Model predictions

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Para el cumplimiento de sus fun- ciones, la Comisión Multisectorial deberá contar con el apoyo técnico de las unidades a cargo de la pla- nificación territorial en el municipio, así como del apoyo secretarial ne- cesario para llevar un registro de los participantes y documentar todo lo tratado en las sesiones de la Co- misión, entre otras actividades.

¿Qué resultados se espera obte- ner del mismo?

¿Quiénes son los actores princi- pales en el proceso de transfor- mación del territorio?

No obstante, en la fase previa a la adopción de la decisión, la participa- ción de personas ajenas a la admi- nistración municipal posiblemente sea menos formal que dentro de la Comisión Multisectorial, salvo que la iniciativa haya tenido origen en alguna estructura de participación ciudadana reconocida y tomada en cuenta por la municipalidad, o que quienes posteriormente formarán parte de la Comisión Multisecto- rial sean personas que colaboran o sean cercanas a las autoridades electas.

Funciones

Entre las funciones específicas que tendría la Comisión Multisectorial estarían las indicadas en el Cuadro No. 1.

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Conducción y Convocatoria Social

Convocar a las instancias necesarias y dar seguimiento a los compro- misos asumidos. Asegurar los procesos de participación ciudadana en la gestión del PMOT. Identificar a actores clave, convocar su participa- ción, involucrarlos y mediar sus aportes.

Administración y Finanzas

Administrar los recursos asignados y/o procurados para el funciona- miento de la Comisión Multisectorial y del proceso de formulación del PMOT. Llevar registro y control de necesidades, recursos técnicos, hu- manos y financieros.

Técnico

Aportar a la definición de los Términos de Referencia para la contrata- ción de los servicios técnicos necesarios. Reunir los aportes técnicos necesarios para la formulación del PMOT, y asesorar los procesos de implementación del mismo. Deberá contar con asesores específicos, reportar sobre sus respectivos aportes y velar por su incorporación al PMOT. Dirigir los procesos de administración de información técnica que soportan el PMOT.

Legal

Llevar a cabo los análisis, interpretaciones y presentación de todos los procesos legales involucrados en el PMOT; desde su formulación, en su implementación, y hasta el seguimiento del mismo.

Comunicación

Dar lugar y forma a todos los procesos de comunicación, privada y pú- blica, del PMOT. Reunir a los asesores para el diseño de la estrategia de comunicación social y la mediación de la formulación e implementa- ción del PMOT.

Político

Diseño y conducción de la estrategia política para la implementación del PMOT. Conocer las oportunidades y desafíos de la gestión del PMOT; sistematizando la información y documentando el proceso institucional del mismo. Formular propuestas sobre las estrategias y políticas de ordenamiento territorial que estarán plasmadas en el PMOT.

Cuadro 1

Funciones generales sugeridas de la Comisión Multisectorial del PMOT

sea necesario fortalecer las capa- cidades técnicas de la unidad mu- nicipal de planificación territorial, tanto en recursos humanos como materiales.

Esto es válido aunque fuese el caso de que se contratara una empresa o un equipo de profesionales indivi- duales para realizar el PMOT, pues es conveniente que cualquiera de éstos cuente con una contraparte o un interlocutor técnico durante el proceso, y que exista una transfe- rencia de capacidades al municipio, la cual de todas formas tendrá que implementar el plan con sus pro- pios recursos y estar en capacidad de monitorear su implementación. Con ese fin es conveniente que cada especialista en las áreas indi- cadas en la sección anterior cuente con un contraparte en la municipa- lidad con la cual interactuar en el proceso.

4.4. Sostenimiento financiero

El proceso de formulación e imple- mentación del PMOT deberá dispo- ner de un sostenimiento financiero. Algunas de las posibles fuentes de ingresos para sostenimiento de las unidades de planificación y control territorial son el pago por licencias de fraccionamiento, realización de obras, o uso del suelo y localiza- ción de establecimientos, o recur- sos provenientes de los impuestos territoriales.

Tal y como se indica en la Lámina

4.2. Integración del equipo

técnico de apoyo

La definición de los equipos técni- cos debe ser un reflejo de los as- pectos a considerar en la formula- ción del PMOT, según se elabora en la siguiente fase. Se considera que idealmente, se debiese con- tar con la participación o asesoría de profesionales en las siguientes áreas de especialización:

1. Ecología, manejo de cuencas y recursos naturales o medio ambiente, agricultura, ganadería y forestería,

2. Economía, estadísticas socia- les y económicas, y desarrollo económico local,

3. Antropología, organización y participación comunitaria

4. Derecho urbanístico o am- biental,

5. Urbanista (diseñador urbano) 6. Ingeniería de transporte 7. Ingeniería sanitaria (servicios abastecimiento de agua potable, infraestructura de drenajes y ma- nejo de desechos sólidos).

4.3. Fortalecimiento de la Uni-

dad de Planificación Territo-

rial

Como se mencionó antes, es muy posible que para llevar a cabo el proceso de ordenamiento territorial

No. 7 que muestra las fases del proceso de gestión del ordena- miento territorial, éste se compone de cuatro pasos principales que son, el diagnóstico, la prospectiva, el diseño urbano y la formulación de normativas.

No obstante, en el caso en el que el municipio no cuente previamen- te con un Plan de Desarrollo Local o de un Plan Estratégico Municipal –PEM- es recomendable realizar un análisis del contexto por medio del cual se establezcan la visión para el futuro del municipio y los linea- mientos estratégicos que sean apli- cables al ordenamiento territorial. 5.1. Análisis del contexto y formu- lación de la visión del territorio Uno de los objetivos del ordena- miento territorial es contribuir a alcanzar objetivos más amplios para el desarrollo del municipio, los que a su vez debiesen estar fundamentados en las potenciali- dades del territorio.

Dichos objetivos de desarrollo de- biesen idealmente ser establecidos por medio del Plan de Desarrollo Local o del Plan Estratégico Muni- cipal –PEM- que tome en cuenta, no sólo los aspectos propios del territorio, sino también aquellos ex- ternos a éste.

Sin embargo, en los casos en los