Initial replacement rates for different workers

(C. R. S. BELLAVISTA) Realidad que en nuestro estado deja ver claramente que el problema no está en mejorar las leyes ya existentes, sino en desarrollar un verdadero régimen de Rehabilitación para la Personas Privadas de la Libertad, a través del cual se garantice y reconozca todos sus derechos, es en este punto que el Estado se encuentra fallando, hecho demostrable fácilmente debido a la inseguridad que se vive a diario dentro de los centros carcelarios del País.

La presente investigación surge ante un hecho social que se ha presentado en forma progresiva a nivel nacional y cuyo enfoque investigativo se da en la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, el cual se desarrolla en relación a la situación de las Personas Privadas de la Libertad y el derecho al acceso a la salud, como medio que garantice su integridad, cuidado y protección físico y psicológico durante el tiempo que dure su condena.

2.1.1 Primera Entidad Investigada.- Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA” de la Provincia de Santo Domingo de los Tsachilas.

La institución en la cual se llevó a efecto la presente investigación sobre la necesidad de mejorar la atención medica que se brinda a las Personas Privadas de la Libertad en el Policlínico del Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA” de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, su funcionario a cargo de este centro es Dr. FARIT RAUL SWETT MONTES.

37  Grafica de la Institución.

Grafico 1: Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA”.

 Antecedentes:

La Cárcel modelo de Santo Domingo de los Tsáchilas. Esta es la segunda penitenciaría de las cinco proyectadas en el país en las que se aplicará el nuevo modelo de gestión para la rehabilitación social de las personas privadas de libertad.

El Centro de Rehabilitación de Santo Domingo de los Tsáchilas inició su construcción en 2004. La extensión del terreno es de 11,2 hectáreas. En la mitad de ellas, y con una inversión de $6 millones, se construyó la infraestructura, los talleres, huertos familiares y un criadero de tilapias. A los talleres, pueden acceder los internos de mejor comportamiento y beneficiados con reducción de penas.

38

La capacitación estará a cargo del SECAP y organismos estatales, según explicó Juan Gretty, Director del Centro de Rehabilitación Social de Santo Domingo.

El modelo de reinserción está divido en tres fases. La primera consiste en el levantamiento de información para recopilar datos familiares, económicos, laborales y de salud de los presos. En la segunda etapa, se definirán las actividades y la metodología de trabajo. Por último, en la tercera fase, se ejecutará el plan de vida para ser reintegrado a la sociedad.

Gretty aseguró que no habrá “privilegios” para los internos, como ocurre en otras cárceles.

La Dirección Nacional de Rehabilitación Social (DNRS) aprobó $2 diarios para la alimentación de las PPL del país. En el caso de la cárcel de Santo Domingo, los familiares de los detenidos pueden acceder a pequeñas asociaciones acreditadas para preparar la alimentación diaria.

La inauguración debía realizarse el jueves, pero se canceló por las protestas de ese día e iba a contar con la presencia de los ministros Serrano, Gustavo Jalkh y representantes de la DNRS y de Derechos Humanos

.

Los pabellones de máxima y mediana seguridad tienen 355 celdas bipersonales, cada una de 9m²; 14 para adultos mayores y siete para personas con discapacidades especiales. Nueve habitaciones para visita íntima, seis salas para computación, tres bibliotecas y tres oficinas para varias funciones, además de espacios para comedor, lavanderías y recreación.

39

Cuenta también con sistemas eléctricos y electrónicos con circuito cerrado de televisión, sistema de voz y datos, de detección de incendios, de sonorización

2.1.2 Entrevista:

Se entrevistó al Dr. FARIT RAÚL SWETT MONTES en calidad de Director Provincial del Centro de Rehabilitación Social Bellavista de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, por ser una persona especializada en materia penal y penitenciaria, y por tener a su cargo la función de Director, siendo una de sus funciones, velar por la seguridad de todas las personas privadas de la liberad, por lo tanto al poseer mucha experiencia en estos casos penitenciarios, contesto 9 preguntas que se detallan a continuación

 Grafica con el entrevistado:

40  Contenido de la Entrevista:

Entrevistador: Gabriel Alejandro Villacis Guamán.

1.- ¿Nombres completos del entrevistado y cargo o función que desempeña?

Dr. FARIT RAUL SWETT MONTES, en calidad de Director del Centro de Rehabilitación Social Bellavista.

2.- ¿Cree usted que la Constitución de la República del Ecuador garantiza y protege los derechos de las personas privadas de la libertad? La constitución de la República que se encuentra vigente a partir de 20 de octubre del 2008, efectivamente tomo un entorno constitucionalista y defensor de los derechos más que el aspecto formal o material dentro de los bienes protegidos establecidos en el artículo 76 y efectivamente considero que sí, su finalidad esencial y primordial es defender los derechos de todos los que se encuentran tutelados por dicha constitución.

3.- ¿Qué opina usted sobre las reformas realizadas a las leyes del Ecuador en los últimos años? Debido a que la aplicación del derecho necesita adecuarse, a los hechos existentes en el mundo moderno obviamente los delitos también tienen su transformación y evolucionan, podemos considerar la existencia de delitos nuevos o delitos modernos que conlleven con la evolución del mundo, es necesario la transformación de la tipicidad, del derecho punitivo con la finalidad de evitar impunidad, sin embargo como toda ley, los resultados se revelaran al momento de su aplicación, vuelvo y repito es necesario la transformación del derecho con la finalidad de no quedarnos en el derecho penal anglosajón, o leyes viejas que a la final no van adecuarse a los acto podemos determinar antijurídicos del mundo actual.

41

4.- ¿Existe dentro de este Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA” algún centro médico que garantice el acceso a la salud para las Personas Privadas de la Libertad que aquí se encuentran recluidas? Con respecto a su pregunta, este Centro de Privación de Libertad dispone de un policlínico, pero no para atender necesidades médicas urgentes, podríamos considera un dolor de muela , para la sutura de una herida de no gravedad, pastillas para el dolor de cabeza, pero ya no considerar para otros aspectos que obviamente necesiten de la atención especializada de un médico, considerando que no existe un médico de planta empezando por ahí, y segundo no existe la infraestructura adecuada como para determinar un centro de atención médica para socorrer o conllevar una atención médica especializada con los internos, sería necesario en un momento dado con el modernismo que tenemos en los centro de atención de personas adultas y conflicto con la ley obviamente con la finalidad de precautelar su integridad física su vida debería existir este tipo de adecuaciones que serían parte esencial e importante como sería un centro de atención medica especializado con todas las garantías necesarias, más que todo el fin de cumplir el principio con el derecho fundamental con el acceso a la salud

5.- ¿El policlínico que existe dentro de este Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA”, cuenta con todas la condiciones necesarias para satisfacer las necesidades de los internos? Este policlínico no cuenta con las suficientes condiciones necesarias como para dar una atención adecuada ya que solo contamos con un médico de planta el mismo que labora ocho horas diarias, más bien para dar un servicio efectivo deberíamos implementar más personal médicos para atender la sobrepoblación de carcelaria

6.- ¿Cree usted en su calidad de Director de este Centro de Rehabilitación Social, que el policlínico existente en el mismo debería ser sujeto de mejoras? El policlínico que existe dentro del C.R.S. “BELLAVISTA”, no es el adecuado para prestar ayuda médica a las Personas Privadas de la Libertad por lo tanto creo conveniente que se den mejoras en cuanto primeramente al personal

42

médico, segundo equipo médico y tercero que se doten de medicamentos debido a que ya tenemos PPL, con enfermedades crónicas y terminales

7.- ¿Considera usted que una solución factible a la problemática que enfrenta el policlínico de este Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA”, podría ser la implementación de una sala de emergencias? Si, se lograría recompensar los derechos de los PPL, a una salud digna y eficaz ya que con su implementación de una sala de emergencias las 24 horas disminuirían las pérdidas humanas a causa de una insuficiente atención que se presenta en la actualidad a falta de personal médico y equipos médicos.

8.- ¿Considera usted que en la actualidad, las Personas Privadas de la Libertad, cuentan con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud? En la actualidad nosotros como Centro de Rehabilitación Social damos las facilidades de materiales a las Personas Privadas de la Libertad, pero no son las suficientes por cuanto este centro tiene una sobrepoblación de internos, además el Estado es el que menos se preocupa en cuanto al garantizamiento integral de la salud de los PPL.

9.- ¿Considera usted que el derecho a la salud para las Personas Privadas de la Libertad de sujetarse a algún tipo de restricción o limitación en relación a su cumplimiento debido al hecho de que estas personas se encuentran recluidas en algún Centro de Rehabilitación Social del País? La Salud es el derecho universal así también lo establece nuestra Constitución de la República del Ecuador que todo ciudadano tiene el derecho a una salud digna y eficaz, las Personas Privadas de la Libertad gozan de los mismo derechos acepto de ciertos derechos políticos, la salud no deber ser restringida mucho menos limitada, pero existen centro a nivel nacional que todavía falta en adecuarse y facilitar más ayuda y me incluyo en estos.

43

2.1.3 Segunda Entidad Investigada.- El Policlínico del Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA” de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.

La segunda institución en la cual se llevó a efecto la presente investigación es el Policlínico del Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA”, donde reciben atención médica las Personas Privadas de la Libertad, a quien ejecuta este cargo la Doctora Medico General Annet Lister Pérez.

 Gráfica de la institución.

44 2.1.4. Entrevista:

La finalidad de esta entrevista es obtener información a través de personas versadas en el tema de investigación, y utilizar la misma como medio documental, bibliográfico y práctico para la realización de la Tesis de Grado, hecho por el cual se entrevistó a la Dra. Annet Lister Pérez médico general del Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA “de la Provincia de Santo Domingo de los Tsachilas.

 Contenido de la Entrevista:

Entrevistador: Gabriel Alejandro Villacis Guamán.

1.- ¿Nombres completos del entrevistado y cargo o función que desempeña?

Dra. ANNET LISTER PEREZ en calidad de médico general en el policlínico del Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA” de Santo Domingo de los Tsáchilas,

2.- ¿Cree usted que la Constitución de la República del Ecuador garantiza y protege los derechos de las personas privadas de la libertad? Si efectivamente, al respecto debo manifestar que nuestra Constitución de la República del Ecuador, protege y garantiza los derechos de las Personas Privadas de la Libertad PPL, desde su reforma se han venido dando varios cambios de los cuales existen mayores beneficios para este tipo de personas, ya que si bien es cierto en la antigüedad, su trato no era tan garantizado, es decir, se encontraban detenidos en lugares no aptos debido a que su infraestructura no era la adecuada.

45

3.- ¿Qué opina usted sobre las reformas realizadas a las leyes del Ecuador en los últimos años? En cuanto a su pregunta en opinión personal puedo manifestar que las leyes ecuatorianas han dado un giro favorable y positivo para la sociedad en cada una de las reformas establecidas de los últimos años. Con esto quiero decir que se establecen normas más fuertes a las penas, por los delitos cometidos.

4.- ¿Existe dentro de este Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA” algún centro médico que garantice el acceso a la salud para las Personas Privadas de la Libertad, que aquí se encuentran recluidas? Si existe un policlínico en el que laboro como Doctora coordinadora en medicina general para la atención a las personas privadas de la libertad, en la cual prestamos ayuda básica en lo general por cuanto no tenemos suficientes instrumentos.

5.- ¿El policlínico que existe dentro de este Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA”, cuenta con todas la condiciones necesarias para satisfacer las necesidades de los internos? No, en su totalidad aquí trabajamos básicamente como una enfermería y no como un policlínico porque se sobre entiende que policlínico debe de estar primeramente con más personal para los controles de los internos y solo yo presto estos servicios, segundo el equipo que tenemos no presta las garantías suficientes como para brindar una buena salud y por último los medicamentos no son suficientes para los internos ya que estos padecen de enfermedades crónicas y catastróficas.

6.- ¿Cree usted en su calidad de Médico de este Centro de Rehabilitación Social, que el Policlínico existente en el mismo debería ser sujeto de mejoras? Si, por supuesto acorde a una buena salud, un policlínico de mejor servicio y no se lo deje entre comillas como policlínico, ya que este no es adecuado como para prestar los servicios médicos necesarios para las personas privadas de la libertad.

46

7.- ¿Considera usted que una solución factible a la problemática que enfrenta el Policlínico de este Centro de Rehabilitación Social “BELLAVISTA”, podría ser la implementación de una Sala de Emergencias. Claro que si sería de gran ayuda, podríamos brindar mejor atención médica a los pacientes del Centro de Rehabilitación Social con esta sala de emergencias cubriríamos la atención integral a la salud, la que por ente no se está cubriendo en el policlínico de este centro.

8.- ¿Considera usted que en la actualidad, las Personas Privadas de la Libertad, cuentan con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud? Aún existen falencias dentro del Centro de Rehabilitación Social por consecuente el policlínico también esto se da a que el Estado no envía los suficientes recursos para que sean retribuidos a las personas privadas de la libertad.

9.- ¿Considera usted que el derecho a la salud para las Personas Privadas de la Libertad de sujetarse a algún tipo de restricción o limitación en relación a su cumplimiento debido al hecho de que estas personas se encuentran recluidas en algún Centro de Rehabilitación Social del País? No para nada la salud es un derecho de todo ciudadano y no existe limitación alguna más cuando la persona se encuentra recluidas estas mejor tienen prioridad.

2.2. Descripción del procedimiento metodológico utilizado en la Investigación.

Dentro del desarrollo de la presente investigación se utilizaron una serie de métodos, técnicas y herramientas para la recopilación de información que sirvió de fundamento para el desarrollo de la presente tesis.

47

En la ejecución del presente problema se puso en práctica una investigación Aplicada, que permitirá modificar la realidad presente y poner en marcha una modificación concreta, la cual sentara la pauta para el inicio y creación de una solución jurídica a la problemática detallada.

 Métodos:

En la investigación realizada se utilizará los métodos Inductivo–Deductivo, Histórico–Lógico y Descriptivo-Sistemático, métodos que servirán de mucha ayuda para establecer la existencia de beneficios sobre,un informe jurídico que sustente la necesidad de mejorar la Atención medica que se brinda a las Personas Privadas de la Libertad, en el policlínico que existe en el Centro de Rehabilitación Social BELLAVISTA de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, para así Garantizar los Derechos consagrados en la Constitución, con el apoyo de técnicas como la observación directa, las encuestas y entrevistas, de esta manera se evidencia como la sociedad asimila y se ve afectada ante éste problema, porque está dirigido a la situación de las variables, que a la vez será de aplicación al dar propuestas viables al tema de investigación.

Inductivo – Deductivo.- La inducción, es un procedimiento mediante el cual se logra inferir cierta relación a partir de hechos particulares, es decir, permite el tránsito de lo particular a lo general. Su complemento es el procedimiento deductivo, mediante el cual transita de aseveraciones generales verdaderas a otras o a características particulares del objeto.

En el método Inductivo – Deductivo se da la relación de lo general con lo particular, constituye en método teórico muy utilizado en el transito del conocimiento empírico al teórico y permite fundamentar los principales resultados del nivel teórico. Es un método esencial para las ciencias exactas y naturales y presente en las sociales.

48

Histórico – Lógico.- El método histórico – lógico permite descubrir el devenir y desarrollo de los fenómenos, centrándose en sus aspectos más fundamentales y apoyándose en dos procedimientos. El procedimiento histórico reproduce, cronológicamente los hitos fundamentales de la trayectoria de desarrollo del fenómeno que es objeto de estudio.

A partir del mismo, es posible estructurar la regularidad interna, mediante el procedimiento lógico, que explica ese fenómeno. De este modo, se puede arribar a una comprensión más profunda del conocimiento del objeto.

Analítico – Sintético.- El método analítico – sintético permite el tránsito, en el estudio de un fenómeno, del todo a las partes que lo componen y de estas al “fenómeno pensado”. Este estudio es cualitativamente superior, debido a que implica que la percepción del todo conlleva un proceso de compresión y explicación más pleno del objeto.

El análisis es un procedimiento mental que logra la descomposición de una integridad en sus partes y relaciones componentes. Este procedimiento se complementa con el de síntesis, que permite la integración, a nivel mental de las partes constitutivas del objeto.

 Técnicas.

.Dentro de esta investigación se utilizaron tres técnicas fundamentales como lo son el Criterio de Expertos, que permitió la recolección de información sobre el tema, y facilito la utilización de la crítica de ellos para la modificación de puntos esenciales en la tesis. Las Entrevistas fue otra técnica utilizada que logro y facilito la recolección de información oral, dada por personas vinculadas directamente al Centro de Rehabilitación Social..

49

Así como las Encuestas realizadas a un grupo de la población del cantón, y por medio de las cuales se pudo recopilar información sobre el tema de la atención médica que se brinda a las personas privadas de la libertad un cuestionario elaborado previamente.

 Instrumentos:

Se utilizó uno solo pero de importancia transcendental como lo es el Cuestionario el cual sirvió como instrumento fundamental para que los encuestados plasmen sus criterios sobre el tema preguntado, por medio de preguntas cerradas que facilitaran su entendimiento y respuesta.

2.3. Propuesta del investigador, modelo sistema, metodología, entre otros