de primeros auxilios y comunicacio´n.

d) Compan˜ı´as dedicadas a salvamento y recuperacio´n. Material y personal de recuperacio´n submarina con sus buques y tripulaciones, conocimientos de salvamento, equipo y remolcadores de alta mar. e) Organizaciones de informacio´n marı´tima y sociedades de clasificacio´n. Datos sobre las salidas y

llegadas, informacio´n descriptiva y detalles de los buques.

C.9 Otras instituciones

C.9.1 Las instituciones situadas en lugares aislados son especialmente valiosas para el sistema SAR. Generalmente esta´n bien equipadas para servir de puestos de alerta, organizar partidas de bu´squeda y prestar ayuda me´dica. Como ejemplo tenemos misiones y puestos me´dicos, monasterios, conventos y otras entidades de cara´cter voluntario.