2.3 RESULTS AND DISCUSSION
2.3.4 Membrane performance
Esta organización se constituye como grupo guerrillero el 27 de mayo de 1964. De acuerdo con los planteamientos de Pizarro (2004), en sus inicios este grupo insurgente llegó a ser considerado por el partido comunista como una simple reserva estratégica, para que, ante el caso hipotético de que se produjera en Colombia un golpe militar y se cerraran todas las vías para la acción política legal, su acción insurgente tuviera una razón de ser. Esta circunstancia explica por qué en sus inicios las FARC se caracterizaron por ser un grupo de lento crecimiento, con bajos niveles de reclutamiento de nuevos miembros y con limitada expansión geográfica. De acuerdo con el mismo autor, cuatro años después de su aparición este grupo sólo contaba con 780 miembros, y a los ocho años difícilmente disponía de 1.000 militantes, en su gran mayoría hombres. Para ese entonces, la participación femenina era ciertamente escasa y las mujeres que habían ingresado a sus filas eran principalmente campesinas esposas de los primeros hombres que formaron parte de esta organización. La visualización de las mujeres dentro de las FARC sólo se da en épocas recientes, aunque es de subrayar que no se conoce la participación femenina dentro del Secretariado General, que es la instancia de dirección de esta organización.
Después de 1984 se observa un significativo crecimiento de este grupo, que sobreviene a la tregua pactada con el gobierno de Belisario Betancourt (1982-1986)75.
75 El 7 de agosto de 1982, Belisario Betancur Cuartas accedió a la presidencia de la República, después de una campaña electoral en la que el tema de la paz había adquirido por primera vez un rasgo diferenciador entre los contendientes. Después de su posesión, Betancur invitó a los alzados en armas al diálogo. Hubo receptividad
De acuerdo con los planteamientos de distintos analistas, la “pausa” fue utilizada por las FARC para ganar espacios de legitimidad y fortalecer su “aparato militar”. De igual manera, sostienen que la expansión estuvo influenciada por los procesos que se vivían en Centro América, especialmente la Revolución Nicaragüense (1979), por los intentos de unificación de estas tres organizaciones (FARC, ELN y EPL) en el proyecto de la Coordinadora Nacional Guerrillera Simón Bolívar, por el impulso de un movimiento político amplio y legal como prolongación en el plano político, y finalmente por la necesidad de promover amplias redes de apoyo y solidaridad internacional76 (Pizarro, 2006).
Desde mediados de los ochenta, las FARC fortalecen sus áreas de influencia en las regiones de colonización y transitan hacia regiones con valor económico estratégico, con el fin de obtener el control directo de la explotación de recursos naturales (regiones de cultivos extensivos, como el plátano, y regiones de explotación de oro, petróleo o carbón) o la extorsión a sus productores. De este modo, alcanzan un importante ascenso económico, a partir de la obtención de cuantiosos recursos derivados de la extorsión, la explotación directa de diversos productos y del “cobro de impuestos” a los productores de drogas ilícitas (como la cocaína). Dichos recursos les permiten continuar su expansión y gestar nuevos frentes armados con criterios ante todo estratégico-militares77.
Paralelamente a su expansión, las FARC inician un proceso de control municipal mediante la expulsión de la fuerza pública, el asesinato o la cooptación de líderes políticos locales y el control de los presupuestos municipales. Es decir, la acción militar se combina con un proceso de erosión institucional mediante la sustracción de municipios enteros al control del gobierno central (Pizarro, 2006).
inicialmente en las FARC y el M-19; luego en el EPL, mientras el ELN y otras guerrillas rechazaron la propuesta.
76 La Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar (CGSB) nace en el mes de septiembre de 1987 (participaron en esta fundación las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - FARC, el Ejército Popular de Liberación – EPL, el Movimiento 19 de Abril – M-19, el Partido Revolucionario de los Trabajadores – PRT, el Movimiento indígena “Quintín Lame”, el movimiento de Integración Revolucionario – Patria Libre- MIR- Patria Libre y el Ejército de Liberación Nacional – ELN)
77Hay algunos factores estructurales que favorecen la expansión territorial: las carencias de la población en términos de necesidades básicas insatisfechas y la ausencia del Estado.
De acuerdo con el mismo autor, después de la década de los ochenta, y una vez alcanzadas la expansión y la captación significativa de recursos, en las FARC ocurren una serie de transformaciones que son aprobadas en la VIII conferencia de 199378 : a)
construir un ejército guerrillero capaz de propinar a las fuerzas militares derrotas con un claro y contundente valor estratégico. Para ello, se crean los bloques de frentes, los comandos regionales y el comando general, buscando mayor eficiencia en el ejercicio militar; b) reafirman el objetivo enunciado en una conferencia anterior, en torno a la necesidad de urbanizar el conflicto y c) definen una plataforma centrada en una serie de reformas políticas y sociales, ante una eventual conformación de un gobierno de reconciliación y reconstrucción nacional.
De acuerdo con Pizarro, es en 1998 cuando la “revolución” estratégica que ocurre en las fuerzas armadas, diseñada para afrontar el nuevo desafío militar que suponen las FARC, cambia el panorama para esta organización guerrillera. Desde ese momento, el grupo insurgente no vuelve a realizar acciones militares de verdadero valor estratégico, por lo que se ve obligado a retornar a la guerra de guerrillas, evitando la concentración de amplias unidades militares ante el avance de la fuerza aérea. Desde esta perspectiva, y de acuerdo con los análisis de Pizarro (2004), las FARC han venido perdiendo terreno militar y político tanto en el ámbito nacional como internacional, lo que supone una verdadera encrucijada estratégica para este movimiento guerrillero.
En síntesis, el planteamiento de Pizarro hace énfasis en que, de acuerdo con el proyecto estratégico, las FARC han transitado por tres fases: a) guerra de guerrillas, cuyo objetivo militar principal era acumular fuerzas tanto en el plano cuantitativo como en el cualitativo; b) guerra de movimientos, cuyo objetivo consistía en enfrentar al adversario con las fuerzas acumuladas, y c) guerra de posiciones, que tiene como objetivo central aniquilar parcialmente, rendir o dispersar a las Fuerzas Armadas, y
78 Las conferencias son instancias en las que se reúnen los principales dirigentes de la organización guerrillera, para trazar lineamientos ideológicos y estratégicos a seguir en la organización
tomar el poder político, para lo cual se torna necesaria la combinación de la insurrección urbana con la guerra rural.
Actualmente, las lecturas que se hacen sobre la situación de las FARC son diversas e incluso opuestas. Mientras analistas, como Alfredo Rangel, sugieren que dicho grupo continúa intacto militarmente a pesar de la ofensiva de las Fuerzas Armadas y se encuentra replegado en las selvas colombianas a la espera del desgaste de la política de seguridad democrática del gobierno de Uribe Vélez, el Ministerio de Defensa considera que las FARC han sufrido y siguen sufriendo un severo debilitamiento, razón por la cual su derrota militar es solamente cuestión de tiempo. Dicha derrota supondría para ellos la necesidad de iniciar un proceso de negociación con el actual gobierno.
Capítulo 4