Proposition 3 – supply chain

La comunidad de Santa Catarina del Monte ha desarrollado una especie de desconfianza hacia los programas y proyectos de instancias gubernamentales. Se rehúsan también a

recibir “donaciones” con enfoques partidistas, esto les ha permitido conservar

determinada autonomía y a la vez ha conformado una dinámica social particular.

Actualmente se encuentran elaborando el reglamento interno de la comunidad con enfoque hacia el cuidado de los recursos naturales y la conservación del terreno agrícola.

Los adultos mayores se han integrado a un “club de desarrollo y bienestar social”

promovido por el DIF, para lo cual se reúnen los domingos en la Delegación municipal para llevar a cabo diversas actividades.

Un grupo proactivo de jóvenes se ha organizado para realizar actividades de servicio social en el centro de población, entre las cuales se encuentra la recolección de basura, talleres de organización comunitaria, etc.

Turísmo como actividad potencial de desarrollo

El paisaje de SCM cuenta con recursos naturales y culturales que son atractivos para los visitantes provenientes de comunidades aledañas o del D.F. Al bosque de pino y oyamel llegan visitantes que gustan del montañismo, campísmo, caminata, ciclismo de montaña, o simplemente para pasar un día de campo en un ambiente tranquilo y seguro. Entre sus atractivos culturales están la música y las fiestas patronales y ceremoniales. Es importante señalar que existen más de quinientos músicos que se agrupan en Bandas y orquestas versátiles (Rivera Cruz, 2006).

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Análisis de la política nacional en la dinámica territorial de la comunidad

Con la finalidad de describir la influencia que ha tenido la política nacional en Santa Catarina del Monte, se elaboró una línea del tiempo con base en un trabajo previo realizado por Escalona (2005). En la figura III-18, se presentan los sucesos de política agraria, económica y educativa principalmente, que influyeron en la dinámica territorial en los espacios rurales. Para cada evento nacional se abre un comentario del efecto que tuvo en la comunidad de Santa Catarina del Monte.

Las iniciativas de política nacional que probablemente han tenido mayor influencia en la comunidad, son aquellas relacionadas con la tenencia de la tierra. Desde la fundación de los pueblos del somontano de la Sierra Madre, aproximadamente en 1418, la historia de

Santa Catarina del Monte ha tenido un factor común, “la defensa del territorio”. Después

del proceso de independencia y la Revolución Mexicana, aunado a las reformas agrarias, los habitantes de la comunidad, tanto ejidatarios como comuneros han entrado en una dinámica de pérdida y recuperación de espacios, de abusos y donaciones.

En 1977 se encuentran en vigencia centros de investigación y educación en materia agropecuaria como el INIFAP, CIMMyT, el Colegio de Postgraduados, la Universidad Autónoma de Chapingo y el CONALEP, el cual tenía dos carreras: Industria del vestido y Tecnología Agropecuaria. Ya desde 1940 se había construido un camino de terracería que comunicaba a la comunidad con la cabecera municipal y sus zonas de influencia, por lo que era de esperarse una mayor influencia de los centros antes mencionados en el desarrollo de las actividades agropecuarias; sin embargo, no fue así, por el contrario SCM cada vez se fue rezagando más en materia agrícola, la producción ganadera no creció y sus habitantes sufrieron una transformación de sus actividades productivas, es así que en la actualidad se conforma por floricultores, músicos, jornaleros agrícolas y empleados en

florerías, y la agricultura es en alto porcentaje para subsistencia o en su defecto, para “no perder la parcela”, por lo indicado en las leyes agrarias en relación al abandono de la tierras. Por otra parte, el CONALEP eliminó la carrera técnica en cuestiones agropecuarias por falta de demanda y la sustituyó por la de Técnico en Informática.

En cuanto a las instituciones y leyes vigentes entre 1977 y 1983, se encontraba en ejercicio la antigua Ley Agraria, la extinta súper Secretaría de Agricultura, Ganadería y Recursos Hidráulicos (SARH), y la Secretaria de la Reforma Agraria. Realmente, la

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dinámica territorial de la comunidad no observa dependencia directa con las secretarias, pero si se acataba la Ley Agraria.

De 1986 a 1989 México ingresa al GATT, se abren las fronteras a la importación de productos, con lo cual los campesinos quedan en desventaja ante los países proveedores de productos agrícolas. Para esas fechas la comunidad de SCM ya había cambiado los usos del suelo, desde 1940, decrece la demanda de carbón vegetal, leña y tejamil, y crece la demanda de hongos comestibles, plantas medicinales silvestres y el follaje de coníferas. Dichas actividades se comercializaban en la misma comunidad o en pueblos cercanos.

Un factor importante sucede a partir de 1988 cuando se importa maíz y frijol y otras semillas: no se considera que las comunidades rurales más alejadas de los centro poblacionales son reservorios de semillas criollas, mejor adaptadas a los cambios ambientales y a las plagas, por lo que al permitir la importación de semillas sin un control, se corre el riesgo de perder el invaluable recurso genético.

En un periodo de casi quince años (1982-1994) el país pasa por una inestabilidad financiera y pierde fuerza la capacidad crediticia de las instituciones bancarias para después recuperarse. En SCM no se identifican eventos en donde los campesinos hayan resultado beneficiados, por lo que se supone que las altas tasas de interés en los créditos y la recuperación de la estabilidad cambiaria y financiera del país no tuvo mayor repercusión en el lugar.

Desde 1979 se ha registrado un drástico cambio de uso de suelo en el municipio de Texcoco principalmente de suelo agrícola a suelo urbano, y no ha habido regulación que frene esta dinámica, pero en SCM la situación se regula a través de los usos y costumbres y la voluntad de sus habitantes. Existe la demanda de suelo urbano y también la venta de predios a personas ajenas a la comunidad, pero cuando esto sucede, al nuevo poseedor del terreno no se le brindan los servicios básicos, por lo que la gente termina renunciando a la adquisición. En cuanto al avance de la frontera urbana, ésta se está presentando hacia la zona de barrancas, fraccionándose los terrenos existentes.

En resumen, las políticas agrarias que mayor influencia han tenido en la dinámica territorial de la comunidad han sido las reformas agrarias y la tenencia de la tierra, aún

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con esto, la población se autorregula a través de sus usos y costumbres. Los programas y

apoyos del gobierno no son bien recibidos, a menos que se trate de “donativos” que no

impliquen compromiso mayor de las personas. No se sabe de una cultura de créditos, al menos en forma de organizaciones. Se han aceptado proyectos por parte de Procampo y CONAFOR, pero algunos de ellos no han llegado a buen fin y ahora la comunidad se encuentra boletinada por dicha institución.

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