The Null and Null+ alternative

Para terminar este estudio, que tuvo que ser bastante esquemático para contener, en las proporciones previstas, el tratamiento de tan am-

plia materia, se puede presentar en un último esquema el cuadro de las perspectivas con que se enfrenta América Latina. Ese cuadro se halla determinado por dos órdenes de variables principales: las tendencias norteamericanas y las que vengan a prevalecer en América Latina.

Del lado de Estados Unidos hay tres opciones posibles. La primera, de carácter pasivo, consiste en mantener el statu quo. Ya se vio cómo tal opción no podrá ser mantenida indefinidamente o por un plazo más largo. Podrá, no obstante, persistir por algunos años, el tiempo suficiente para que la evolución de los acontecimientos en América Latina (además del resto del mundo) obligue a Estados Unidos a una de las otras dos opciones. La segunda es la imperial. A ella tienden, en forma más o menos consciente, las formas expansionistas norteame- ricanas: las grandes empresas multinacionales y los servicios de se- guridad. La tercera opción es la comunidad. En principio, tal opción, aunque formalmente, es la definición oficial de la política exterior norteamericana. Esta opción divulgada al pueblo norteamericano en masa hace que el gran público crea que está siendo realizada por el go- bierno. Haciendo ver, en forma crítica, que esa política en boga carece de perspectivas, los intelectuales más liberales y radicales, los estu- diantes y los líderes sociales se inclinan hacia la opción comunitaria.

Del lado latinoamericano hay igualmente tres tendencias en cur- so. La primera, de carácter pasivo, consiste, como en el caso nor- teamericano en mantener el statu quo. En el caso latinoamericano, no obstante, mantener el statu quo se confunde con mantener la de- pendencia satelizante, que es la característica principal del presente

statu quo. Tal opción, actualmente sostenida por los dispositivos de

seguridad de la región, manipulados por la ideología del anticomu- nismo, o corrompidos por el colonialpretorianismo, es deseada por la burguesía, sobre todo la consular, y por los sectores burocráticos de la clase media. La segunda opción es la revolucionaria. En ella mili- tan los sectores radicales de la intelligentsia, la mayoría de la juventud universitaria comprometida y sectores sindicales. La tercera opción es la de la autonomía desarrollista. La favorecen los sectores progre- sistas de la clase media, los remanentes del nacionalismo burgués, los sectores moderados de la intelligentsia o críticos de las posibilidades revolucionarias y ciertos sectores sindicales.

Todo indica que la decisión tendrá que ser tomada dentro de los próximos diez años, en virtud de que, aun suponiendo que ninguna

opción fuera adoptada al sur o al norte del río Grande, el proceso adqui- riría por cuenta propia las irreversibles contradicciones analizadas. Por

otro lado, las consecuencias inmediatas resultarán de un triple proce- so: 1) el proceso interno norteamericano, en un enfrentamiento entre las tres tendencias, 2) el proceso interno latinoamericano, en el en-

frentamiento correspondiente de las tres alternativas, y 3) el proceso de interacción de aquellos otros dos, que tendrá sobre los mismos un poderoso efecto de retroalimentación y terminará configurando la tendencia que prevaleciera.

Del lado norteamericano, admitiéndose que la situación interna- cional, en general, y en particular la latinoamericana, no venga a influir más sensiblemente en la opción imperial o en la opción co- munitaria, es probable que continúe todavía por algunos años la am- bigüedad del presente statu quo. Los acontecimientos ligados a la sucesión del presidente Johnson, hasta mediados de 1968 (cuando fue redactado este estudio), parecen confirmar la prolongación del

impasse en materia de política exterior. Los candidatos nítidamente

comunitanistas, como Eugene McCarthy, no consiguieron dislocar a los jefes políticos del control de la máquina partidaria. En compen- sación, la presión de la juventud y de los sectores radicales forzó la no reelección de Johnson e inmovilizó a las fuerzas favorables a una definición imperial. Así, parece sujeta, además de a un compás de es- pera, a una opción que tenderá, de esta manera, a estar determinada, predominantemente, por el curso de los acontecimientos.

Del lado de América Latina, al contrario, se puede prever que el proceso se tornará cada vez menos pasivo y consecuentemente que las opciones serán cada vez más deliberadas. El pasivo mantenimien- to del statu quo se está convirtiendo, actualmente, en una activa pro- moción de la opción por la dependencia satelizante. Contra ella se de- finirá, en los próximos años, dos alternativas: 1) la de que no surjan liderazgos capaces de movilizar las posibilidades de una solución de desenvolvimiento autónomo, caso en que el enfrentamiento se fijará en términos de dependencia versus revolución, o 2) la de que surgi- rán, en los próximos años líderes capaces de producir en los cuadros militares una “revolución copernicana” y hacerlos comprender que ésta no es otra cosa que la contrapartida militar de un proceso autó- nomo de desenvolvimiento.

Si prevalece la primera alternativa (no movilización autonomista), el desenlace del proceso, a plazo relativamente corto, tenderá a ser la opción imperial. Si, no obstante, el proceso se prolonga demasiado sin tener desenlace, porque falte a Estados Unidos la decisión de ra- cionalizar su imperialismo, el gran empobrecimiento de las estruc- turas nacionales y sociales en América Latina tenderá a conducir aquella generalización de la crisis haciendo posible la generalización de la revolución y, con esto, su éxito.

Por el contrario, si prevalece la segunda alternativa (la opción autó- noma), la indefinición norteamericana será una circunstancia externa favorable a su éxito. Si la opción imperial norteamericana se enfrenta

con una opción autonomista latinoamericana, tornará problemáticos los resultados, siendo posible, conforme el caso, el predominio de la solución imperial, en un compromiso comunitario o la realización del autonomismo en una solución revolucionaria victoriosa.

Cuadro 3

Interacción de tendencias en América Latina Tendencias predominantes en los próximos 10 años 1. En Estados Unidos

1.1. Mantenimiento del statu quo 1.2. Opción imperial

1.3. Opción comunitaria

2. En América Latina

2.1. Mantenimiento del statu quo = dependencia satelizante 2.2. Opción por la revolución 2.3. Opción por la autonomía Consecuencias probables en América Latina y tendencia a largo plazo 1.1.-2.l. = Revolución » Implantación de sistemas socialistas

desarrollistas autónomos

1.1.-2.2. = Represión » Dependencia provincial del nuevo Imperio romano

l.1.-2.3. = Autonomía o » Sistema internacional comunitario Reacción imperial » Prematuro aplastamiento mediante la

intervención militar, del embrionario sistema autónomo e imposición de dependencia provincial o conflicto, con radicalización interna, conversión al sistema socialista y victoriosa resistencia al invasor

1.2.-2.l. = Imperio » Dependencia provincial del nuevo Imperio romano

l.2.-2.2. = Represión Imperial » Dependencia provincial o

l.2.-2.3. = Reacción imperial o conflicto con radicalización interna, conversión al sistema socialista y victoriosa resistencia al invasor

Compromiso autonomista » Sistema internacional comunitario » Dependencia provincial del nuevo Imperio

romano o

1.3.-2.1.= Estancamiento prolongado revolución e implantación del sistema socialista desarrollista autónomo

» Dependencia provincial del nuevo Imperio romano o

1.3.-2.2.= Reiterada represión imperial composición comunitaria 1.3.-2.3.= Autonomía » Sistema internacional comunitario

II

INDUSTRIAS BÁSICAS, INTEGRACIÓN