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Tradicionalmente en muchos países en de América latina la gestión de residuos se ha considerado un problema ingenieril, lo que ha impulsado la literatura de tipo tecnológico y ambiental, mientras que la literatura económica ha quedado mucho menos desarrollada y dispersa hasta hace pocos años. Esta situación ha llevado a algunos a afirmar que el problema de la gestión de residuos sólidos proviene de la falta de reconocimiento hacia la naturaleza económica del problema, esta situación está empezando a cambiar, pero el cambio ha sido demasiado lento para evitar la crisis actual. (García, 2006).

En el ecuador para analizar la problemática en cuanto a la gestión de los residuos sólidos, es necesario conocer los orígenes de los mismos y clasificar los tipos de contribuyentes a la contaminación del medio; es claro definir hacia donde nos encamina la investigación, ya que la industria es aquella que produce bienes de consumo y a su vez genera residuos sólidos y líquidos que aportan a la contaminación del medio debido al incumplimiento de la normativa ambiental (Field Barry, 2003).

Tabla 8. Número de Empresas, Porcentaje según tamaño y Ventas Totales por Zonas, Año 2016.

Adaptado de INEC. Elaboración propia

La industria nacional muestra grandes aportes en cuanto al crecimiento económico Nacional, y de manera directa incide en el desarrollo social, es así que para el año 2016 se registraron un total de 843,664 empresas a nivel nacional y dentro de la zona 5 se registraron 215,161 es decir el 25,5% del total de empresas a nivel nacional (INEC, 2016).

Dentro de las 5 provincias que conforman esta zona se evidencia que la provincia del guayas es la que posee una gran parte de este porcentaje ya que posee el 19% de las empresas a nivel nacional, y más del 70% de las empresas en la zona 5 (INEC, 2016).

Si se analiza el comportamiento de las empresas en cuanto a ventas anuales durante el año 2016 se evidencia que la provincia que más ingresos género es la provincia del guayas con las de $52,416 millones de dólares, seguida de la provincia de Los Ríos con $2,084 millones de dólares durante este periodo (Observatorio de Salud y medio ambiente de Andalucia , 2006). Al equiparar la producción anual en el último año de análisis, se puede determinar que la relación entre contaminación y la cantidad de empresa es directa, por lo que se deduce que las provincias que generan más residuos sólidos a nivel de la zona 5 son las provincias de guayas y de los Ríos; según datos del ministerio del ambiente entre estas dos provincia generan más de 300 toneladas de residuos sólidos diarios, de los cuales apenas el 35% se gestiona de manera

11 _{Según la clasificación de estratos de ventas de la Comunidad Andina de Naciones se denominan}

Microempresas aquellas cuyas ventas sean menores a $100.000, Pequeña Empresa cuyas ventas se encuentren entre $100.001 a $1000.000, Mediana Empresa “A” de $1000.001 a $2000.000, Mediana Empresa “B” de $2000.001 a $5000.000 y Grande Empresa aquellas cuyas ventas superen los $5000.000, en un periodo de 1 año fiscal. PROVINCIA N° DE EMPRESA S % TOTAL MICRO EMPRES A PEQUEÑ A EMPRES A 11_MEDIAN A EMPRESA " A " MEDIAN A EMPRES A " B " GRANDE EMPRES A VENTAS TOTALES AÑO 2016 BOLIVAR 11,763 1.4% 1.5% 0.5% 0.4% 0.3% 0.4% $ 170,068,123 GUAYAS 159,937 19.0% 18.3% 24.2% 28.0% 29.3% 31.8% $ 52,416,558,801 STA. ELENA 11,298 1.3% 1.4% 0.9% 1.0% 1.2% 0.5% $ 563,930,518 LOS RIOS 29,291 3.5% 3.6% 2.7% 2.8% 2.4% 2.6% $ 2,084,017,331 GALAPAGO S 2,872 0.3% 0.3% 0.4% 0.4% 0.3% 0.2% $ 198,569,900 ZONA 5 215,161 25.5% 25% 29% 33% 34% 35% $ 55,433,144,673 NACIONAL 843,644 100.0 % 100% 100% 100% 100% 100% $ 69,060,255,081

correcta por cada uno de los gobiernos autónomos y además se sigue un proceso para la búsqueda de sectores de almacenamientos que ayudan a minimizar el impacto de esta contaminación (INEC, 2016).

Si se compara el número de empresas con los ingresos que generan a nivel nacional se establece que la zona1 y la zona 5 muestran los índices más altos de producción y contaminación, tal como se muestra en la figura 14, donde la diferencia en cuanto al número de empresas es mínimo, puesto que la zona uno supera a la zona 5 con casi 2000 empresas más.

Figura 15 Números de empresas y ventas totales a nivel nacional.

Adaptado de INEC. Elaboración propia

Antes de determinar el tipo de residuo que produce cada zona se muetra que en la zona 1 se producen mas residuos organicos en comparaxion con las otras zonas a nivel nacional, llegando hasta un maximo de 197.2 toneladas diarias de estos residuos (SENPLADES, 2008).

La municipalidad de santa elena a traves de su normativa de proteccion al medio ambiente y las regulaciones contante a la pesca y otras actividades a fines en el año 2015 impulsó un programa de reduccion de la contaminacion y la reforestacion a zonas vulnerables de gran afluencia turistica como los ubicados en La libertad, Olon y San Pablo desarrollando programas de emprendimiento para la comercializacion de articulos hechos con materiales

65.769 217.019 103.877 92.156 215.161 71.568 78.093 $ 3.261.914.446,00 9 $ 82.917.436.119,00 $ 5.748.351.417,00 $ 7.281.958.714,00 $ 55.433.144.673,00 $ 8.649.365.665,00 $ 5.767.969.463,00 - 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 $ - $ 10.000.000. 000, 00 $ 20.000.000. 000, 00 $ 30.000.000. 000, 00 $ 40.000.000. 000, 00 $ 50.000.000. 000, 00 $ 60.000.000. 000, 00 $ 70.000.000. 000, 00 $ 80.000.000. 000, 00 $ 90.000.000. 000, 00

ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 6 ZONA 7

reciclables, que no solo reduce la contaminacion de manera directa, ademas cuida la especie marina que posee (Narvaez, 2016).

Al analizar el aporte de la provincia de santa elena a nivel nacional en cuanto a empresas se observa que es apenas el 1,3% del total de empresas a nivel nacional.

Los indices de contaminacion en esta provincia es elevada en balnearios donde acude gran cantidad de visitantes, especialmente en ciertas tempooradas; lo que por consiguiente impulsa una fuerte politica de gestión de residuos sólidos en esta provincia, sindo la que gestióna de manera eficiente hasta un 70% de los desechos que genera cada mes (El Universo, 2010).

La zona de planificación territorial 5 no solo muestra una gran cantidad de empresas y contaminación, sino que también posee una gran variedad de actividades entre las cuales se evidencia tres que potencialmente representan la economía en esta zona (Ministerio del Ambiente, 2004).

Como se observa en la tabla 9 hasta el año 2016 las actividades económicas que dominaban la economía en esta zona fueron la manufactura, el comercio y los servicios.

Tabla 9 Número de empresas de principales actividades económicas según zonas Año 2016.

PROVINCIA

MANUFACTUR A

COMERCIO SERVICIOS OTROS*

ABS % ABS % ABS % ABS %

BOLIVAR 353 3% 2,276 3% 1,394 3% - - GUAYAS 9,350 79% 67,565 79% 40,323 78% 209 82% STA. ELENA 671 6% 5,297 6% 2,822 5% 25 10% LOS RIOS 1,418 12% 9,949 12% 6,438 12% 19 7% GALAPAGOS 89 1% 545 1% 674 1% 1 0% ZONA 5 11,881 100% 85,632 100 % 51,651 100 % 254 100 %

Adaptado de INEC*Agricultura, Minas, Organizaciones y Órganos Extraterritoriales. Elaboración propia

El análisis de la gestión de residuos sólidos en la zona 5 se ve reducido a l estudio de las políticas de tres provincias como lo son Guayas, Los Ríos y bolívar, ya que Santa Elena y Galápagos poseen altos índices en cuanto a la protección de medio ambiente y cuidado de sus recursos naturales (INEC, 2016).

Figura 16 Residuos sólidos generados por la industria en la zona 5.

Adaptado de INEC. Elaboración propia

La zona 5 conformada por las provincias de Galápagos, Guayas, Los Ríos, Bolívar y Santa Elena durante el año 2016 generaron más de 253.045 toneladas de residuos sólidos, de los cuales la provincia del guayas aporto con el 81% del total de residuos generados, seguido de la provincia de los ríos con 27,567 toneladas anuales, lo que representa el 11% de los residuos totales; por consiguiente la provincia de bolívar genero 13,750 toneladas de residuos que representa el 6% de los desechos sólidos generados en el año 2016, en cuanto a las provincias de Santa Elena y Galápagos generaron el 1 % cada uno de los residuos sólidos anuales, esto por lo ya mencionado antes como lo son las políticas ambientales que aplican cada una de estas provincias que reciben una gran visita de turistas cada año (INEC, 2016).

El turismo y la protección a distintas zonas naturales son las causantes más frecuentas para que la regulación de los residuos generados por las empresas disminuyan en gran proporción, al igual de la efectividad de la aplicación de nuevas medidas que aporten a la reducción de estos desechos al medio que nos rodea (Narvaez, 2016).

3.2.Análisis de la generación de residuos por actividad económica a nivel nacional