Knowledge Management Profiles
2. An interview with the UNDP
Nº IPS presentados 9.396
Nº de declaraciones de suelos
contaminados 7
Nº de declaraciones de suelos
descontaminados 5
3. PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS DE CASTILLA Y LEÓN
El Plan Integral de Residuos de Castilla y León (PIRCyL), promovido por la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, fue aprobado mediante Decreto 11/2014, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Sectorial denominado “Plan Integral de Residuos de Castilla y León”.
El PIRCyL tiene un marcado carácter integrador, al abordar en un único texto la totalidad de los flujos de residuos generados en la Comunidad Autónoma y amparados por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, e intensificar el carácter transversal de la acciones bajo el prisma de una política que considera al mismo nivel los aspectos ambientales (principalmente focalizados en la prevención), económicos y sociales.
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Impulsar a nivel regional el cumplimiento de los objetivos establecidos en las Directivas Europeas, para poder acceder a la financiación europea sujeta al cumplimiento de los requisitos de condicionalidad “ex ante” en materia de residuos. Favorecer e impulsar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley
22/2011.
Promover la prevención en materia de residuos, mediante la aprobación del Programa de Residuos a que se refiere el artículo 15 de la Ley 22/2011
Dar continuidad a los instrumentos de planificación regional aprobados en materia de gestión de residuos, y en particular, a la Estrategia Regional de Residuos de Castilla y León.
Establecer unas orientaciones estratégicas generales que guíen la acción política en residuos a nivel regional.
El PIRCYL se estructura alrededor de una serie de Programas. Se contemplan dos programas transversales –comunes a todos los flujos de residuos-, y cinco programas verticales – para categorías de residuos diferentes-.
Uno de los programas transversales es el Programa de Prevención de residuos, con entidad propia y que da cumplimiento a lo establecido en el artículo 15 (puntos 1 y 2) de la Ley 22/2011. La finalidad última del programa de prevención es conseguir un desacoplamiento entre el crecimiento económico y los impactos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generación de residuos, y de esta manera, dirigir las medidas a lograr la reducción del peso de los residuos producidos en 2020 en un 10 % respecto a los generados en 2010. Adicionalmente, el Programa de Prevención de Residuos concreta los siguientes objetivos cuantitativos para Castilla y León:
Mantener la tasa de recogida de residuos domésticos (sin contabilizar la recogida de puntos limpios) por debajo de 470 kg/hab/año.
Reducir la cantidad del residuo doméstico todo uno o resto un 10% en 2020, con respecto al 2010. Esto supondrá pasar de 922.197 toneladas en 2010 a 829.978 toneladas en 2020.
Reducir la cantidad de rechazo de residuo doméstico enviado a vertedero (sin considerar posible vertido de residuos industriales), como el caso anterior en un 10%. Esto supondrá pasar de 780.334 toneladas en 2010 a 702.300 en 2020.
Se trata de un programa transversal por excelencia, extendiéndose su ámbito de aplicación a todos los residuos generados en la Comunidad Autónoma, y al ciclo productivo completo: diseño, fabricación y distribución de bienes y servicios; uso; generación del residuo; y políticas de incorporación de materiales procedentes de valorización en la producción industrial.
Gestión de los residuos
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Sin embargo, se identifican como flujos prioritarios de actuación, los siguientes: Residuos domésticos mezclados.
Residuos de alimentos. Envases.
Residuos de construcción y demolición.
El Programa de Prevención incluye las siguiente líneas de actuación:
P01- Potenciación de las herramientas normativas para prevenir la generación de residuos
P02- Evaluar la aplicabilidad de instrumentos fiscales y económicos para prevenir la generación de residuos y la sustitución de sustancias menos peligrosas
P03- Fomento de la incorporación de herramientas de gestión medioambiental como los Análisis de Ciclo de Vida (ACV), Ecodiseño o Ecoeficiencia en los procesos de fabricación
P04- Fomento de desarrollo de proyectos de I+D+i, cuya base gire en torno al concepto de política integrada de producto
P05- Educación ambiental, sensibilización y difusión de la información en materia de prevención de residuos
P06- Fomento de la reutilización y la reparación de productos desechados.
El segundo programa transversal, es el Programa de Información y Control. Tiene por objeto habilitar las herramientas necesarias para mejorar el conocimiento sobre la producción y gestión de residuos, y sobre la eficacia de los instrumentos de prevención que se apliquen conforme a lo que se expone en el Programa de Prevención; así como el seguimiento de los indicadores que se fijen en el marco del propio Plan, y el modo en que será necesario promover la revisión del mismo.
Finalmente, el Plan incorpora cinco Programas Verticales aplicables a los distintos flujos de residuos:
1. Programa de Residuos Domésticos y Comerciales. 2. Programa de Residuos Industriales No Peligrosos. 3. Programa de Residuos Industriales Peligrosos
4. Programa de Residuos de Construcción y Demolición. 5. Programa de mejora del modelo de gestión de otros flujos.
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El seguimiento y evaluación del Plan se realiza mediante el Grupo técnico de seguimiento que emite informes bianuales de evaluación del grado de aplicación del Plan. También se contempla la existencia de tres organismos específicos: la Comisión de Administración Local, el grupo de Sistemas de Responsabilidad Ampliada del Productor y el Foro de Participación Social. El intercambio de información será continuo, el análisis de datos anual, la evaluación del plan bienal y la revisión sexenal.
El PIRCYL recoge, en su capítulo 20, los criterios de ubicación para las infraestructuras de gestión de los residuos, conforme a lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
Los principales objetivos que se deben perseguir en la selección del área de emplazamiento son: Lograr la mejor adecuación entre la actividad que se va a desarrollar y el entorno. Asegurar el cumplimiento de los requerimientos legales.
Minimizar los impactos y riesgos ambientales, sanitarios y sociales.
Alcanzar una alternativa económicamente viable y socialmente aceptada.Estrategia de Desarrollo Sostenible
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