Future work

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Esta dimensión tiene como objetivo establecer la especialización de los sectores productivos en la provincia. Para ello se apoya en indicadores que muestren una concentración geográfica de los sectores y del empleo, que indiquen si existe una especialización económica.

Para la detección de la especialización productiva en la provincia se plantea la utilización del método cuantitativo de indicadores de especialización, fundamentalmente el Coeficiente de localización (CL), debido a la facilidad de su aplicación, y a la carencia de información disponible para la construcción de otros métodos.

Este es el método más frecuente, el cual aproxima el grado de ventaja competitiva de un sector en cada área geográfica respecto a la del conjunto de la economía analizada. Dadas las limitaciones que conlleva el uso aislado del CL, suele ser habitual acompañarlo de medidas complementarias. Así, en ocasiones se utiliza la matriz de crecimiento-participación, que está configurada, además de por el CL, por:

una medida del tamaño absoluto del sector en la región, habitualmente aproximado por el empleo sectorial.

una medida del crecimiento del sector en la región, aproximada a través del crecimiento del empleo sectorial.

La utilización del CL de forma aislada, está sujeta a las críticas de ser sensible a la clasificación sectorial utilizada, que además suele venir dada de forma exógena y rígida, y de no utilizar información acerca de la interdependencia entre sectores, que constituye precisamente un elemento esencial en la propia definición de cluster. Para la identificación de los sectores productivos de la provincia se procede básicamente a consultar la información estadística de la provincia recogida en el Anuario Estadístico Provincial, fundamentalmente en el mismo las cuentas asociadas a la producción.

Previamente identificados los sectores de la provincia se procede a la determinación del Coeficiente de localización (CL) (tabla 2.2) de los mismos, para ello se debe tener en cuenta las particularidades de los datos económicos emitidos por la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), por ello se toma como base para el cálculo del CL el Valor de la Producción Territorial emitido en el Índice de Físico de la Producción Territorial del 2010, ya que los datos más fiables para ello no se pueden obtener producto que no son contabilizados en la provincia de la misma forma en que lo son en

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el país, por lo que no se pueden establecer patrones de comparación fiables, otro elemento que apunta contra la fiabilidad es la doble circulación monetaria en el país. Tabla 2.2 Cálculo del Coeficiente de Localización (CL)

) ( ) ( sec ) ( ) ( sec n n tor p p tor

VPT

VPT

VPT

VPT

CL

VPT sector i (p): Valor de la Producción Territorial del sector i en la provincia (p) VPT (p): Valor de la Producción Territorial en la provincia (p)

VPT sector i (p): Valor de la Producción Territorial del sector i nacional (n) VPT (n): Valor de la Producción Territorial nacional.

Fuente: Elaboración propia.

Para la clasificación se tiene en cuenta:

Los sectores con un Coeficiente de localización (CL) ≥ 1.25 Los sectores de mayor generación de ingresos brutos totales.

Así, aquellos sectores con mayor peso en los criterios definidos son definidos como sectores potenciales para la formación y desarrollo de cluster.

Por otra parte en este elemento hay que precisar si la especialización de esta actividad en la provincia obedece a la existencia de ventajas comparativas. El lado de la oferta se relaciona con la existencia de materias primas e insumos críticos. También es importante considerar la existencia de masa crítica de empresas con capacidades competitivas, esto permite conocer las capacidades empresariales con las cuales se disponen para el aprovechamiento de las ventajas comparativas, además la existencia de esta masa de empresas es la que permitiría su agrupación para la formación del conglomerado o cluster.

b) La cadena productiva

Esta dimensión engloba las empresas que intervienen en el sistema productivo de la provincia, con el fin de generar valor agregado a la producción de un producto o

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servicio, es decir la manera en que estas participan y crean eslabones integrados. Para ello se tiene en cuenta el completamiento de las cadenas en la provincia, y en caso de que no esté completa determinar las capacidades de empresas locales con las que se cuenta para su completamiento, tanto de empresas especializadas como proveedores específicos e intermediarios, aquí es factible la identificación de los eslabones de la cadena atendidos por empresas extranjeras.

Para ello en este elemento se debe proceder a la representación funcional del tejido productivo generado a partir de la explotación de los recursos existentes.

Posterior a la representación del tejido productivo se procede a la esquematización de los encadenamientos productivos generados, los cuales se efectúan a partir de la consideración de las compras y ventas directas o específicas de la actividad turística (encadenamientos hacia atrás y hacia delante, respectivamente) y las compras y ventas de insumos o servicios difundidos (encadenamientos hacia los lados o laterales). Los insumos o servicios difundidos se refieren a aquellos que, pudiendo ser importantes, tienen una vinculación relativamente uniforme con todos los sectores de la economía y no se identifican con ninguna industria (conglomerado productivo o cluster) en particular. La representación de estos encadenamientos muestra el peso de arrastre que tiene los principales sectores en la economía de la provincia.

c) Desarrollo tecnológico e innovación.

En esta dimensión del análisis de las condiciones existentes para el desarrollo tecnológico e innovador que impulse la competitividad del sistema productivo de la

provincia, tiene en cuenta la medida en que los desarrollos en materia de eficiencia

están vinculados a la modernización de las instalaciones o a las capacidades de innovación, el indicador del desarrollo tecnológico es fundamental para evaluar las condiciones y potencialidades existentes para la formación y el desarrollo del conglomerado o cluster. Se tienen en cuenta la capacidad de innovación e I+D en la industria de la provincia para crear un mayor desarrollo tecnológico, así como la existencia de estrategias de innovación e I+D definidas por el Gobierno y la existencia de centros de investigación, como ejes fundamentales para la generación de innovaciones.

d) Competencias laborales.

Esta dimensión analiza los niveles de desarrollo del capital humano existente en la provincia, bien sea corno producto de las trayectorias de aprendizaje resultantes de la especialización productiva de la provincia, de la existencia de una oferta de

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capacitación especializada y, lo que de ahí se deriva, la existencia de un mercado laboral especializado en las actividades de los principales sectores en cuestión.

e) Cultura empresarial.

En la cultura empresarial se aborda en qué medida existe en la provincia una cultura que estimule la cooperación empresarial, así como de un entorno que genere confianza mutua a las empresas para el intercambio de información y/o tecnología. En esto desempeña un papel fundamental la existencia de una empresa líder que promueva esta cooperación, esta función la puede asumir el Gobierno, teniendo en cuenta que el mismo constituye un agente económico fundamental. Este elemento es fundamental ya que si se presentan rasgos de informalidad, o de desconfianza frente a la cooperación, constituye un claro obstáculo para la formación y desarrollo del conglomerado o cluster.

f) Acceso a financiamiento

La posibilidad de acceder a financiamiento es claramente un factor determinante, en la medida en que permite sustentar el crecimiento y la expansión de actividades vinculadas al tejido productivo. Esto incluye acceso a capital, recursos y financiamiento especializado. Mencionamos también el papel del Gobierno, ya sea como mediador para el otorgamiento de créditos o por créditos otorgados por el mismo dado la incidencia de la formación y desarrollo de cluster en el desarrollo económico local.

g) Liderazgo

La existencia de un liderazgo participativo fuerte, con un perfil adecuado, sea de individuos o de instituciones, es importante para impulsar el desarrollo de una iniciativa compleja como es un cluster. Cuanto menos fluidos son los contextos institucionales, más relevante puede ser el rol de los líderes en la construcción de entornos adecuados.

h) Infraestructura

Uno de los principales elementos a considerar para el desarrollo del sistema

productivo de la provincia, son los vínculos de comunicación, la infraestructura física

y de transporte. Una buena infraestructura física reduce los costos de transporte, mejora el acceso a insumos y mano de obra, así como a clientes y proveedores. Se incluyen como parte de la infraestructura y su ordenamiento las políticas de uso del suelo, así como el necesario soporte administrativo, institucional y de información. 1.2 Condiciones de la demanda

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El acceso a mercados constituye un elemento fundamental, partiendo por el análisis del mercado local, la situación de la demanda actual y futura, así como considerar mercados objetivos cercanos, hecho que se puede traducir en menores costos asociados a su distribución y comercialización, también al volumen mismo de dicho mercado, en la medida en que esto contribuiría a generar economías de escala que le otorguen ventajas a las empresas del tejido productivo frente a sus competidores directos.

1.3 Existencia de industrias relacionadas y de apoyo (Conglomerados, redes o