De las actividades y experiencias obtenidas en el campo y su aplicabilidad se han obtenido importantes lecciones aprendidas e importantes retos.
• En el análisis de las actividades y experiencias obtenidas se confirma que se alcanzaron los resultados esperados, que eran principalmente lograr los POP y se sobrepaso las expectativas, puesto que el 60% de de la superficie de las áreas donde se realizaron fueron destinadas para conservación, aprovechamiento forestal y además se generaron recomendaciones sobre técnicas ganaderas más sostenibles
• Entre los aciertos que se pueden mencionar es el haber trabajado con un equipo multidisciplinario, tener una estrecha relación y coordinación entre instituciones y entes reguladores; además de lograr una buena relación con los propietarios. El aprendizaje es que al trabajar en coordinación con entes reguladores, propietarios de los predios e instituciones se facilita el trabajo y se logran alcanzar la mayor parte de los objetivos. Todos los planes que se elaboraron fueron aprobados en el marco de la ejecución del proyecto; siendo que normalmente las aprobaciones tardan hasta 2 años
• Entre los resultados más resaltantes del enfoque integral podemos citar, el hecho de haber planteado y conseguido la implementación de nuevas unidades de conservación y/o protección como lo son la UP-CBD (Unidad de Protección para la Conservación de la Biodiversidad) y UP-ICN (Unidad de Protección de Islas de Monte en Campos Naturales) como conceptos propuestos por el equipo técnico durante la gestión 2003 del proyecto y haber consolidado su implementación a través de la aprobación de las propuestas realizadas en los POP del 2003 y del 2004. Desde estas propuestas se abrió la oportunidad de utilizar estas unidades que sólo se propusieron en el desarrollo de este proyecto y que, con un soporte técnico y jurídico-normativo se incorporó como jurisprudencia en la guía metodológica de lo que actualmente se plantea en los POP a nivel nacional.
• El mayor error que se ha cometido ha sido el no realizar un seguimiento en la implementación de estos planes de ordenamiento predial, básicamente por la falta de los recursos económicos para las visitas en el campo tomando en cuenta las distancias existentes en el Bosque Chiquitano; aún se mantienen acciones de búsqueda de fuentes de financiamiento
• Si se desarrollara el seguimiento correspondiente en la implementación; se deberá retomar la interacción entre propietarios privados el ente fiscalizador e instituciones que apoyen este tipo de iniciativas, de modo que se pueda realizar el seguimiento y ver qué cosas positivas se han logrado y/o negativas que hayan surgido; en cuanto a las recomendaciones existentes en los planes
• Considerando que la aprobación de un POP permite al propietario contar con recomendaciones técnicas importantes para el uso y ocupación sostenible de su parcela o predio, sin embargo, dichas recomendaciones no garantizan por sí solas la correcta implementación de éstas, puesto que el alcance de un plan de ordenamiento predial propuesto, culmina con la aprobación del mismo por la Superintendencia Agraria (SIA), ahora ABT en lo que respecta a la responsabilidad del técnico (o equipo) elaborador de la propuesta, siendo en adelante responsabilidad neta del propietario del predio el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el POP. Si consideramos que el grado de entendimiento y conocimientos técnicos para la adecuada implementación de tales recomendaciones es bastante heterogéneo, debido a factores culturales, educacionales, económicos, generacionales y otros; concluimos que existe gran necesidad de asistencia y orientación técnica oportuna, que garantice por un lado la implementación de los usos propuestos para las distintas unidades identificadas y por otro lado, el seguimiento y monitoreo de las actividades productivas que se vayan ejecutando en propiedades privadas de la región.
VI.
Conclusiones
La experiencia deja importantes conclusiones en dos ámbitos: por un lado respecto a los logros y obstáculos del proyecto ejecutado, y por otro el POP como herramienta a favor de la sostenibilidad.
En el primer caso se puede concluir que con la acción coordinada de instituciones clave y un enfoque interdisciplinario, se puede enfrentar de manera sólida el reto de involucrar a actores privados en sentar las bases técnicas y legales para gestionar un territorio de manera sostenible con visión ecosistémica, equilibrando los intereses particulares en la escala predial, con los criterios ecológicos regionales y las directrices de la planificación territorial municipal. Lograr este involucramiento privado es particularmente importante dada la debilidad de fiscalización de las entidades oficiales responsables del manejo de los recursos naturales. Uno de los principales retos puede ser lograr el involucramiento de los gobiernos municipales en el esquema, dado que representan el nivel de gobierno y gestión más próximo al territorio, lo cual puede permitir garantizar la continuidad técnica y financiera de la acción, así como la aplicación efectiva y coherente de los PMOT
En el caso de los POP, han demostrado ser una herramienta técnica donde convergen tanto los intereses económicos productivos como los intereses de conservación, asegurando que los usos planificados coincidan con las capacidades y limitaciones de uso, otorgando una base técnica objetiva para el análisis, planificación y monitoreo del uso del suelo, y permitiendo la identificación y reconocimiento legal de las servidumbres ecológicas. Igualmente en este caso se debe lograr incidir en la transferencia de competencias de revisión y fiscalización de los POP a los gobiernos municipales, para una gestión más accesible, económica y efectiva del instrumento.