• No results found

Education Expenditure (2013)

CHAPTER 4: METHODS AND METHODOLOGY

4.7 Ethical Considerations

En pocos días más, la ciudad de Mar del Plata concitará la atención internacional como sede de la IV Cumbre de las Américas que reunirá a 33 presidentes de los países de este continente. Sólo estará ausente Cuba, único país excluido del sistema interamericano hace más de 40 años y que permanece al margen de este foro multilateral.

Esta Cumbre servirá para pulsar la consistencia de la trama multilateral hemisférica, fuertemente tensada por las diferencias objetivas y diversidad de criterios existentes entre los gobiernos. Por empezar, estos encuentros -que comenzaron a realizarse a comienzos de la década pasada- tienen un problema y una virtud.

El problema es la distancia entre la retórica de sus declaraciones y la efectividad y cumplimiento de sus compromisos. La virtud es que constituyen, hoy por hoy, dentro de la abundancia de cumbres y reuniones internacionales, el único ámbito en que los mandatarios americanos pueden encontrarse como pares, salvando las fuertes asimetrías y diferencias entre los países que representan.

Por lo tanto, existen líneas divisorias de índole geoeconómica entre los países centroamericanos, incluidos en la esfera de influencia del TLC de América del Norte y los países sudamericanos.

El proteccionismo y los modos de pregonar y practicar el libre comercio siguen siendo temas en los que chocan las posiciones entre el Norte y el Sur. Pero en Sudamérica también se suceden diferencias de apreciación entre los países del Mercosur y los andinos, y aun dentro mismo de estos bloques regionales como se ha venido evidenciando con nitidez en los últimos tiempos. Venezuela es, asimismo, un caso singular que polariza las distancias políticas con Washington.

En este cuadro, la consistencia de la Cumbre pasa por potenciar los aspectos comunes en torno a la necesidad de fortalecer las democracias, garantizar la seguridad regional y promover políticas económicas y sociales de desarrollo. A iniciativa de nuestro país, el tema central de esta cumbre es, precisamente, la generación de empleo para enfrentar la pobreza y fortalecer la democracia.

Por cierto que la credibilidad de estas Cumbres depende de la implementación de los mandatos que de ella surjan.

En la Tercera Cumbre realizada en Quebec en 2001, y en la Cumbre Extraordinaria de las Américas de 2004, los jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron a promover en todo el Hemisferio un crecimiento con equidad para reducir la pobreza, invertir en desarrollo social, y fortalecer la gobernabilidad democrática. Los efectos sociales de erradas políticas económicas conforman otra agenda paralela, la que se expresará en la llamada "Cumbre de los Pueblos", expresión de la presencia de organizaciones de la sociedad civil en la escena internacional.

Se advierte así que los períodos de crecimiento económico -y la región transita actualmente la curva ascendente de otro de estos ciclos- no han logrado revertir los altos niveles de pobreza y la mala distribución del ingreso que hacen de este continente el más desigual del mundo. 220 millones de latinoamericanos viven con menos de dos dólares diarios, la tasa regional de desempleo supera el 10 % y los empleos que se crean, en su mayoría son en el mercado informal.

En tales condiciones, la estabilidad económica es siempre precaria, la gobernabilidad democrática queda afectada, la calidad institucional deteriorada y los aparatos estatales pierden eficacia y capacidad para cumplir satisfactoriamente con las tareas que la sociedad asigna a sus gobernantes. Esto es lo que expondrán la mayoría de los huéspedes que arribarán a nuestro país esta semana y, aunque quepa algo de escepticismo al respecto, será bueno que salgan de esta nueva Cumbre con algo más que retóricas altisonantes y buenas declaraciones de principios.

La Cumbre de las Américas que se realiza esta semana en Mar del Plata tiene la oportunidad de potenciar los aspectos comunes en torno a la necesidad de fortalecer las democracias, garantizar la seguridad regional y promover políticas económicas y sociales de desarrollo. El proteccionismo y los modos de pregonar y practicar el libre comercio siguen siendo cuestiones en las que chocan el Norte y el Sur.

1) Enumere los párrafos del editorial del diario Clarín.

2) Explique con sus palabras en qué consiste la Cumbre de las Américas a realizarse en noviembre de 2005 en Mar del Plata - Argentina.

3) Distinga virtud problema de las cumbres, como las de Mar del Plata.

4) Enumere aspectos que evidencien heterogeneidad o asimetrías entre los países americanos. Utilice contenidos de los párrafos 4º y 5º.

5) Compare objetivos de la Cumbre en general y los específicos que propone Argentina.

6) Distinga objetivos de las "Cumbres de las Américas" 2001 - 2004 - 2005 y la "Cumbre de Pueblos" que sesionarán paralelamente.

7) Extraiga oraciones de los dos últimos párrafos del texto, a través de los cuales el editorialista consolida su argumentación.

8) Complete el diagrama siguiente con los contenidos del texto.

9) Relacione el párrafo final (en negrita) con el contenido del texto: ¿Cuál es la idea central o macroestructura? ¿Y la superestructura?

10) Elabore un texto expositivo (explicativo) y argumentativo sobre "Pobreza en Santa Fe" o de su lugar de origen. Para aplicar el tema puede consultar la página www. De la RFSF-UTN para Ingreso 2006.

Cumbre de la Américas Mar del Pata 2005 - Argentina

... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 83 Cumbres anteriore s Realidad de A.L. Objetivo s Cumbre de los Pueblos

Consecuencias posibles según el editor

... ... ... ... ... ... ... ... Consecuencias reales a meses de realizada la

La duración de la vida humana