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Actualmente en la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, se considera a la evaluación en dos vertientes, por un lado se encuentra inmersa dentro del proceso de enseñanza y aprendizaje, y por el otro, en una nueva perspectiva relacionada con la certificación de competencias laborales.
En el proceso de enseñanza y aprendizaje, la evaluación es un componente más que se interrelaciona con los objetivos y la instrucción a fin de lograr la sistematización de la enseñanza. Contribuye a determinar desde la especificación de objetivos hasta el logro de los mismos, proporcionando información valiosa al instructor, al capacitando y al sistema educativo en general.
La evaluación y la certificación de la competencia laboral está a cargo de terceras personas (Organismos Certificadores, Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes), esto significa que las instituciones que capacitan no son las que otorgan el certificado de competencia laboral. Sin embargo, en los CECATI que fungen como Centros de Evaluación, la tendencia actual es proporcionar los servicios de capacitación y evaluación. En este sentido, además de la capacitación y de la evaluación académica, también se aplica la evaluación de competencias laborales con fines de certificación laboral tanto a capacitandos en proceso de formación, como a candidatos externos que desean someterse al proceso de evaluación, a fin de obtener un certificado laboral, mismo que como ya se indicó, es otorgado por un organismo certificador. Éste es definido como una entidad autorizada por el CONOCER para realizar la certificación de la competencia laboral de conformidad con una NTCL, garantizando que el individuo es competente en una o varias funciones laborales.
Derivado de lo anterior, hay que subrayar dos propósitos principales que los CECATI (Centros Evaluadores) deben perseguir al realizar las evaluaciones:
♦ Certificar académicamente las competencias que una persona haya acreditado.
♦ Conducir el proceso de enseñanza y aprendizaje hacia el logro de certificaciones conforme a lo que establece el Sistema de Certificación de Competencia Laboral (SCCL).
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En los dos enfoques de evaluación citados, y referente a capacitandos en procesos de formación es importante señalar que la evaluación se debe aplicar a lo largo del proceso de enseñanza y aprendizaje. Básicamente se han diferenciado tres tipos y cada una de ellas tiene sus propias funciones.
Evaluación diagnóstica. Da información sobre el nivel en el que se encuentra un individuo en relación con la NTCL, tiene una función diagnóstica de utilidad para el instructor y el capacitando, ya que permite identificar los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que se deben alcanzar para una certificación académica y/o laboral.
El momento de aplicación, se considera a partir de dos contextos: Escolarizado: Al inicio del proceso de capacitación, y teniendo como referencia el número de unidades de Competencia Laboral (UCL) que constituyan la NTCL.
No escolarizado: Antes de someterse al proceso de evaluación de competencias, con el fin de obtener un certificado laboral. El referente mínimo para certificarse es la UCL.
Evaluación formativa. Da información útil al instructor y al capacitando, ya que el primero podrá hacer los ajustes necesarios durante el proceso de formación. También podrá asesorar y orientar a los capacitandos con fines de certificación académica de alguna competencia o proponerles que continúen su proceso de formación en las competencias que aún no dominan. Contribuye, asimismo, con el desarrollo del individuo y orienta los esfuerzos de los formadores (instructores).
Es conveniente señalar que los momentos considerados para su aplicación son durante el proceso de enseñanza y aprendizaje, específicamente, considerando como referente los instrumentos de evaluación elaborados a partir del contenido de las prácticas incluidas en la Guía de Aprendizaje, y que están diseñadas por cada uno de los
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elementos de competencia correspondientes a las diferentes UCL de la NTCL.
En el contexto no escolarizado los instrumentos de evaluación utilizados en esta forma de evaluación de competencia pueden ser considerados para fines de certificación laboral.
Evaluación sumaria. Certifica el grado en que los alumnos han alcanzado las competencias. Funciona como un parámetro de comparación de la cantidad y calidad en relación con la evaluación diagnóstica e informa al instructor sobre el logro de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes de una competencia laboral. Los datos de la evaluación sumaria se pueden emplear para determinar la competencia o aún no competencia de los capacitandos. El instrumento utilizado en la evaluación diagnóstica puede ser también empleado con fines de certificación académica y/o laboral, o bien, utilizar en su conjunto los instrumentos de evaluación elaborados para cada una de las prácticas consideradas en la guía de aprendizaje. Los instrumentos de evaluación utilizados en los diferentes momentos de la evaluación, son cuestionarios, guías de observación y listas de cotejo, aunque hay que considerar la posibilidad de que se pueden emplear de otros tipos, siempre y cuando se asegure que cumplan con los principios de la evaluación: transparencia, objetividad, validez y confiabilidad.
El proceso de evaluación de competencias laborales asociado con los fines citados, fue desarrollado por el CONOCER, y consta básicamente de cuatro etapas o procedimientos, a efectuarse en los Centros de Evaluación.
1. Determinar Planes de Evaluación. La elaboración del plan de evaluación es la acción mediante la cual se define una estrategia de evaluación que será comunicada y discutida con el candidato, proporcionando transparencia al proceso de evaluación.
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2. La Integración del Portafolio de Evidencias. Es el proceso mediante