Hablar de la economía del trabajo, es tratar el recurso más importante de la economía, su categorización se encuentra definida por el INEC, estableciendo las siguientes categorías:
Población en edad de trabajar (PET): Comprende a todas las personas de 15 años y más.
Población Económicamente Activa, PEA: Son todas las personas de 15 años y más que trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban disponibles para trabajar (desocupados).
Población económicamente inactiva (PEI): Son todas aquellas personas de 15 años y más que no están empleadas, tampoco buscan trabajo y no estaban disponibles para trabajar. Las categorías de inactividad son: rentista, jubilados, estudiantes, amas de casa, entre otros. Empleados: Personas de 15 años y más que, durante la semana de referencia, se dedicaban a alguna actividad a cambio de remuneración o beneficios.
Empleo adecuado: Personas con empleo que perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo, trabajan igual o más de 40 horas a la semana.
Empleo inadecuado: Personas con empleo que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos. Constituyen la sumatoria de personas en condición de subempleo, otro empleo inadecuado y no remunerados.
Desempleados: Personas de 15 años y más que, en el período de referencia, no estuvieron empleados y presentan ciertas características: i) No tuvieron empleo, no estuvieron empleados la semana pasada y están disponibles para trabajar; ii) buscaron trabajo o realizaron gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en las cuatro semanas anteriores.
Medición de los ocupados plenos: La población con ocupación plena está constituida por personas ocupadas de 15 años y más, que trabajan como mínimo la jornada legal de trabajo y tienen ingresos mínimos o superiores al salario unificado legal.
El análisis de la economía popular está ligado al análisis de la economía del trabajo. La evolución de la economía del trabajo guarda relación con los problemas estructurales de la economía ecuatoriana, caracterizada por su inequidad social y de género, así podemos observar que al año 2013, según fuente del INEC, la población en edad de trabajar (PET) era de once millones doscientos mil personas, representando la PEA el 62% de la misma, y la PEI el 38%, en este último estrato se contabilizan entre otros, las amas de casa, no encontrando espacio en la PEA el trabajo de reproducción de la vida. La economía del trabajo, la PEA, alcanzó el universo de 6.952.986 personas a diciembre del año 2013, siendo su parte crítica el empleo inadecuado y la desocupación. Para el año 2013, los datos
43 demuestran que la mayoría de la población adolece de un empleo digno o no tiene trabajo, lo que deja entrever la débil política de la economía del trabajo y sus falencias estructurales, situación grave porque en la economía del trabajo se sustenta el dinamismo de la economía ecuatoriana (Anexo A).
Las estadísticas del INEC, determinan que durante el período 2009-2013, se mejoró el porcentaje de ocupación plena pasando del 32% al 43%, no obstante, el subempleo visible y otras formas de subempleo, representaron cerca del 53% en el año 2013, en lo referente al desempleo total, el porcentaje al 2013 se ubicó en el 4.2%, es decir que más del 57% de la población al año 2013, era subempleado o desempleado (Tabla 2).
Tabla 2: Empleo, desempleo y subempleo 2009-2013 (en porcentajes)
PEA
Año
Ocupado Subempleo Otras formas No Desempleo Desempleo Desempleo Pleno Visible de Clasific. Abierto Oculto
Subempleo 2009 32,2 11,3 48,1 2,0 6,5 4,5 2,0 2010 37,9 10,1 46,2 0,8 5,0 3,5 1,5 2011 40,9 8,3 46,0 0,6 4,2 3,0 1,2 2012 42,8 7,0 43,9 2,2 4,1 3,1 1,0 2013 43,1 9,2 43,3 0,2 4,2 3,0 1,2 Fuente: Elaboración propia en base a ENEMDU (INEC, 2014)
En cuanto a los indicadores laborales de género, según esta misma fuente, de la información disponible al 2012, Tabla 3, el desempleo, afecta mayormente a las mujeres ya que su tasa de desempleo fue del 5.5%, en tanto que la de los hombres fue del 4.7%. Para este mismo año, la tasa de participación global de los hombres fue del 65.8% y la de las mujeres, apenas del 44.4%.
Tabla 3: Indicadores del mercado laboral por género (en porcentajes) Años Tasa de participación global Tasa de ocupación
global Tasa de desempleo Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
2009 46,6% 68,5% 90,2% 93,4% 9,8% 6,6% 2010 43,8% 66,2% 92,8% 94,7% 7,2% 5,3% 2011 44,3% 67,4% 93,9% 95,7% 6,1% 4,3% 2012 44,4% 65,8% 94,5% 95,3% 5,5% 4,7% Fuente: Elaboración propia en base a ENEMDU (INEC, 2012)
Población de 10 años y más
En lo referente a la retribución del empleo, los ingresos promedios percibidos por años y por sexo presentan diferencias evidentes a través de los años, en el año 2013, el promedio de ingresos mensuales de los hombres se situó en $504, superior al promedio total, y el de las mujeres fue de $398, bajo la media nacional que fue de $466 (Anexo B).
44 Otro indicador laboral que habla de las desigualdades de género, constituye el tiempo promedio semanal de la población ocupada por tipo de trabajo en horas (Anexo C), como referencia, en el año 2012, según la encuesta nacional de uso del tiempo del INEC, el tiempo total promedio de trabajo semanal fue 66 horas, las mujeres tenían una jornada promedio semanal de 77 horas y los hombres de 59 horas, en esta sobrecarga de trabajo, incide el tiempo promedio de horas de trabajo no remunerado de las mujeres, con un promedio total de 31 horas a la semana.
La pobreza y pobreza extrema, es otro de los problemas estructurales del país asociada en gran medida con las inequidades de la economía del trabajo. Dentro del período de estudio, se puede observar un mejoramiento a través del quinquenio de los índices de pobreza y pobreza extrema por ingresos, el índice de pobreza, bajó del 36% en el año 2009, al 25.6% en el año 2013 y el de pobreza extrema, del 15,4% al año 2009, al 8.6% en el año 2013, en todo caso, el índice de pobreza total al año 2013 se situó en el 34.2%, siendo la más afectada la población rural cuyos porcentajes de pobreza se encuentran muy por encima de la media nacional, según datos del INEC, ver Tabla 4.
Tabla 4: Pobreza y pobreza extrema por ingreso 2009 - 2013 (en porcentajes)
Tasa de pobreza Tasa de pobreza extrema Año Nacional Urbano Rural Nacional Urbano Rural
2009 36,0 25,0 57,5 15,4 8,3 29,2 2010 32,8 22,5 53,0 13,1 7,0 25,1 2011 28,6 17,4 50,9 11,6 5,0 24,6 2012 27,3 16,1 49,1 11,2 5,0 23,3 2013 25,6 17,6 42,0 8,6 4,4 17,4 Fuente: Elaboración propia en base a ENEMDU (INEC, 2014)
La información referencial del INEC al año 2010, en cuanto a la pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), demuestra la agudización de la misma a nivel nacional y más aún en el sector rural. Así, el porcentaje promedio nacional se ubicó en el 60.1%, es decir que la mayoría de la población era pobre por NBI en los componentes de: los hogares con hacinamiento, servicios básicos inadecuados, alta dependencia económica, niños en edad escolar que no asisten y vivienda con materiales deficitarios; en el sector rural, este índice se ubica en el 2010, en el 83.4%, es decir, que la casi totalidad de la población rural era pobre.