Programa 1
Potenciar la acción del Consejo Provincial de la Mujer
Fundamentación
Este programa busca fortalecer la acción del Consejo Provincial de la Mujer a través del fortalecimiento de sus líneas de acción e intervención; del fortalecimien- to de la Red Provincial de Género y la potenciación de la comunicación y difusión de la cuestión de la mujer y sus acciones en torno a ella. Potenciar las articulaciones entre el Consejo Provincial de la Mujer y los Municipios, Ministerios, instituciones intermedias y población gene- ral a través de la mediación directa del Consejo y la for- mación/fortalecimiento de las Áreas Mujer municipales, para generar acciones concretas que avancen hacia la igualdad de género.
Asimismo busca ampliar la acción comunicacional a tra- vés de la difusión de la importancia de la dimensión de género hacia el interior del entramado institucional aso- ciado al Consejo Provincial de la Mujer como hacia afue- ra (opinión pública) a través del diseño de campañas de sensibilización, comunicación y difusión de los derechos de la mujer y de las acciones desplegadas hacia la equi- dad.
Objetivos
Fortalecer la acción e injerencia del Consejo Provincial de la Mujer a través de la Red Provincial de Género e im- pulsar procesos de comunicación, difusión e instalación permanente, hacia adentro y hacia afuera de la esfera del Consejo Provincial de la Mujer.
Subprograma 1: acción e injerencia del Consejo Provincial de la Mujer (CPM)
Fundamentación
Busca potenciar el rol desplegado por el Consejo Pro- vincial de la Mujer en los distintos niveles de gobierno para internalizar y transversalizar la dimensión de géne- ro en el diseño, aplicación y evaluación de las políticas, programas o legislaciones que involucren dicha dimen- sión. El CPM, nace en el ámbito del Ministerio de Bienes-
tar Social por Decreto Nº 159/92, como cuerpo Asesor del Gobierno Provincial, revalorizando el rol social de la mujer, para fortalecer desde lo institucional un modelo de mujer que responda a las necesidades de la familia, de la comunidad y fundamentalmente a su condición de tal. Dicho Consejo es el organismo responsable del cumplimiento de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (Ley Nº 23179), para el logro de la igualdad de género como requisito irrenunciable en la construcción de un modelo social igualitario que apuesta por la sustenibilidad social y la calidad de vida.
Proyecto 1: fortaleciendo el Consejo Provincial de la Mujer
Fundamentación
Para que el organismo encargado de encausar la conse- cución efectiva del principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres pueda cumplir efectivamente sus funciones precisa revisar, adecuar y reglamentar la ley de creación del mismo de manera de determinar incumbencias y obligaciones, así como for- talecer lazos interinstitucionales e incrementar los recur- sos humanos y económicos para afrontar las funciones estratégicas que asume.
Objetivos
Revisar, adecuar y reglamentar la ley de creación del Con- sejo Provincial de la Mujer para que atienda a las realidades y necesidades estratégicas asociadas con la dimensión de género en la política pública. Fortalecer la mediación del Consejo de la Mujer con municipios, ministerios e institu- ciones intermedias, para propiciar acciones que permitan contribuir a la igualdad de género. Incrementar los recur- sos económicos y humanos de la institución atentos al perfil de necesidades. Generar las condiciones necesarias para que los municipios sean los articuladores de los pro- cesos que afiancen en los territorios locales la ejecución de las políticas integrales definidas por el Gobierno pro- vincial y nacional asociadas a la dimensión de género.
Proyecto 2: transversalidad e igualdad de género Fundamentación
Todo proceso de fortalecimiento de las instituciones en- cargadas de atender la problemática de la mujer precisa
de una sensibilización y compromiso en sus referentes claves (sector púbico, instituciones académicas, organi- zaciones no gubernamentales o grupos de base comu- nitaria y de mujeres), de modo tal que se pueda mejorar el trabajo conjunto y perfeccionar la eficacia de los pro- gramas que aporten a la equidad de las mujeres, prin- cipalmente aquellos dirigidos a los grupos de mujeres vulnerables y desfavorecidas (mujeres indígenas y de zo- nas rurales, mujeres jefas de familia, jóvenes y ancianas, migrantes y discapacitadas).
Objetivos
Planificar entre el CPM y los ministerios, municipios y otros ámbitos de servicio público (Poder Judicial, Legis- lativo, Policía), espacios de reflexión y capacitación para articular acciones y acompañar los procesos transversa- lización y difusión de la dimensión de género en todo el territorio provincial.
Proyecto 3: Observatorio de la Mujer Fundamentación
La conveniencia de trabajar con información sistemática y ordenada provista por órganos especializados en ma- teria de género e igualdad que permita conocer y carac- terizar la situación de la mujer pampeana se vuelve un elemento clave en todo proceso que busque optimizar acciones en pos de su bienestar. Por ello, la creación de un observatorio busca construir un espacio de recopila- ción, producción y análisis de información sistemática, confiable y veraz que serviría para conocer las diferen- tes realidades en las que se encuentran las mujeres de la Provincia para tomar decisiones estratégicas en polí- tica pública y/o legislación encaminadas a promover la igualdad efectiva de género.
Objetivos
Generar un espacio de investigación y diagnóstico sobre la situación de la mujer pampeana. Recopilar, relevar y di- fundir información de manera sistemática y permanente en torno a la cuestión de género en la Provincia que per- mitan hacer visibles todos aquellos factores que afecten a las mujeres para generar diagnósticos y proponer ac- ciones de mitigación y/o resolución. Aportar a la evalua- ción de las políticas públicas asociadas con la dimensión de género y proponer estrategias de política pública y/o legislación encaminadas a promover la igualdad efectiva.
PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE LA MUJER
Subprograma 2: Red Provincial de Género Fundamentación
Una política tendiente a la equidad de género necesita de dispositivos de articulación institucionales decisivos que puedan hacerla operativa y efectiva. La misión de una red de género, con alcance político y de carácter es- pecífico, responde a la búsqueda de la disminución de las inequidades, articulando información, acciones y ac- tores. De este modo, la Red Provincial de Género (RPG), aparece como instancia articuladora y promotora del trabajo de referentes y grupos sociales de diferentes es- pacios territoriales que tratan sobre la problemática de la mujer.
Objetivos
Generar nuevos nodos de la Red Provincial de Género y fortalecer los existentes. Promover nuevas articulaciones de la RPG y vigorizar las preexistentes.
Proyecto 4: un municipio, un Área Mujer Fundamentación
Las Áreas Mujer se conciben como faros difusores e in- terventores de la dimensión de género. En este senti- do, garantizar su existencia en cada uno de los depar- tamentos de La Pampa, se vuelve una tarea prioritaria para fortalecer la RPG y dar respuesta a las necesidades de las mujeres que habitan el territorio pampeano. En este marco, la estrategia de transversalidad de género, como eje de mejora de políticas públicas involucra la participación de las Áreas de Mujer, en la aplicación del principio de igualdad en los ámbitos de la gestión políti- ca, técnica y social, permitiendo avanzar en conciliación de la vida familiar, laboral y personal, desde la perspecti- va de la corresponsabilidad. Asimismo, reconocer que la aplicación de la transversalidad no es exigencia exclusi- va de los organismos de igualdad, sino que reparte esta competencia entre todos los actores, aunque la tarea de coordinación de la estrategia corresponda a todas las Áreas Mujer.
Objetivos
Establecer una estrategia de impulso a la generación de Áreas Mujer en todo el territorio provincial, contribu- yendo a la internalización de la dimensión de género, teniendo en cuenta el rol de las propias protagonistas en
la formulación de políticas públicas y sociales que ayu- den intervenir en la desigualdad de género.
Proyecto 5: tendiendo redes Fundamentación
Se reconoce la necesidad de una creciente articulación entre las distintas escalas y niveles de gobierno, que ge- nere sinergias y que responda a las realidades y necesi- dades de las mujeres pampeanas, fortaleciendo vínculos y acciones. En primera instancia un camino adecuado lo representa la generación de mecanismos dinámicos para empoderar a las representantes de las Áreas Mu- jer, de modo que puedan intervenir y aprovechar efi- cazmente los recursos disponibles de los programas de origen nacional, provincial y local, como así también de- linear la propuesta de acciones específicas requeridas en sus propios contextos locales.
Objetivos
Establecer y delinear las incumbencias (e incluso recur- sos) para la responsable de las Áreas Mujer. Promover la participación activa de la responsable del Área Mujer de cada Departamento en las mesas de gestión municipal. Facilitar y propiciar diferentes mecanismos de comunica- ción periódica entre la responsable de cada Área Mujer y el CPM. Diseñar y ejecutar las estrategias necesarias para las problemáticas de género de los contextos específicos y promover la creación de redes locales que afiancen la presencia e importancia de la dimensión de género.
Proyecto 6: tramando la Red Fundamentación
La identificación de agentes multiplicadores se presen- ta como una herramienta fuerte para generar la sensi- bilización de referentes implicados en la expansión de la dimensión de género y la necesidad de una acción activa en torno a la equidad. Por lo tanto, establecer un proyecto de sensibilización en género, agentes multipli- cadores, resulta una herramienta necesaria para expan- dir la dimensión de la mujer desde distintos escenarios, iniciando desde lo público.
Objetivos
Identificar, capacitar a los agentes de los sectores de la gestión pública, (MBS, MS, MP, MCyE) para fortalecer
la dimensión de género en la construcción de política pública. Formar a los agentes pertenecientes a los espa- cios Judicial, Legislativo y de las Organizaciones Sociales, para impulsar la dimensión de género.
Subprograma 3: mujer + familia + política Fundamentación
Se reconoce la necesidad de construir una planificación comunicacional integral en torno a la acción e inter- vención del CPM. Esto parte de la generación de una imagen institucional distintiva y potenciadora de la di- mensión de género, y la propagación de sus propósitos, fundamentos y acciones de manera extensiva a través del diseño de campañas de sensibilización y difusión. Dentro de estos últimos se destacan las acciones prima- rias en torno al conocimiento y difusión de los derechos y las acciones desplegadas hacia el logro de la equidad de género.
Proyecto 7: planificación + comunicación + difusión Fundamentación
A raíz de la identificación de la necesidad de fortalecer los aspectos comunicativos del CPM, se busca generar la planificación comunicacional integral de la institu- ción a través de la conformación de un equipo profe- sional permanente que diseñe e instale en ejecución las acciones de comunicación y difusión. Es base de este proyecto la construcción de estrategias comuni- cacionales estructurales y/o coyunturales, utilizando múltiples canales como sostén a toda forma de estra- tegia comunicativa. que tenga por objeto la promo- ción y el fomento de las condiciones que posibiliten la igualdad social de ambos sexos y la participación de las mujeres en la vida política, cultural, económica y social.
Objetivos
Consolidar un equipo profesional encargado de la co- municación y difusión del CPM que construya diferentes estrategias comunicativas para difundir todo tipo de in- formación relevante para las mujeres y fomente y aseso- re estrategias comunicativas que instalen o aborden las diversas problemáticas de las mujeres.
Proyecto 8: diseño de campañas estructurales Fundamentación
Una de las herramientas comunicativas fundamentales que puede contribuir fuertemente al empoderamiento de la mujer es el conocimiento de sus derechos. El diseño de campañas comunicacionales son mecanismos fuertes, que habilitarían el posicionamiento de temas estratégi- cos que ayuden a la mujer a conocer todos los derechos de los que goza para que pueda ejercerlos efectivamen- te. En este sentido, los avances de difusión para el em- poderamiento general en derechos para las mujeres, se percibe en la necesidad de centrar atención en aspectos que requieren de una visibilización inmediata de manera de generar cambios estructurales. Se observa que en el ámbito doméstico las mujeres siguen soportando el peso de la mayor parte de las tareas en el hogar, en un esque- ma familiar que perpetúa la ancestral división de tareas en función del género, evidenciándose así un importante freno que impide establecer un nuevo modelo de relacio- nes, que no implique la subordinación de las mujeres; es necesario desarrollar estrategias de cambio que eliminen las resistencias culturales hacia el reparto equitativo del tiempo (entendido como recurso prioritario) y de las ta- reas que tienen que ver con el mantenimiento del hogar y los cuidados a las personas. Asimismo, y asociado con lo anterior, es la necesidad de intervenir en el reconocimien- to de eventos que vulneran los derechos de las mujeres y concientizar sobre ello. Una de las formas específicas que asume la violencia de género se relaciona con el pade- cimiento y exposición a situaciones de abuso y diversas formas de maltrato en el hogar.
Objetivos
Diseñar campañas específicas tendientes a posicionar el tema de género en la opinión pública a través de la di- fusión de los derechos de las mujeres. Difundir visiones acerca de la igualdad de género en ámbitos domésticos, que tiendan a revertir los estereotipos de rol, promo- viendo mayor participación masculina en actividades reproductivas. Idear campañas tendientes a explicitar situaciones de vulneración de derechos en términos ge- nerales, asociadas con la problemática del abuso y las diversas formas de violencia doméstica. Sensibilizar acer- ca de los efectos personales y sociales negativos de la violencia en la familia, la comunidad y la sociedad.
PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE LA MUJER
Línea estratégica 2