Los principios de calidad de la educación, equidad, inclusión, no discriminación, igualdad, tolerancia, respeto y ciudadanía democrática contenidos en la LOE (2006) han sido desarrollados por medio de distintos decretos en cada una de las Comunidades
116
Autónomas. En el caso de Castilla-La Mancha, que asumió las trasferencias educativas en el año 2000, se realizó a través de diferentes decretos para educación infantil (Decreto 67/2007 de 29 de mayo), educación primaria (Decreto 68/2007 de 29 de mayo) y educación secundaria (Decreto 69/2007 de 29 de mayo). Respecto a la educación intercultural y la atención a la diversidad cultural, la Consejería de Educación y Ciencia de Castilla-La Mancha impulsó en el año 2005 la creación de los Centros Territoriales de Recursos para la Orientación, la Atención a la Diversidad y la Interculturalidad (CTROADI) que desarrollaron el modelo actual de Educación Intercultural y Cohesión Social de Castilla-La Mancha (2006).
El modelo de Educación Intercultural y Cohesión Social se basa en los valores de la convivencia, el conocimiento mutuo y la valoración de la diversidad lingüística, cultural o asociada a las condiciones personales o familiares del alumnado. Se considera que las respuestas educativas a la diversidad responden a las necesidades educativas y no a la tipología del alumno, por lo que se beneficia todo el alumnado que recibe la ayuda de los recursos ordinarios proporcionados por el centro.
Este modelo, que representa un avance en comparación con la educación compensatoria, parte de la idea de que con la
117
supresión del anterior modelo, los cambios se extiendan de forma progresiva a toda la política del centro referida a la integración escolar. Se cree que sólo de esta manera se avanzará hacia la utopía de la cohesión social, objetivo último al que quiere contribuir la educación de forma destacada (CTROADI, 2006).
El modelo de Educación Intercultural y Cohesión Social se basa en los principios de conocimiento y respeto de las distintas culturas del centro educativo, creación de tiempos y espacios para la interacción, mejora del autoconcepto de los estudiantes, integración socioafectiva del alumnado de otras culturas, promoción de actitudes positivas hacia los alumnos culturalmente diferentes y potenciación de sus aptitudes interpersonales. Estos principios se concretan en una serie de objetivos:
1. Dar prioridad a los agrupamientos heterogéneos y a metodologías activas y cooperativas en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
2. Fomentar el encuentro y la participación conjunta en las actividades complementarias, así como en las actividades extracurriculares y otros ámbitos de la educación no formal.
118
3. Ofrecer una respuesta a todo el alumnado, incluyendo al de procedencia extranjera, en un marco de igualdad que desarrolle al máximo sus capacidades.
4. Evitar las situaciones discriminatorias asociadas a la procedencia cultural, económica o social del alumnado.
5. Promover el conocimiento de las distintas culturas aceptando las diferencias culturales como algo positivo y enriquecedor.
6. Transformar el modelo de educación compensatoria en los centros, en el que la responsabilidad recaía en recursos personales externos al centro en comisión de servicios, en un modelo de educación intercultural donde todo el centro debe articular la respuesta en el marco del Proyecto educativo con los recursos adicionales necesarios, para favorecer la inclusión de todo el alumnado.
Para que se puedan alcanzar estos objetivos es necesario tener en cuenta las siguientes consideraciones:
x Todo el profesorado debe participar en el desarrollo del plan de orientación y atención a la diversidad existente en los centros educativos.
119
x El profesorado que se incorpore nuevo a los centros no es el que debe hacerse cargo de la atención compensatoria en la forma en que tradicionalmente se venía haciendo.
x La participación activa de toda la comunidad educativa, en particular del alumnado, es clave para la puesta en marcha de las acciones emprendidas.
x La respuesta educativa a la diversidad debe ser variada y flexible, lo que puede conllevar la reorganización del conjunto de actuaciones del centro educativo.
x Se deben evitar los grupos segregados, separados de forma permanente del currículo común.
x Hay que garantizar a todo el alumnado el acceso a la lengua y la cultura, tanto propia como la oficial, pero no por medio de fórmulas excluyentes. El apoyo lingüístico específico será excepcional y temporal.
x Todo el alumnado de nueva incorporación requiere un proceso de acogida, inclusión y seguimiento, que no se debe confundir con los tradicionales “planes de acogida para los alumnos inmigrantes” y mucho menos con las “aulas de acogida”.
Entre las medidas organizativas y curriculares en los centros que introduce el modelo de Educación Intercultural y Cohesión
120
Social de Castilla-La Mancha destaca el incremento de la plantilla docente, la puesta en marcha de proyectos de carácter singular como el plan de refuerzo, orientación y acompañamiento (PROA), la creación de las Unidades de Orientación en los centros de educación infantil y primaria con la incorporación de orientadores y personal técnico de servicios a la comunidad, la intervención de educadores sociales y el asesoramiento, apoyo formativo y de materiales por parte de los Centros de Profesores y de los Centros de Recursos y Asesoramiento a la Escuela Rural.
El modelo de Educación Intercultural y Cohesión Social de Castilla-La Mancha emplea como procedimiento de trabajo la búsqueda de puntos comunes y lugares de encuentro para el alumnado, el conocimiento mutuo y el desarrollo de formas participantes de convivencia en las que todas las culturas del aula están representadas, el papel activo del alumnado en el aprendizaje mediante la observación y el cuestionamiento de sí mismos, de los estereotipos y de los prejuicios, las prácticas comunicativas en el aula para el intercambio en condiciones de igualdad, la reorganización del centro e introducción de cambios para la adquisición de competencias en cuanto a lenguas, valores y culturas, así como la incorporación de las culturas de origen al currículo.
121
Este modelo de interculturalidad se apoya en un conjunto de acciones o programas específicos, tales como:
1) Programa hispano-marroquí de enseñanza de lengua árabe y cultura marroquí.
2) Programa de lengua, cultura y civilización rumana, desarrollado para mantener el vínculo de la comunidad escolar rumana con la cultura de Rumanía.
3) MUS-E, programa para fomentar la enseñanza de valores como la solidaridad, la interculturalidad o la tolerancia a través de disciplinas artísticas: teatro, música, danza, plástica, etc. 4) “Cuentos de colores”, programa consistente en la realización de talleres y cuentacuentos para el fomento de la tolerancia y la convivencia entre los distintos pueblos que habitan en Castilla-La Mancha.
5) Talleres artísticos organizados por la ONG Solman (Solidaridad Manchega) a través de los cuales se transmiten conocimientos generales sobre el continente africano, aproximándose a esta cultura por medio de la música y la danza.
6) Programa de intervención social de Aldeas infantiles SOS, que da acogida a niños y niñas en situación de abandono o riesgo de exclusión social.
122
7) Actividades de mediación e interculturalidad de la ONG ACCEM, que trabaja con personas refugiadas e inmigrantes y colabora con centros docentes en la realización de estas actividades.
8) Actividades de cooperación, integración social y educación intercultural de la fundación IPADE dirigidas a la sensibilización de los niños y niñas de cara a los objetivos del milenio, enunciados por Naciones Unidas.
9) Programa para la prevención del racismo en alumnado de educación primaria y secundaria de la ONG Asamblea de Cooperación por la Paz, especializada en el trabajo de la educación intercultural y la mediación social.
10) “Miradas del Sur”, programa de la UNESCO-Save the
Children, algunos de cuyos materiales han sido utilizados en
el plan de intervención intercultural realizado en la presente investigación.
La puesta en marcha de este tipo de programas o acciones de educación intercultural supone para el alumnado una oportunidad decisiva en el reconocimiento y la comprensión de las diferentes culturas existentes en el aula, así como también el desarrollo de una competencia intercultural a partir del trabajo de conocimientos, habilidades y actitudes hacia otras culturas.
123
3. La competencia intercultural en el alumnado de los niveles