9. Conclusions and Implications for Practice
9.2. Future implications for administrators
1 0 . 3 . 1 O BJ E T I V O
Dar estricto cumplimiento a la normativa y procedimientos establecidos en éste Programa, así como a las directrices particulares en materia de Seguridad, Salud y Ambiente (SSA), con el fin de identificar, ponderar y controlar los riesgos asociados a cada actividad, y prevenir accidentes que puedan causar daños a las personas, instalaciones, equipos, y al ambiente.
1 0 . 3 . 2 M E T O D O L O G Í A P A RA L A A P L I CA C I Ó N
Investigación de accidentes para determinar causas y evitar reincidencia. Seguimiento de reportes para aplicación de correctivos.
Formación y adiestramiento de todo el personal involucrado, en los principios y técnicas de Seguridad Industrial e Higiene, así como también en protección y cuidado del Medio Ambiental.
Dotación de equipos de protección personal y verificación de su uso y cuidado.
Campañas de divulgación y promoción para incrementar el interés y la participación en el Programa.
1 0 . 3 . 3 RE S P O N S A BI L I D A D E S
De la Directiva y Presidencia Ejecutiva
Revisar, actualizar y aprobar objetivos a corto, mediano y largo alcance.
De la Presidencia Ejecutiva
Evaluar el desempeño mediante estadísticas periódicas, e implementar correctivos según resultados obtenidos.
Verificar el cumplimiento de las responsabilidades asignadas a cada nivel.
Del Supervisor de Seguridad
Divulgar los programas establecidos.
Observar y velar por la aplicación y cumplimiento de la normativa en materia de Higiene, Seguridad, Ambiente y Contingencias.
103
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 103 de 189
ejecución de las los estudios y trabajos.
Verificar el correcto uso de los equipos en función de sus capacidades y diseño. Verificar la correcta manipulación de materiales y carga, así como su
disposición final y almacenamiento.
Capacidad analítica para la identificación de riesgos no previstos y permanente evaluación de condiciones seguras de trabajo.
Actualizar el Plan de emergencias para cada central, subestación, procesadora avícolas y planta central.
Del Dpto. de Adquisiciones de la Procesadora avícola.
Adquisición de materiales, insumos y equipos de protección personal (EPP), según los parámetros de calidad especificados o establecidos para el efecto, y por requerimientos particulares del cliente, en función de las características o condiciones propias de la actividad a ejecutar.
Mantener el stock necesario de insumos y equipos de protección personal (EPP), para el correcto y eficiente desarrollo de las operaciones de la Empresa, conforme el siguiente cuadro
Del Trabajador
Utilizar los implementos o equipos de seguridad personal (EPP).
Atender y cumplir las normas y recomendaciones para su protección personal, de sus compañeros, de los equipos utilizados o manipulados, y del medio ambiente.
1 0 . 3 . 4 A D I E S T RA M I E N T O
Objetivos:
Crear y mantener un hábito seguro de trabajo. Desarrollo y evaluación continua del trabajador. Propiciar trabajos en equipo.
Metodología:
Inducción de Seguridad y Notificación de Riesgos. Adiestramiento en los puestos de trabajo.
104
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 104 de 189
1 0 . 3 . 5 N O RM A S B Á S I CA S G E N E R A L E S
Prohibido fumar en las áreas de trabajo.
Prohibido utilizar teléfonos celulares en las áreas de trabajo.
Divulgar a todo el personal, las medidas de Seguridad particulares aplicables.
Las herramientas y equipos deben usarse sólo y exclusivamente, para las labores que corresponden con su diseño y funcionamiento.
Los avisos y/o dispositivos de seguridad no deben ser tapados, removidos, desajustados, obstruidos o reemplazados por otros elementos.
Todo equipo que no esté en uso, deberá permanecer desconectado o desactivado.
Realice las actividades para las cuales esté autorizado. SI NO SABE,...PREGUNTE.
No improvise métodos o procedimientos de trabajo.
No ingerir bebidas alcohólicas en las jornadas de trabajo, ni presentarse al área de los trabajos de campo o estudios bajo el efecto de estas.
Usar y cuidar los equipos de protección personal.
Mantenerse fuera del radio de acción de equipos en movimiento.
No ingrese a áreas operacionales, si no está debidamente autorizado por el Supervisor responsable.
Todas las Unidades, Equipos y Áreas funcionales de trabajo, deben disponer de extintor de incendios.
Los desechos deben disponerse en el sitio destinado para ello, y de acuerdo a su clasificación, en función del anexo adjunto de Plan General de Manejo de Desechos. Conducir bajo los límites de velocidad y regulaciones aplicables.
Evaluar riesgos y notificar a los trabajadores expuestos, así como medidas preventivas aplicables.
1 0 . 3 . 6 O BL I G A CI O N E S L E G A L E S Y CO N T RA CT U A L E S Supervisores
Garantizar a los trabajadores las condiciones de prevención, salud, seguridad y bienestar en el trabajo.
Reportar a la Coordinación de Seguridad de cualquier incidente, accidente y enfermedad profesional o cualquier otra condición particular que ocurra en el ámbito de trabajo.
Instruir y capacitar a los trabajadores. Organizar servicios médicos de emergencia.
105
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 105 de 189
Utilizar y divulgar registros de accidentes.
Trabajadores.
Ejecutar las funciones específicas para las cuales ha sido contratado. Notificar a su superior cualquier condición de riesgo.
Exigir, aceptar, utilizar y mantener los implementos de seguridad.
1 0 . 3 . 7 A CT I V I D A D E S D E P RE V E N CI Ó N Y C O N T R O L
10.3.7.1 FASES DE CONTINGENCI A
Las fases de contingencia son: Detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.
- Detección y notificación.- Si se detecta una emergencia (incendio, explosión etc.), se activa la alarma sonora, o se pide ayuda a viva voz gritando fuego, explosión o ayuda, lo más pronto posible y se informa inmediatamente al Director General de Emergencia o Coordinador de Grupos.
- Evaluación e inicio de la acción.- Un vez producida la contingencia, el Director General de Emergencia evaluará y coordinará las acciones de control. - Control.- El control de una contingencia requiere personal entrenado y
capacitado, que actúe en forma ordenada y bajo la supervisión del Coordinador de Grupos.
10.3.7.2 BRIGADA DE EMERGENCIA
Estará formada por un Director General de Emergencia (jefe de turno), un coordinador de Grupo (Administrador), un grupo de ataque y un grupo de apoyo (obreros de turno), estos grupos reciben entrenamiento periódico en primeros auxilios y en lucha contra incendios.
106
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 106 de 189
Figura 11 Organigrama Brigada De Emergencias
10.3.7.3 RESPONSABILIDADES
Director General de Emergencia
Responsable de coordinar la formación y capacitación de los grupos Evaluar el siniestro
Tomar al decisión de pedir ayuda externa (Policía, Bomberos, Defensa Civil, 911, Cruz Roja, etc.)
Mantener informado a Gerente General, Gerente Técnico, la evolución del evento.
Coordinador de Grupo
Accionar de los grupos durante el desarrollo del evento.
Supervisar y coordinar la ejecución del trabajo de los grupos (ataque y apoyo), durante el evento.
Mantener informado al Director General de Emergencia la evolución de la contingencia.
Tomará la decisión a los accidentados a las casas de salud, se mantendrá informado de su estado al Director General de Emergencia.
Grupo de Ataque
Usando los elementos de protección personal adecuados, será responsable de combatir inmediatamente la contingencia, con el equipo necesario según sea el caso. Informar en forma permanente al Coordinador de Grupo.
107
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 107 de 189
Grupo de Apoyo
Apoyar al grupo de ataque en el combate a la contingencia.
Si se requiere, será responsable de suspender suministros de energía eléctrica y combustible (diesel, gas, etc.).
Salvaguardar bienes de la empresa siempre que no se expongan al riesgo.
Para conocimiento de todo el personal se encuentra distribuido en diferentes lugares de la planta el plano de evacuación y ubicación de extintores.
10.3.7.4 PLAN DE COMUNICACIÓN CON INSTITUCIONES DE RESPUESTA INMEDIATA
El Director General de Emergencia es el responsable de evaluar el siniestro y tomar la decisión de pedir ayuda externa (Policía, Bomberos, Defensa Civil, 911, Cruz Roja, Entidad de Seguimiento, etc.); para esto los números de emergencia deberán estar de forma visible en guardianía, a lado de los teléfonos de recepción, oficina del Director General de emergencias.
Teléfonos de Emergencia:
Policía 101
Bomberos 102
Emergencias 911
Cruz Roja 131
10.3.7.5 IMPLEMENTOS DE SEGUR IDAD INDUSTRIAL PARA EMERGENCIAS
Los implementos que se requieren para afrontar una emergencia son los siguientes:
Para incendios:
- Extintor portátil o satelital de CO2., Polvo químico - Casco, zapatos de seguridad, guantes y protección facial
Para derrames:
- Material absorbente (aserrín, paño oleofílico si es el caso) - Extintor portátil o satelital de CO2, Polvo químico
- Casco, zapatos de seguridad y /o botas de caucho, guantes y protección facial y /o respiratoria adecuada
108
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 108 de 189
Para emergencias Médicas:
- Equipo de primeros auxilios (tabla de trauma, férulas, cuellos ortopédicos, vendas para inmovilización, etc.)
10.3.7.6 CLASIFICACIÓN DEL PL AN DE CONTINGENCIAS
Las contingencias pueden ser clasificadas de la siguiente manera:
- Nivel I: La situación es fácilmente manejable por el personal del grupo, es ocasionada por enfermedad o accidente menor (contusiones menores, malestar general, cortes leves etc.), no se requiere informar inmediatamente al Director General de Emergencia.
- Nivel II: Enfermedad o accidente que no compromete la integridad de la persona (cortes, fracturas leves, enfermedad moderada) no hay peligro inmediato fuera del área del evento, pero existe el peligro potencial de que se extienda a otras áreas. El Director General de Emergencia o Coordinador de Grupos deberán ser informados en forma inmediata.
- Nivel III: Se ha perdido el control parcial de las operaciones, hay la posibilidad de que hayan heridos graves (fracturas expuestas, amputaciones, miembros atrapados) e inclusive muertos o enfermos graves. El Director General de Emergencia o Coordinador de Grupos, deben ser informados en forma inmediata.
10.3.7.7 PLAN DE EMERGENCIA ANTE INCENDIOS
Los incendios pueden ser clasificados de la siguiente manera:
i. Nivel I
La situación es fácilmente manejable por el personal, es ocasionada por combustiones menores que pueden ser sofocadas con un solo extintor (cortocircuito, etc.)
Procedimiento
- La persona que vea el conato de incendio deberá tomar un extintor y apagar el fuego.
- Informar al Coordinador de grupos y a su vez al Director General de Accidentes. - No se requiere informar inmediatamente al Gerente General / Técnico Seguridad. - Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
ii. Nivel II
Incendio que compromete la integridad de las instalaciones de un área específica (generador) no hay peligro inmediato fuera del área del evento, pero existe el peligro potencial de que se extienda a otras áreas.
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 109 de 189
Procedimiento
- El grupo de ataque y apoyo se encargan de sofocar el fuego.
- El Coordinador de Grupos deberán ser informados en forma inmediata, este a su vez deberá informar al Director General de Emergencias.
- Se informará a Gerente General / Técnico Seguridad y al Coordinador en Ambiente.
- Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
iii. Nivel III
Incendio que ha provocado la pérdida parcial de las operaciones, hay la posibilidad de que haya heridos graves (quemaduras de primero y segundo grado).
Procedimiento
- Los grupos de ataque y apoyo contendrán el fuego hasta que llegue el cuerpo de bomberos.
- El Coordinador de Grupos y Director General de Emergencias, deben ser informados en forma inmediata.
- El Director General de Emergencias determinará la necesidad de evacuación e coordinará el apoyo del Cuerpo de Bomberos y demás instituciones necesarias. - Se informará a Gerente General / Técnico Seguridad y al Coordinador en Ambiente. - Llenar el “Informe preliminar de Accidente”.
10.3.7.8 PLAN DE EMERGENCIA A NTE DERRAMEN (HIDROC ARBUROS) iv. Tipo A
Son derrames pequeños de aceite o pequeñas cantidades de combustible.
Procedimiento:
- El personal del área debe parar el flujo contaminante.
- Recoger el aceite y combustible con material absorbente (aserrín, viruta, etc.). - Disponer en el lugar adecuado, según el procedimiento de “Manejo de desechos”.
10.3.7.9 PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 110 de 189
v. Nivel I
El accidentado o enfermo requiere atención de primeros auxilios, no se necesita evacuación ni reportar el hecho.
vi. Nivel II
El personal accidentado o enfermo, requiere primeros auxilios y estabilización para una posible evacuación a una casa de salud. Se llamará al 911 (o ambulancia) para evacuar al trabajador. Se comunicará en forma inmediata al Gerente General/Técnico Seguridad.
vii. Nivel III
El accidentado o enfermo deberá recibir primeros auxilios y ser estabilizado. Se llamara al 911 (o ambulancia), para evacuar al trabajador. Se comunicará en forma inmediata al Gerente General / Técnico Seguridad.
10.3.7.10 PLAN DE EMERGENCIAS ANTE MOVIMIENTOS TELÚRICOS
Un sismo o un terremoto es un movimiento fuerte de la superficie de la tierra y su intensidad puede medirse en la escala de Mercalli o Richter y las consecuencias dependen de la clase de construcción del sector y de la densidad de población.
En caso de un sismo o terremoto actué de la siguiente manera:
Trate de mantenerse calmado y colabore con los demás, manteniendo el control No salga de la edificación, permanezca en su oficina
Aléjese de las ventanas o muebles altos, los vidrios podrían romperse y caer los muebles. Ubíquese debajo de una estructura permanente (columnas, vigas, marco de la puerta, etc.) o bajo un escritorio.
Después del sismo, permanezca dentro de la edificación.
Evacue la edificación si recibe la orden de hacerlo o si suena la alarma y acuda inmediatamente al punto de reunión, para recibir instrucciones.
10.3.7.11 SIMULACROS
Los simulacros sirven para medir el grado de respuesta, el entrenamiento y capacitación de los involucrados ante una situación lo más parecida a una real. Se deberán hacer al menos una vez al año.
De los simulacros realizados, el Director General de Emergencias, elaborará un informe que refleje el nivel de respuesta de las personas participantes.
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 111 de 189
Para dar inicio a un simulacro se deberá al personal con anterioridad que se realizara un simulacro, el personal evacuará al punto de reunión (Planos de ubicación de extintores y vías de evacuación), recibirá instrucciones, se formarán los grupos de apoyo y de ataque y se dirigirán al sitio del accidente, conato o derrame según corresponda, y pondrán en práctica la capacitación recibida.
El técnico en seguridad y ambiente coordinará las actividades que sean necesarias para realizar los respectivos simulacros.
10.3.7.12 DESPUÉS DE LAS EMERGENCIAS
Después de cada emergencia se realizará su respectivo Informe Definitivo de Emergencia, que será basado en el Informe Preliminar de Accidente (que se realizará inmediatamente después de cada uno de estos eventos, cualquiera fuera su naturaleza). El Informe Definitivo deberá evaluar las acciones tomadas ante la contingencia y entre sus conclusiones se observarán los aspectos que se deben mejorar dentro de este Plan de Emergencias, con lo cual se retroalimentará al mismo para su mejora continua.
Antes de retornar a las actividades normales, se verificará el estado de la infraestructura y puestos de trabajo con el objetivo de evaluar si existe algún riesgo como consecuencia del evento ocurrido, una vez que se hayan evaluado y tomado acciones correctivas, de ser necesario, se retornará a las actividades normales.
Si después de las emergencias ha quedado algún residuo o desecho se debe proceder de acuerdo al procedimiento Manejo de Desechos.
Dependiendo de los resultados de la aplicación a estos procedimientos de emergencia se podrá o no revisar nuevamente y establecer cambios para la mejora del Plan.
10.3.7.13 MANTENIMIENTOS
La administración lleva un registro de los equipos contra incendios, donde constan la ubicación, composición, peso, fecha de mantenimiento y próximo mantenimiento.
10.3.7.14 EVACUACIÓN
La evacuación es un medio utilizado para salvaguardar la vida de las personas en el caso de que una emergencia que se esté viviendo, la decisión de aplicarlo depende del nivel de contingencia que se presente.
Si se observa la clasificación de las contingencias, en esto nos basamos para determinar que a partir de un nivel III se ordenará la evacuación que será indicada con la activación de la sirena de emergencia por tres veces seguidas.
Para esto se debe contar con una sirena en las centrales de generación y un mapa de recursos donde consten los equipos de para contingencias y vías de evacuación.
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 112 de 189
10.3.7.14.1 Procedimiento para la Evacuación
La evacuación se realizara según las siguientes fases:
Detección y notificación.- Si se detecta una emergencia ( incendio, explosión etc.), se activa la alarma sonora, o se pide ayuda a viva voz gritando fuego, explosión o ayuda, lo más pronto posible y se informa inmediatamente Director General de Emergencia y/o al Coordinador de
Grupos.
Evaluación e inicio de la acción.- Un vez evaluada la contingencia en un nivel III o IV, el Director General de Emergencia dará la orden de que se suene la alarma tres veces seguidas, para indicar al personal que debe
salir de sus áreas de trabajo y dirigirse al punto de encuentro.
Control.- Una vez en el punto de reunión se tomara lista de los trabajadores, para verificar que ninguno haya quedado atrapado en las instalaciones.
10.3.7.15 ACTUACIÓN ESPECIAL D E EMERGENCIA (POR LA NOCHE, VACACIONES)
Debido a que en las noches el personal disminuye e incluso en vacaciones puede ser nulo, se tomarán consideraciones especiales para el actuar en caso de emergencia.
Para estos casos se tomará en cuenta al cuidador, quien habita dentro de las instalaciones y su permanencia es constante durante todo el año.
El cuidador es la persona encargada por velar por la seguridad de los bienes, y de actuar en caso de una emergencia.
En caso de estar solo
El cuidador evaluará la situación, determinará si es de fácil manejo (Nivel I), o si necesita apoyo; comunicará la situación al director general de emergencias, y de requerirlo a las entidades de respuesta inmediata (bomberos, policía, etc.)
En caso de estar algún personal
Se actuará según lo indicado en cada caso en el plan de emergencias para cada uno de sus niveles, teniendo que actuar como grupo de apoyo el personal que se encuentre en las instalaciones.
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 113 de 189
10.3.7.16 PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
Las actividades de cursos y simulacros serán coordinadas por el departamento de seguridad y ambiente de la empresa.
Programación de las actividades a desarrollarse para implantar el Plan de Emergencias:
Programación de Cursos Anuales
Actividades Planificadas Fecha
Capacitación del Plan de Emergencia Una vez al año Capacitación sobre Uso de Equipos de Seguridad Una vez al año Prevención y Control de Incendios Una vez al año
Primeros Auxilios Una vez al año
Equipos de Protección y señales de seguridad Una vez al año
Programación de Simulacros Anuales
Actividades Planificadas Fecha
Uso de extintores Una vez al año
Evacuación Una vez al año
Accidentes Una vez al año
FAENAVI
Febrero 2015 Pág. 114 de 189