CHAPTER 4. PRESENTATION OF RESULTS
4.3 Results pertaining to Research Question 2
4.3.2 Respondent views from Research Question 2
El derecho a la organización está consagrado para los niños, niñas y adolescentes en el artículo 13 del Código de los Niños y Adolescentes, expresado como libertad de asociación, de la misma manera en que se menciona para los adultos en la Constitución del Perú vigente.
Organizarse es un ejercicio de capacidades complejas para la persona y para el colectivo. Supone la apuesta de construir participativamente una nueva identidad para lograr objetivos comunes.
Para cuando la Organización de Naciones Unidas y luego los Estados, reconocieron este derecho para los niños, niñas y adolescentes, estos ya se habían organizado en diferentes partes del mundo con acompañamiento adulto. No se está haciendo referencia aquí, a los espacios institucionales o convocados por los adultos para que los niños acudan, sino de formas organizativas autónomas propias que los mismos niños, niñas y adolescentes fueron moldeando para lograr sus propósitos. 23
Una muestra de ello son las organizaciones de NNATs (Niños, niñas y adolescentes trabajadores) que se gestaron en el Perú en 1976, en una época en que las ciudades crecían con masas de migrantes provenientes del interior del país en busca de mejores oportunidades de vida. Otrora campesinos, en la ciudad se convirtieron en obreros, o trabajadores informales.
Bajo el gobierno militar autoritario, con una inflación creciente y permanente represión por las fuerzas armadas y policiales, las conquistas del movimiento obrero peruano que datan de comienzos del siglo XX, fueron amenazadas constantemente. El mundo comunista reclamaba para sí la adhesión de todos los obreros del mundo bajo la promesa de otro sistema alternativo al capitalismo que acabara para siempre con la injusticia y la desigualdad. Fueron precisamente los obreros los que impulsaron la primera organización no adulta vinculada al mundo del trabajo. Esta se denominó la JOC, Juventud Obrera Cristiana, que albergaba en sus filas a los obreros más jóvenes que compartían la fe cristiana y que apoyados por sacerdotes progresistas forjaron una organización propia que reivindicaba las aspiraciones del joven pobre que soñó para sí, para la clase obrera y para el país un mundo mejor. De manera preventiva y luego de los despidos masivos y la fuerte represión, la JOC
23 Las organizaciones de niños, niñas y adolescentes de tipo institucional, creadas por adultos y adscritas a alguna
institución pública, son post convención sobre los derechos del niño. Nacen precisamente como espacios que procuren el derecho de la participación. Dos de ellas serán desarrolladas en este acápite, los Municipios Escolares y los Consejos Consultivos de Niños, Niñas y Adolescentes
convocó a los niños, niñas y adolescentes de los barrios para que puedan organizarse y conocer sus derechos.
No tardó en conformarse la organización para los más pequeños; los hijos de los obreros cristianos asistían por fin a un espacio propio con demandas compartidas con sus padres y hermanos. Con enorme entusiasmo denominaron a su organización nacida en los ejes industriales de Lima- Callao24 “Movimiento de Adolescentes y Niños Trabajadores Hijos de Obreros
Cristianos” – MANTHOC, hoy sigue activa con bases en todo el país. Para entonces el único marco en materia de derechos del niño, era una declaración que reconocía a los niños como seres humanos y consignaba para ellos 10 derechos generales que toda la sociedad debía procurar25. El naciente
movimiento iba mucho más allá, no solo estaba preocupado por la condición de los niños, su acceso a la salud o a la educación. Ellos se organizaron porque soñaban una sociedad distinta:
“El Movimiento de Adolescentes y Niños Trabajadores Hijos de Obreros Cristianos - MANTHOC, somos una organización nacional que tiene trayectoria en el Perú desde el año 1976, tiene la finalidad de contribuir al protagonismo organizado de los niños, niñas y adolescentes trabajadores. Se organizó NNATs para ejercer nuestros derechos y así mejorar nuestra calidad de vida, buscando una sociedad más justa, humana e incluyente.”26
Como todas las organizaciones sociales, MANTHOC se constituyó en un determinado momento histórico, obedece a demandas colectivas, pero además se auto ajusta a los tiempos. Veinte años después, en 1999, convoca a diversas organizaciones (que para entonces ya se habían creado impulsadas por Organizaciones de la Sociedad Civil) y constituyen el Movimiento Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores
24 Las zonas industriales de Lima se asentaron en la periferia de la capital, por el oeste, el eje que unía Lima y
Callao a través de las Avenidas Venezuela, Colonial y Argentina; por el este, la carretera central. Las grandes fábricas nacionales e internacionales estaban asentadas en esta zona en donde laboraban miles de obreros.
25 Declaración de los Derechos del Niño. Organización de Naciones Unidad.1959. En uno de sus considerandos
dice: “Considerando que las Naciones Unidas han proclamado en la declaración Universal de Derechos Humanos que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ella, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición…”
Organizados del Perú – MNNATSOP como una organización de segundo nivel
27.
Años antes ya se había conformado el Movimiento Latinoamericano y del Caribe de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores – MOLACNATS (año 1993), que agrupa los movimientos de NATs de Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Guatemala, Paraguay, México, Venezuela y Perú28. Un nuevo
movimiento latinoamericano que ponía en evidencia que la chispa de la participación de los niños trabajadores prendió en cada país donde la represión, el maltrato y la discriminación se ensañaban con ellos.