A 31 DE DICIEMBRE
Miles de millones de pesos
Activo. El mayor incremento en los Activos a diciembre 31 de 2008 respecto del año anterior, lo presenta el Ministerio de la Protección Social con $997,8 MM, explicado principalmente en las Inversiones administración de liquidez en títulos de deuda con $994,4 MM, dentro de esta variación se resalta la
participación de los Títulos de tesorería - TES, Certificados de depósito a término y Bonos y títulos emitidos por las empresas no financieras.
Otra variación positiva importante es la revelada por el Patrimonio Autónomo de Pensiones del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República con $614,9 MM, de los cuales las Cuotas partes de pensiones para la Administración del Sistema revelan un aumento de $547,5 MM, variación que “corresponde al cálculo, contabilización y cobro de cuotas partes desde el año 1991 hasta diciembre de 2008 a las entidades concurrentes a las cuales FONPRECON no les había adelantado ningún proceso de cobro”89.
Por su parte, el Instituto de Seguros Sociales muestra un aumento de $509,7 MM, donde los Deudores con $319,8 MM es el concepto de mayor importancia, principalmente por Cuotas partes de pensiones, préstamos a vinculados económicos y Embargos judiciales. Le sigue en importancia la variación de Depósitos en instituciones financieras en $221,4 MM.
Por su parte, la disminución más importante la revela el Patrimonio Autónomo de Reservas de Riesgos Profesionales del ISS con $3.315,2 MM, originado en su mayoría en las Inversiones administración de liquidez en títulos de deuda por Títulos de tesorería -TES y por Bonos y títulos emitidos por el gobierno general con un total de $2.327,8 MM y en Inversiones con fines de política en títulos de deuda por concepto de Inversiones con fines de política en títulos de deuda por títulos de tesorería - TES con $899,2 MM.
La entidad con el mayor saldo en el Activo a diciembre 31 de 2008, es el Ministerio de la Protección Social con $8.861,8 MM, siendo las Inversiones administración de liquidez en títulos de deuda el concepto más importante con $8.046,5 MM, representados en Títulos de tesorería –TES y Certificados de depósito a término, principalmente.
Pasivo. La disminución en $36,2 MM en las obligaciones agregadas de las entidades del Sector Social se explica principalmente por variaciones en las siguientes entidades:
El Patrimonio Autónomo de Reservas de Riesgos Profesionales del ISS donde los Pasivos totales disminuyeron en $3.134,1 MM, de los cuales $2.993,6 MM corresponden a Provisión para Obligaciones potenciales.
Por el contrario, y atenuando la disminución anterior es importante el valor reportado como incremento por el Patrimonio Autónomo de Pensiones de Vejez del ISS por valor de $859,0 MM; esta variación es consecuencia de variaciones en la Provisión para pensiones con $626,9 MM y Recursos recibidos de los sistemas generales de pensiones y riesgos profesionales con $199,4 MM.
En segundo lugar se ubica el aumento de los Pasivos reportado por el Ministerio de la Protección Social con $367,9 MM, explicado por las variaciones en $578,9 MM de la provisión para Obligaciones potenciales y en $136,0 MM de las Transferencias por pagar; no obstante se presentó una disminución importante en las Pensiones de jubilación patronales por pagar por valor de $454,9 MM.
Finalmente en importancia se destaca el aumento de los Pasivos del Instituto de Seguros Sociales - ISS en $343,6 MM, destacándose el aumento en las Cuentas por pagar en $227,9 MM principalmente por conceptos como Intereses por pagar y Depósitos recibidos en garantía.
89
Dentro del Pasivo total, la mayor participación proviene del Patrimonio Autónomo de Pensiones de Vejez del ISS con $44.190,6 MM, donde los saldos más representativos se concentran en el grupo de Pasivos estimados que registra un total de $42.814,7 MM, principalmente para Provisión para pensiones.
Patrimonio. Las entidades que hacen parte del Sector Social revelan un Patrimonio negativo de $36.789,0 MM para la vigencia 2008, registrando una disminución de $271,3 MM, equivalente al 0,7% con relación al año anterior.
En el Patrimonio total de este Sector, la variación se explica principalmente por la disminución revelada en primer lugar por el Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia en $685,9 MM, principalmente por el incremento de la Pérdida o déficit del ejercicio (Db) en $588,9 MM. Le sigue la disminución en el Patrimonio del Patrimonio Autónomo de Pensiones de Vejez del ISS en $415,3 MM, por el incremento de la Pérdida o déficit acumulados (Db) en $6.722,8 MM y la disminución de la Pérdida o déficit del ejercicio (Db) en $6.307,5 MM.
Por el contrario, se observan incrementos en dos entidades: el Ministerio de la Protección Social y el Patrimonio Autónomo de Pensiones del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República. En el Ministerio de la Protección Social la variación se explica principalmente por el aumento del Capital fiscal en $1.541,2 MM y a la disminución en los Resultados del ejercicio en $913,9 MM. Por su parte el incremento en el Patrimonio Autónomo de Pensiones del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República se originó en los Resultados de ejercicios anteriores con $117,9 MM y en el Resultado del ejercicio con $487,9MM.
Dentro del Patrimonio total, las mayores participaciones positivas las registran el Ministerio de la Protección Social y la Universidad Nacional de Colombia. No obstante, el Patrimonio Autónomo de Pensiones de Vejez del ISS revela un Patrimonio negativo de $41.613,3 MM, principalmente por los Resultados de ejercicios anteriores que muestran un total de $41.197,9 MM.
5.1.7.5 Estado de Actividad Financiera, Económica, Social y Ambiental por entidades
Cuadro 5-37
Variación Variación Variación Variación
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
1 MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL 17.618,6 29.686,1 -12.067,5 -40,7 17.047,6 28.201,1 -11.153,5 -39,5 571,0 1.485,0 -914,0 -61,5 2 MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL 15.196,8 13.997,5 1.199,4 8,6 15.169,9 14.181,3 988,6 7,0 26,9 -183,8 210,7 … 3PATRIMONIO AUTONOMO DE PENSIONES DE VEJEZ DEL ISS 8.964,1 7.176,2 1.787,9 24,9 238,3 227,3 11,0 4,9 9.141,1 13.671,8 -4.530,7 -33,1 -415,3 -6.722,9 6.307,5 -93,8 4FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO 3.686,0 3.140,9 545,1 17,4 3.842,4 3.642,7 199,7 5,5 -156,5 -501,8 345,4 -68,8 5INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR
FAMILIAR 2.764,6 2.361,7 402,9 17,1 2.620,0 2.359,0 261,0 11,1 144,6 2,7 141,9 …
6 INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES 2.488,6 2.542,5 -53,9 -2,1 855,7 1.318,9 -463,3 -35,1 1.418,6 1.523,5 -104,9 -6,9 214,3 -300,0 514,3 -171,4 7
AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCION SOCIAL Y LA COOPERACION INTERNACIONAL - ACCION SOCIAL
2.188,9 1.494,1 694,8 46,5 2.244,7 1.300,7 944,1 72,6 -55,8 193,4 -249,3 -128,9 8CAJA DE PREVISION SOCIAL DE COMUNICACIONES 1.705,9 1.243,9 462,0 37,1 290,2 151,3 138,9 91,8 1.402,7 1.051,0 351,7 33,5 13,0 41,6 -28,6 -68,7 9 SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE 1.588,5 1.208,7 379,8 31,4 1.228,3 1.182,7 45,6 3,9 0,1 0,2 0,0 -27,6 360,1 25,8 334,3 … 10 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 1.171,4 840,4 331,0 39,4 571,3 332,3 239,0 71,9 476,5 426,9 49,6 11,6 123,6 81,1 42,5 52,3 OTRAS ENTIDADES 7.174,6 6.027,4 1.147,2 19,0 3.775,3 3.064,9 710,4 23,2 3.530,2 3.811,9 -281,6 -7,4 -131,0 -849,4 718,5 -84,6 TOTAL 64.547,9 69.719,2 -5.171,3 -7,4 47.883,7 55.962,2 -8.078,5 -14,4 15.969,3 20.485,3 -4.516,0 -22,0 694,9 -6.728,3 7.423,2 … COSTOS 2008 2007 2008 2007 RESULTADO 2008 2007 No. ENTIDAD INGRESOS GASTOS 2008 2007
ESTADO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, FINANCIERA, SOCIAL Y AMBIENTAL