8.3 Performance Analysis
9.1.1 Reduction in tangles
5.1.1 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: presenta a la comunidad
campesina las herramientas y servicios que tienen a su disposición, así como el directorio de las entidades de brindar estos servicios y atender a los productores agropecuarios para impulsar proyectos productivos contribuyendo al mejoramiento de su calidad de vida.
¾
Programa de crédito agrario:
tiene por objeto otorgar créditos para atender los costos directos de los proyectos de producción, comercialización e infraestructura agropecuaria por medio de las entidades bancarias que trabajen con recursos de FINAGRO, como son Banco Agrario, Bancolombia, BBVA, Banco de Bogotá, Bancafe y Banco de Occidente.5.1.2 FINAGRO: es el banco de segundo piso del sector agropecuario,
encargado de proveer los recursos suficientes y oportunos a los productores y empresarios del agro, en forma individual o asociativa, incluido los entes territoriales, cooperativas o asociaciones, fondos agropecuarios, industrias procesadoras, de servicios de apoyo y comercializadoras que trabajan el sector rural.
Para cumplir su objetivo FINAGRO cuenta con una amplia gama de servicios de crédito, garantías, incentivos y programas especiales para el desarrollo de sus proyectos de corto, mediano y largo plazo.
¾ Líneas e instrumentos para acceder al crédito
Los créditos FINAGRO se clasifican en capital de trabajo, inversión y normalización de cartera.
Capital de trabajo: Por esta línea se financian proyectos de corto plazo,
hasta 24 meses, de acuerdo al ciclo productivo
Inversión: Por esta línea se financia proyectos de mediano y largo
plazo. El plazo máximo y el periodo de gracia se pactan entre el usuario y el intermediario financiero de acuerdo al flujo de caja del proyecto.
Normalización de cartera: Por esta línea los beneficiarios de créditos
otorgados en condiciones FINAGRO, pueden acceder a alternativas como reestructuración, refinanciación, o consolidación de pasivo, para asegurar el pago oportuno de sus obligaciones.
¾ Fondo agropecuario de garantía (FAG): FINAGRO otorga, a través del FAG, el respaldo a los créditos de los usuarios, que no cuentan con las garantías exigidas normalmente por los bancos.
¾ Incentivo a la capitalización rural (ICR): Es un derecho a un beneficio económico que se otorga a una persona (natural o jurídica, pública o
privada) por la ejecución de un proyecto de inversión que tenga como objetivo promover la reconversión y modernización de las actividades agropecuarias.
¾ Certificado de incentivo forestal (CIF): Es el reconocimiento directo en dinero que hace le gobierno a los productores que adelantan nuevas plantaciones forestales comerciales.
¾ Seguros agropecuarios: Es un mecanismo de protección de la inversión de los productores: ampara contra los riesgos climáticos que afecten los cultivos como lluvias intensas, granizos, sequías y vientos.
¾ Comercialización y mercado: La comercialización de la producción debe ser el punto de partida de la decisión de producción. Existen múltiples mercados: la agroindustria, las centrales de abasto, los supermercados e hipermercados, las plazas de las localidades y los mercados regionales, los mercados internacionales o de exportación, etc.
Las Bolsas de Productos Agropecuarios tienen mecanismos modernos de negociación para garantizarle la compra de la cosecha al productor. Los contratos de ventas anticipadas de cosechas y otros como los contratos a término pueden negociarse a través de los Comisionistas de Bolsa.
¾ Cadenas productivas: Las cadenas son espacios de diálogos y concertación para optimizar a comercialización de los productos dentro de un esquema gana – gana.
¾ Alianzas productivas: Es un programa del ministerio de agricultura y desarrollo rural que vincula a pequeños productores organizados con los comercializadores mediante alianzas productivas donde todos aportan,
¾ Apoyo a la micro empresa rural Padecer: Es un programa del
Ministerio de Agricultura y desarrollo rural que apoya procesos de creación consolidación de negocios adelantados por las familias rurales mas pobres, con el fin de convertirlos en empresas rentables, generando empleo e ingresos.
¾ Programa de dotación de tierras: Los campesinos aspirantes a tierra pueden acudir a las oficinas del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, que es la entidad responsable de poner en marcha la política agropecuaria y desarrollo rural, facilitando el acceso de los pequeños productores a la tierra, al riego y a la organización y administración de procesos productivos en forma organizada.
5.1.3 INCODER: Su estructura se desarrolla con el objeto fundamental de
ejecutar la política agropecuaria y de desarrollo rural, facilitar el acceso a los factores productivos, fortalecer a las entidades territoriales y sus comunidades y propiciar la articulación de las acciones en el medio rural, bajo principio de competitividad, equidad, sostenibilidad, multifuncionalidad y descentralización.
El INCODER definirá los proyectos de fomento agropecuario y rural del plan nacional de desarrollo agropecuario, los pondrá en marcha y les hará seguimiento y promoverá el uso y aprovechamiento sostenible de las aguas y tierras rurales.
Será una entidad dinamizadora de proyectos entregando tierras a familias campesinas, profesionales y técnicos en ciencias agropecuarias, familias desplazadas, en aplicación de las leyes 160 de 1994 y 812 del 200316. Antes
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La ley 812 del 26 de junio de 2003, correspondiente al plan de desarrollo nacional 2002-2006, modifico los artículos 20 y 21 de la ley 160 de 1994 fijando un subsidio del 100% respecto a las tierras que se entreguen a los campesinos y desplazados en desarrollo de los procesos de reforma agraria, ley que fue reglamentada mediante decreto 1250 del 2004.
de expedirse la ley el subsidio otorgado por el estado en aplicación de la citada disposición era el 70% del valor de la tierra y a partir de la expedición del plan de desarrollo es del 100%, ayuda que es fundamental debido a que la tierra es el principal medio para la implementación de los proyectos productivos en el campo, a menos de que los costos implícitos disminuyan17.
Acompañara a la comunidad en la identificación, preparación y ejecución de proyectos ejecutivos y la apoyará con capacitación, organización, acceso y uso de las herramientas.
También regulará las actividades pesqueras y acuícola, fomentará la investigación y su ordenamiento y acompañará a la comunidad en sus planes de inversión, capacitación técnica y empresarial y a la conformación de cadenas productivas.