The principles of expression profiling

La Organización Social en el AES se basa en relaciones y vínculos que establecen los miembros de una determinada comunidad, para promover el bienestar de la población y el desarrollo de la comunidad.

El sistema de gobierno comunal lo ejercen las autoridades comunales. Las organizaciones sociales de base como el Vaso de Leche, las Asociaciones de Padres de Familia, asociación de pescadores, productores y clubes deportivos convocan a la población para la realización de actividades específicas relacionadas con los intereses y fines particulares de la organización.

En el AES existen comunidades campesinas y nativas de las etnias, Kichwa, Iquito y Achuar. Estos grupos étnicos han sido ampliamente influenciados por procesos históricos encaminados a su incorporación a la dinámica social nacional, como evangelización, explotación del caucho y por las actividades hidrocarburíferas. Actualmente se observa un acentuado proceso de integración cultural a la sociedad regional, y sus prácticas de vida son cada vez más similares a las desarrolladas por comunidades ribereñas.

La organización social básica de los grupos étnicos, señalados en la literatura1 corresponde a la siguiente descripción:

a. Grupo Étnico Kichwa

El grupo étnico Kichwa del AES, pertenece a la familia étnica Quechua del Pastaza y del Tigre. Está ubicado en la ribera del río Tigre y está conformado por siete comunidades kichwas. Su lengua el kichwa del Tigre, pertenece a la familia lingüística quechua.

Su organización social esta basada en el ayllu. El ayllu es considerado el universo social básico de todo individuo; es la familia extendida (grupo de individuos con parentesco consanguíneo o ritual), en tanto que la llacta es la unidad residencial del ayllu. La llacta esté referida a la unidad territorial asignada a un determinado ayllu.

1

Atlas y base de datos "Amazonía Peruana: Comunidades Indígenas, Conocimientos y Tierras Tituladas".

El compadrazgo, es una forma de extender el ayllu al ligar de una forma ritual a los individuos y las familias. Se mantiene mediante obsequios de bienes y servicios (intercambio en la minga), es un tipo de alianza considerada como un lazo de consaguinidad.

b. Grupo Étnico Achuar

En el AES existen cuatro comunidades Achuar, ubicadas en las riberas del río Corrientes, su lengua es el achuar y pertenecen a la familia lingüística jíbaro.

Las comunidades Achuar se han formado a partir de matrimonios políginicos, estableciendo la residencia en el lugar donde vive el varón. Los matrimonios generalmente se dan entre primos cruzados y en orden de prioridad por proximidad geográfica.

c. Etnia Iquito

En el AES existen cuatro comunidades de la etnia Iquito, ubicadas en la cuenca Nanay. Este grupo étnico es considerado altamente vulnerable y en riego de extinción. Su alto nivel de integración a la sociedad regional, la exposición a cambios permanentes relacionados con los procesos sociales generales en el área y la presión ejercida por la migración de colonos a las comunidades nativas ha generado cambios importantes en su cultura, idioma e identidad. La lengua predominante en la población Iquito es el castellano.

Actualmente en las dieciocho comunidades nativas del AES convive población indígena y colona y desarrollan una estructura comunitaria similar a las demás comunidades ribereñas de la región.

Estructura Comunitaria

La organización de las comunidades del AES se sustenta en principios de cooperación y participación en el desarrollo comunitario. El sistema de gestión y toma de ediciones tiene una lógica participativa y de consulta comunal.

La Asamblea Comunal es el máximo órgano de decisión, está conformada por los comuneros natos y/o inscritos en el padrón comunal. En ella se eligen las Autoridades Comunales, mediante elecciones que generalmente se realiza cada dos años.

Cap. 4.3 Línea Base Social – EIAS de la Prospección Sísmica 2D en los Lotes 123 y 124 4.3-115

Cuadro 4.3-112 Área de Estudio Social: Asamblea Comunal, 2008

Asamblea Comunal

• Máximo órgano de decisión en la comunidad.

• El proceso de elección de autoridades comunales o Juntas Directivas se realiza cada dos años, en

Asamblea Comunal.

• La evaluación de la gestión de sus autoridades se realiza al final de cada año y determina la continuidad

en el cargo o su remoción.

• Las actividades de la comunidad se rigen por una ley interna denominada Reglamento de Comunidad

Indígena; las comunidades nativas tienen un “estatuto de la comunidad”.

• Tiene atribuciones normativas relacionadas a la actividad económica y electoral.

• Regula la vida de la comunidad.

• Los acuerdos tomados en la asamblea comunal se registran en actas.

Requisitos para ser autoridad comunal

• Ser comunero activo de la comunidad, mayor de 16 años.

• Practicar los valores de cooperación, responsabilidad y tener buenas costumbres.

• Ser ejemplo de buen poblador en la comunidad.

• Cuando un poblador es inmigrante y desea ser autoridad, debe ser residente por lo menos dos años y

demostrar compromiso con los valores de la comunidad.

Estas autoridades comunales, conforman la junta directiva de la comunidad, que es el órgano ejecutivo y de administración de los procesos de desarrollo comunal.

Las autoridades comunales destinan parte de su tiempo a la gestión dentro y fuera de su comunidad para promover el desarrollo comunal y la mejoría en la calidad de vida de sus pobladores sin retribuciones económicas. Estas gestiones y el éxito de las mismas son evaluados al final de cada año por la Asamblea Comunal para considerar la renovación de las autoridades. Dentro de la evaluación de las autoridades se valora su capacidad de convocatoria a la población de la comunidad en la realización de trabajos comunales, reuniones y asambleas, esto se percibe como indicadores de unión y cohesión de la comunidad.

El Cuadro 4.3-113 presenta las principales autoridades comunales y los roles y funciones que desempeñan en la comunidad.

Cuadro 4.3-113 Área de Estudio Social: estructura comunitaria, 2008

Autoridad/Organización

Comunal Responsabilidades

Apu o Jefe Comunal

• Preside la Asamblea Comunal.

• Interlocutor de la comunidad ante agentes externos: empresas públicas y privadas, instituciones públicas de gobierno, organizaciones de la sociedad civil, federaciones nativas.

• Representante de la comunidad en reuniones donde se traten asuntos que afecten a su población.

Teniente Gobernador

• Representante del Ministerio del Interior.

• Ejerce funciones de orden público en la comunidad, organiza la

vigilancia de la seguridad comunal con los policías comunales (personas elegidas por la comunidad para resguardar el orden comunal).

Autoridad/Organización

Comunal Responsabilidades

Agente Municipal

• Representante de la comunidad en la Municipalidad del ámbito

geopolítico al que pertenece la comunidad.

• Ordena y administra las labores comunales en torno a la limpieza y el

ornato de la comunidad.

Promotor de Salud

• Ejerce funciones de prevención y cuidado de la salud de los comuneros.

• Brinda sólo primeros auxilios.

• Administra el botiquín comunal.

• Participa en la capacitacióndel Centro de Salud.

• Coordina las campañas de vacunación y de atención médica del Centro

de Salud. APAFA

• Apoya y coordina con la comunidad actividades que contribuyen a

mejorar la educación en las IE.

• Vigila el cumplimiento del rol y responsabilidades del docente.

Pastor Evangélico • Congrega a la comunidad en torno a los valores y rituales evangélicos

religiosos.

Iglesia Católica

• Congregan a la comunidad para la celebración de la liturgia, a cargo del

animador católico. El párroco visita las comunidades generalmente en el aniversario de la comunidad o en alguna festividad especial. Las iglesias que cuentan con párroco están ubicadas en las capitales de distrito. Club de Madres y Comité de

Vaso de Leche.

• Organizaciones de mujeres que coordinan y administran los alimentos

provenientes de los Programas Sociales del Estado. Clubes deportivos

• Representa a la comunidad en los campeonatos ínter comunidades. Su

actividad fomenta la integración de la comunidad y fortalece las relaciones con otras comunidades de la cuenca a la que pertenecen. Mujer Madre Indígena

• Esta presente únicamente en las comunidades de la cuenca Tigre, su rol

es de representación de la mujer indígena (actualmente no tienen una participación activa)

Fuente: Walsh Perú, 2009. Fuente: Estudio Cualitativo: Informe Talleres de Evaluación Rural Participativo en las comunidades ubicadas en los Lotes 123 y 124. 2008

En el AES, existen ocho comunidades campesinas, las que están organizadas de la misma manera que las comunidades nativas, sin embargo la Ley General de Comunidades Campesinas (Ley Nº 24656), especifica algunas particularidades en relación a la acreditación de un poblador como “comunero calificado”, para lo cual establece los siguientes requisitos:

- Se comunero mayor de edad.

- Tener residencia estable no menor a cinco años en la comunidad.

- No pertenecer a otra comunidad,

- Estar inscrito en el padrón comunal,

Cap. 4.3 Línea Base Social – EIAS de la Prospección Sísmica 2D en los Lotes 123 y 124 4.3-117 Se considera “comunero integrado” a:

- El varón o mujer que conforme pareja estable con un miembro de la comunidad.

- El varón o mujer, mayor de edad, que solicite ser admitido y sea aceptado por la comunidad.

En ambos casos, si se trata de un miembro de otra comunidad, deberá renunciar previamente a ésta.

La comunidad campesina, tiene un régimen de tenencia y uso de la tierra determinado por la comunidad en concordancia con la ley de referencia y los acuerdos que establezcan sus miembros en asamblea comunal.

Las comunidades del AES se relacionan con otras organizaciones e instituciones fuera de ellas, los vínculos que establecen están mediados por el nivel de confianza y credibilidad generadas en la relación.

Las comunidades nativas y campesinas se encuentran afiliadas a federaciones, que funcionan como sistemas de representación de los intereses de comunidades cercanas y generalmente asentadas en las riberas de un mismo río, es decir no establecen sistemas de representación étnicos o monoculturales, sino más bien homogeográficos. Las Federaciones enfocan su actividad en términos políticos y sociales en la promoción del desarrollo comunal y la vigilancia de los derechos de los pueblos y territorios de las comunidades afiliadas.

Trabajo Comunal y Minga

El trabajo comunal desarrollan los comuneros con su libre consentimiento en beneficio de la comunidad. Es la unión de esfuerzos dirigidos al logro del desarrollo integral basado en la reciprocidad y cooperación de sus miembros, constituyendo el pilar fundamental para el desarrollo comunitario y familiar.

El trabajo comunal se materializa en las faenas comunales, que son convocadas por las autoridades comunales para acciones de beneficio general de la comunidad como: la limpieza y desmonte de la cancha de fútbol, de los alrededores de la IE, de los botiquines comunales, de locales comunales o la limpieza de caminos principales de la comunidad. En estos trabajos participan todos los miembros de la comunidad (incluidos los niños), dependiendo del tipo de trabajo y esfuerzo físico que demande la tarea a realizarse.

Las comunidades cuentan con un sistema de trabajo cooperativo basado en lazos de parentesco y afinidad familiar, que es la “minga”. La minga se caracteriza por la

realización de actividades de trabajo que involucra generalmente a la familia extensa a solicitud del jefe de familia. El compadrazgo es un vínculo importante en las relaciones familiares, por lo que usualmente los compadres y sus familias participan de la minga.

Las actividades frecuentes realizadas mediante el sistema de minga están relacionadas con la agricultura. La quema y rosa para la siembra de las chacras, deshierba y la cosecha, excursiones de caza, pesca, recolección y la construcción o refacción de viviendas y canoas se realizan mediante la minga.

En las mingas y trabajos/faenas comunales se comparte el masato elaborado a base de yuca o pijuayo.