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GARANTIZAR A LOS INMIGRANTES? ¿CUÁLES SON LAS BARRERAS

PARA SU DESARROLLO?

Tres tesis para contestar a esta pregunta.

Primera, los derechos sociales en su totalidad se deben conceder a todos los inmigrantes resi- dentes en España. Ahí está un poco la cuestión, en residentes.

Segundo, los derechos sociales para garantizar un mínimo de bienestar social son, en principio, seis grandes grupos:

- En primer lugar, un trabajo con Seguridad Social para asegurar el mantenimiento de ingresos a lo largo de la vida.

- El derecho a una vivienda digna.

- El derecho a servicios universales de sanidad y educación.

- Derecho a mantener una familia dignamente, con todo lo que implica de atención a la dependen- cia, etc.

- Derecho a prestaciones mínimas o asistenciales para evitar la caída en pobreza.

- Derechos menos tangibles, pero no por eso menos importantes, de la igualdad de género y la igualdad de oportunidades.

Y la tercera tesis, los derechos sociales deben ser garantizados, en mi opinión, primordialmente por los diversos niveles administrativos del estado español, del estado de bienestar. Eso no excluye que también sean promocionados por la sociedad civil, sobre todo en lo que afecta a la igualdad de opor- tunidades y equidad de resultados.

Pero, ahora, el problema mayor es cuáles son las barreras para su desarrollo. Bueno, quizá un breve inciso: tenemos un círculo vicioso que se ha dicho antes en el debate: economía sumergida y un estado de bienestar pobre. Y eso se va retroalimentando continuamente, y la solución de la inmigración permite seguir con un estado de bienestar pobre, porque el servicio doméstico desempeñado por inmi- grantes ayuda a conciliar el trabajo remunerado y no remunerado. No es el estado de bienestar con ser-

Si la descripción de las barreras es correcta, se habrá visto que un énfasis muy importante es que aquí siempre hay política, hay voluntad política, hay regulación política y hay omisión.

Concluyo con tres erres, como en medio ambiente, pero aplicado a los derechos sociales. Yo creo que hay que, en primer lugar, Regularizar, porque si no, no hay acceso a los derechos sociales. Además, hay que aumentar los Recursos, porque si hay más inmigrantes que necesitan más servicios, que tienen que entrar en el sistema educativo público, en ese sentido hay que incrementar los recur- sos. Después hay que Repartir, en el sentido de que hay que evitar la segregación.

vicios públicos, no. Son las otras mujeres inmigrantes en la economía sumergida, o a lo mejor un poco menos sumergida, pero esto es muy importante para saber qué estado de bienestar tenemos. Y des- pués hay que tener en cuenta también, que muchos derechos sociales ni siquiera se garantizan para la población autóctona.

Dicho esto, se pueden distinguir en mi opinión (aunque seguro que se pueden distinguir más) cinco tipos de barreras para garantizar los derechos sociales a los inmigrantes:

- Primero, serían barreras político-legales. Está claro que tal como está la ley de extranjería ahora en España, los inmigrantes irregulares que no estén inscritos en el padrón no tienen prácticamen- te derechos sociales y también a los que están en el padrón se excluyen de otros tipos de dere- chos sociales como la Seguridad Social.

- Entonces, esto reenvía a la cuestión de las normas jurídicas y el problema de derechos civiles básicos. Es decir, si no se puede acceder al estatus de residente, pues no se puede acceder a los derechos sociales.

- Después están las barreras económico-políticas o, mejor dicho, de mercado. Ya lo hemos dicho, solamente lo repito, los inmigrantes tienen muchísimos problemas para acceder a un mercado laboral con puestos de trabajo que tengan Seguridad Social y, claro, sin eso pues todo el punto clave del estado de bienestar, el acceso a la Seguridad Social, no funciona.

- Y en el mercado de la vivienda, tenemos un problema gravísimo, no solo de los inmigrantes, tam- bién de los autóctonos, pero en el caso de los inmigrantes se acentúa: ni acceso al alquiler, ni a la propiedad por diversos motivos, que se pueden tocar en el debate y eso lleva a una segrega- ción residencial y en consecuencia lleva también a una segregación en el sistema educativo, y en la sanidad.

- Después barreras político-sociales. El acceso en igualdad de condiciones a la educación, a la vivienda y al trabajo, se ven dificultadas por diferentes tipos de procesos. Primero, por discrimi- nación institucional, por discriminación directa o ciudadana, después por escasez de recursos económicos y sociales de los propios inmigrantes y, después y muy importante, por falta de medios y ayudas por parte de las Administraciones, por falta de recursos públicos.

- Quedarían dos tipos de barreras más. En cuanto a las barreras políticos-culturales, aquí a lo mejor voy a provocar debate, hay determinados ambientes culturales, de algunas comunidades de inmigrantes que impiden la igualdad de género porque dificultan a las mujeres el acceso a la edu- cación, al trabajo y a otros derechos humanos. Esto muchas veces se apoya y se fomenta desde la sociedad de acogida, creo yo, por un multiculturalismo mal entendido.

- Y después, por último, barreras más sencillas pero importantes, de falta de conocimiento: algu- nos inmigrantes que no conocen cómo funciona el estado de bienestar español, qué prestacio- nes hay, cómo se accede.