De conformidad con la ley 388 de 1997, el municipio promoverá una alianza estratégica para el desarrollo de una polititica que busque el impulso significativo en la construcción de vivienda social. El municipio sera el agente regulador del mercado para concertar con el sector privado y las comunidades organizadas, el tipo de viviendas a desarrollar, sus especificaciones, precios y equipamiento comunitario.
Artículo 151. Desplazados.
Como ciudad educadora, Neiva tiene dentro de los compromisos adquiridos priorizar la atención a la población desplazada por la violencia no es solo por problemas de violencia. Se deberá promover en el corto plazo la valoración de un predio ejidal que pueda servir para la atención de desplazados nuevos que lleguen a la ciudad, entendido como un hogar de paso, por cuanto tiempo?.
De otra parte, La Secretaria de Desarrollo Social podrá prever dentro de sus políticas para los desplazados y de acuerdo a lo estipulado en la Ley 418 de 1997 (art. 26), un subsidio para cubrir por un lapso determinado el canon de arrendamiento, cuando se trate de familias completas.
a. Para este efecto la instancia municipal encargada del tema coordinará con las entidades nacionales vinculadas a la atención de la problemática del os desplazados, tales como la Red de Solidaridad Social, Instituto Colombiano del Bienestar Social, ICBF, el SENA, la Defensoría del Pueblo las labores pertinentes para identificar y atender oportunamente ésta población. b. El predio que ocupa actualmente la población desplazada, registro de escritura pública No 200-
65313, cedido al municipio deberá ser objeto de un estudio detallado en el cual se discrimine la vinculación de la población a un Programa de adquisición de vivienda por parte de los desplazados.
Artículo 152. Legalización.
La legalización es el procedimiento mediante el cual se adoptan las medidas administrativas encaminadas a reconocer oficialmente la existencia de un asentamiento, desarrollo o barrio, a dar la aprobación a los planos correspondientes y a expedir la reglamentación respectiva.
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Artículo 153. Criterios.
Los criterios dan pautas para no cometer equívocos al pretender superar la problemática rápidamente, estos aluden en términos generales a situaciones que impiden legalizar un asentamiento y que exigen como premisa para legalizarlo una rehubicación del mismo.
a. De Orden Legal.
De acuerdo al artículo 58 de la ley 9 de 1989 o Ley de Reforma Urbana, no legalizará con procedimientos y costos a cargo de la administración municipal asentamientos surgidos en forma posterior a julio de 1996.
b. De orden ambiental y espacio público.
No se legaliza ningún asentamiento ubicado en espacio público, tales, como zonas de manejo y preservación ambiental, rondas de río, humedales, zonas de riesgo por inundación o deslizamiento, por afectaciones viales, de servicios públicos (redes de alta tensión, colectores, rellenos sanitarios, canales de aguas).
Artículo 154. Procedimientos. a. Estudios cartográficos.
Bien sea su realización por primera vez para el asentamiento, o bien, se trate de la consulta de los mismos Planos topográficos para la conformación de las escrituras públicas, planos geotécnicos para la clasificación del suelo, planos viales y urbanísticos, riesgos por sismicidad, inundación, deslizamiento; esta labor estará coordinada por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
b. Pruebas.
Se relacionan con la existencia y habitación de un asentamiento a una fecha determinada, así como con el interés jurídico de la población para participar en el proceso, podrán consistir en:
• Aerofotografía
• Inspección Ocular
• Cualquier otro tipo de prueba conducente. el proceso.
• Las personas de derecho privado y sin ánimo de lucro o instituciones de utilidad común, asociaciones cívicas, Juntas de Acción Comunal que pretendan participar en el mejoramiento progresivo del asentamiento.
• Los propietarios, poseedores, arrendatarios, y tenedores de inmuebles a cualquier título, así como los titulares de derechos derivados de promesa de venta de los cuales se infiera la obligación de transferir la propiedad, la tenencia o la posesión.
• Cuando se trate de asentamientos surgidos en forma posterior a Julio de 1996 se podrá adelantar el trámite consignado en el artículo 53 de la Ley 9 y complementado por el artículo 98 de la Ley 388 de 1997.
Artículo 155. Reasentamientos.
Para la aplicación de un programa especifico de reasentamientos se requiere una de las siguientes condiciones:
a. Que la zona halla sido declarado de alto riesgo no mitigable, por amenazas de deslizamiento o inundaciones. De acuerdo con los estudios que adelante la entidad ambiental competente en el municipio.
b. Que la zona sea requerida para la ejecución de una o más obras públicas previstas en el POT. c. Que la zona sea declarada como área de reserva ambiental de acuerdo con las determinantes
del POT.
Artículo 156 Definición.
Un programa de reasentamiento consiste en un conjunto de acciones y actividades coordinadas, necesarias para lograr el desplazamiento de la población localizada en la zona de la intervención, hacia otro u otros sitios de la ciudad con capacidades físicas y económicas para sopórtala.
Artículo 157. Mecanismos
Todo programa especifico de reubicación deberá prever los mecanismos de carácter institucional que garanticen la no-ocupación de las áreas liberadas, por parte de nuevos grupos humanos y de aquellos que, en el evento de presentarse, permitan el desalojo inmediato.
Artículo 158. Principios.
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a. Legalidad: cada uno de los participantes, tanto del sector privado, público, empresarial y comunitario, deben participar activamente en concordancia con las reglas establecidas para el efecto.
b. Transparencia: las decisiones y acciones deben difundirse y validarse, de tal manera que sean conocidas por todos los participantes del proceso
c. Equidad: las entidades que aborden los procesos de reasentamientos humanos deben promover las condiciones necesarias para que la población involucrada en el proyecto reciba el trato adecuado y las mismas oportunidades.
CAPITULO VIII: ACCIONES URBANÍSTICAS