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1.- Título:

El establecimiento de protecciones para el control de los recursos del estado, para evitar la contratación pública de personas y empresas que hayan estado involucradas en actos de corrupción.

2.- Nombre y dirección del actor: Autor: Díaz Tapia Juan Carlos

Dirección electrónica:

[email protected]: 0990908089

Dirección: Calle Quito entre olmedo y colon, barrio Santiago 2, parroquia Tulcán, Cantón Tulcán

Universidad: Universidad Regional Autónoma de los Andes – Extensión Tulcán

Facultad: Jurisprudencia

Carrera: Derecho

3.- Resumen:

En la actualidad es común asociar a la Administración Pública con actos de corrupción, en donde se ha evidenciado con el pasar del tiempo la malversación de recursos públicos hacia arcas particulares, burocracia desmesurada, sobornos a servidores públicos, sistemas judiciales ineficientes, falta de veedurías, entre otros.

En el desarrollo de la presente investigación nos daremos cuenta de que antes de la expedición de la LOSNCP, la Contratación Pública se basaba en la Ley de Contratación Pública La Ley de consultoría. Adicional a estos cuerpos normativos, varias normas en diferentes ramas que administraban o ejecutaban de cierta forma el presupuesto General del Estado. A partir del año 2008 se promulga la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en cuyo “Considerando”

se resume el espíritu de la Ley en pro de dinamizar la Contratación Pública, mediante la innovación tecnológica que fomente la agilidad, eficiencia y trasparencia de los procesos de contratación; incentivo a la producción nacional; planificación y correcto uso de recursos públicos.

El legislador quiso aportar al ordenamiento jurídico Ecuatoriano de una nueva forma de administrar los recurso públicos, que si bien es cierto dio resultado en esta casi última década, pero no proveyó respaldar o proteger los recursos públicos contra aquellas personas que se vean inmersas dentro de los actos de corrupción, que se han venido a moda en América Latina, que por las investigaciones internacionales han salpicado a nuestro País y que actualmente se encuentran ventilado en la administración de justicia, claro problemas a gran escala que aun así pretenden ser tapados y dejados en impunidad, aparte de ello cuando esta figura de corrupción fuese probada, aquel proveedor podrá seguir contratando con el Estado normalmente puesto que la normativa actual lo permite, este es el principal fundamento de esta investigación, la necesidad urgente de proteger los recursos del Estado de estas personas naturales y jurídicas, proveedores como los llaman en contracción pública no puedan contratar cuando se hallen dentro de estos casos de corrupción.

4. - Abstract:

Nowadays, it is common to associate Public Administration with corruption, misappropriation of public resources into private accounts, excessive bureaucracy, bribes to public workers, inefficient judicial systems, and lack of control, among others.

This work helped us realize that prior to the issue of the LOSNCP, procurement is based on the Procurement Law and law of consulting services. In addition, several norms were managed or executed by the general State budget in a certain way. The Organic Law of the National System of Public Procurement was promulgated in 2008, in which "considering" summarizes the spirit of the law in favor of

procurement through technological innovation that promotes agility, efficiency and transparency of the government procurement processes. This is an incentive to national production, planning and proper use of public resources.

The legislature intended to contribute to the Ecuadorian legal system in a new way of managing the public resource that resulted to be added last decade, but it did not provide support or protect the public resources against those people who are immersed into corruption. This is a trendy topic in Latin America nowadays. International investigations have pointed at Ecuador as a corrupted country that is currently ventilated in the administration of justice. This created huge problems that still claim to be covered and left in impunity. When corruption was proven, the provider would be able to continue contracting with the State because the current regulations allows them to do so. This is the main foundation of this research, i.e. the urgent need to protect the resources of the state of these natural and legal suppliers. They are called that way in public procurement. They cannot hire anyone when they are into corruption, so a proposal was developed for the solution to the main problem.

5.- Introducción:

El problema planteado sin duda es vigente y activo y de mucha relevancia jurídica, es novísimo pues la investigación de la contratación pública en Ecuador y América Latina, es la nueva tormenta de corrupción jurídica legal, en muchos estados latinoamericanos es así que una vez investigado sobre la problemática y objeto de estudio he evidenciado que no existen trabajos similares al que planteo y con la finalidad del presente trabajo investigativo realizar un análisis jurídico doctrinario de la finalidad de la existencia del Servicio Nacional de Contratación Pública, y el ordenamiento Jurídico que la rigen como la Ley de Contratación Pública y su reglamento, como ejemplo macro de nuestro problema de investigación podríamos citar a Odebrecht, y su influencia, corrupción y manejo dentro de los procesos de contratación en América Latina, específicamente en la República del Ecuador, bajo este contexto estoy seguro que el presente problema de investigación, no se

encuentran similares trabajos de grado, artículos científicos u otros proyectos en la materia en las bibliotecas locales y virtuales, de los repositorios universitarios de nuestro País, en el transcurso de la investigación encontraremos que es menester y necesario que luego de que las responsabilidades civiles y penales sean determinadas por las autoridades competes, se blinde y proteja al Estado y sus recursos, sobre la contratación de las personas o empresas que estén o estuvieron involucrados en actos de corrupción, dejando así claro que la investigación y propuesta de solución que formulo, es de mucha importancia y trascendencia, acompañada de un análisis profundo, lógico jurídico y doctrinario que permita brindar al lector un trabajo de excelencia.

6.- Materiales y Métodos:

La modalidad a emplear en la investigación del presente proyecto de grado es cuali-cuantitativa, pero existe la preminencia de lo cual, sobre lo cuantitativo, ya que la presente investigación se enmarca en la rama de las ciencias sociales.

Métodos teóricos

Histórico- Lógico.Este método será necesario e importante su utilización, ya que se debe estudiar el problema desde su nacimiento e historia, a fin de desglosar concretos y de manera logia plantar análisis y propuesta investigativas.

Analítico- Sintético.Algunas partes del proyecto de investigación necesitan ser sintetizadas para su comprensión universal a fin de tener un planteamiento general del problema investigado.

Inductivo – Deductivo. El raciocinio a partir de las particularidades se hace necesarios en esta investigación, pues habrá conceptos y definiciones que las tendremos que transcribir y analizar para su conceptualización.

Método jurídico. En la presente investigación, carrera universitaria y próxima profesional sin duda este y será un método que siempre ira de la mano un el estudio de las leyes y las ciencias jurídicas.

Método sistémico. La investigación, sinónimo de planificación, cronología y estructuración, sin duda es herramienta indispensable a fin de poder estructura y organizar un documento investigativo que de forma amigable y clara sea de entendimiento general.

Métodos empíricos.

Observación científica. Este método se lo aplicará en las investigaciones que se realizaría tanto al mismo sistema del SERCOP, cuanto a la información ha obtener de los diferentes casos de corrupción en la administración pública y han tenido relevancia local, nacional e internacional.

Validación por la vía de expertos. Este método consiste en que un conocedor del derecho con títulos de mayor jerarquía al que se está optando, ratifique y apruebe la propuesta planteada, con la finalidad de que el trabajo investigativo cumpla con las exigencias de rigor y excelencia.

Técnicas:

Las técnicas que utilizó la investigación son: Encuesta.- Instrumento del cuestionario. Entrevista

Tipos de investigación

Los tipos de investigación que se utilizó en el desarrollo del proyecto de grado son:

Investigación descriptiva. Porque a partir de los conceptos, doctrinarios y jurídicos abordados en la presente investigación, iremos describiendo y conceptualizando las principales figuras jurídicas que se abordaran el presente trabajo de investigación.

Investigación correlacional. Porque se relacionará entre si las variables de investigación independiente y dependiente, esto es el problema y la solución planteada, siendo la argumentación jurídica sobre las reformas planteadas para cubrir al Estado en este problema jurídico.

Investigación explicativa. Porque la presente investigación está dirigida a encontrar la solución a la protección del Estado en los casos de corrupción.

Investigación bibliográfica. Los libros, códigos, y artículos jurídicos, internet, sin duda los utilizare en la realización del presente proyecto de investigación.

Investigación de campo. Porque permite investigar en el localidad la percepción del problema planteado y a la vez validar o no la propuesta de solución a la problema planteado.

Investigación aplicada. Este tipo de investigación busca la generación de conocimiento con la aplicación directa a los problemas de la sociedad y a encontrar la solución, se basa fundamentalmente en los hallazgos tecnológicos de la investigación básica, ocupándose del proceso de enlace entre la teoría y la solución.

7.-Resultados

 La sociedad y la Administración Pública los entes de poder sobrepasan actualmente un dilema entre los valores personales inherentes que deben cobijarse entre el pensar y actuar de todo funcionario público, y la tentación, la corrupción, la coima y el aprovechamiento personal que acecha a los administraciones los recursos públicos.

 El Ecuador se constituye como un Estado Constitucional de Derechos, en donde es el Estado por medio del su ordenamiento jurídico debe salvaguardar los principio derechos y garantías establecidas en su norma suprema.

 La Contratación Pública debe estar sujeta a estricto control, con normas y entes jurídicos que permitan visibilizar un transparente y ético funcionamiento y administración de los recursos públicos, en todas las instituciones del Estado.

 Se ha podido evidenciar que el Ecuador no está exento del problema internacional que ha generado la corrupción en los casos de contratación de los recursos públicos, los cuales se encuentran actualmente ventilando en la administración de Justicia en Cortes Nacionales e Internacionales.

8.- Discusión:

Los aportes que van a realizar para la elaboración del presente proyecto de investigación son realizar los análisis a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, sus principios, las vulnerabilidades sociales que puede sufrir el Estado en la administración de sus recursos, con el fin de que vulneren los derechos y principios consagrados, para los proveedores y los contratantes.

Sin duda respaldara al Estado y sus recursos, en la administración del Estado, la contratación de bienes y servicios de forma idónea, con la seguridad de que la inversión del estado se la realiza de la mejor manera, resulta trascendente, importante y novedosa ya que se realizará un estudio sobre un problema actual, vigente, que nos permitirá vislumbrar la actualidad del manejo del recurso público las inversión de los recursos del Estado en la adquisidores de bienes y servicios en todas la instituciones del Estado que tengan a su recaudo el cuidado y administración de los recursos públicos.

9.- Conclusión:

La búsqueda y planteamiento de este problema, hacen alertar al estudiante su compromiso que tiene con la investigación en el cumplimiento de los requisitos obligatorios que determina la Universidad, para comprender de forma general el cómo se encuentra la norma confrontada con lo jurídico y los valores humanos, partiendo que en la actualidad no existen proyectos e ideas técnicas que

contribuyan a solucionar los problemas que originan la contratación pública en lo que se refiere a los proveedores que sea vean inmersas en la protección del presupuesto del Estado Ecuatoriano.

La metodología en un problema de investigación es sin lugar a dudas una parte fundamental del desarrollo del problema de investigación, pues los métodos y técnicas de la investigación ayudan a clarificar la inmensidad del nombre y la individualidad del problema planteado.

No solo el Estado debe proteger a sus habitantes de garantizar el cumplimiento pleno de sus derechos, pero es parte de la ciudadanía velar por la administración de los recursos públicos, es decir la complementariedad de la ciudadanía y Estado es la que permitirá de cierta manera proponer una buena, efectiva y eficiente administración de los recursos del Estado.

10.- Referencias bibliográficas:

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