Chapter 5 Second Field Study
5.1 Introduction
5.4.3 Safety Improvement
La ubicación departamental que se otorga al sector de la artesanía es también un aspecto de interés, dado que desde él se fijan y concretan las líneas de actuación a desarrollar en el mismo.
a excepción de algunos casos concretos, el sector de la artesanía se encuentra emplazado mayoritaria- mente en las áreas de industria, comercio, economía o empleo, innovación y turismo de las comunidades autónomas. solamente Castilla-La Mancha y Murcia, cuentan con una consejería en la que se especifica el nombre de artesanía –Consejería de Cultura, Turismo y artesanía– y Dirección General de Consumo, Comercio y artesanía, respectivamente.
Cabe destacar también el caso de Cataluña, que es la única comunidad autónoma que encarga el funcio- namiento, promoción, difusión y desarrollo de la artesanía a una entidad específica (artesanía Cataluña del Consorcio de Comercio, artesanía y Moda de Cataluña).
Planes
Con el objeto de promocionar y fomentar el sector artesano, se han adoptado distintas fórmulas de actua- ción en las comunidades autónomas. En particular, en los últimos años algunas de ellas han desarrollado planes específicos de fomento de la artesanía, a través de los cuales se han realizado análisis y diagnós- ticos del sector, se han creado programas específicos y medidas de acción, entre otras herramientas. algunas comunidades como andalucía, Castilla La Mancha, Galicia, la Rioja y la Diputación Foral de Gui- púzcoa cuentan con planes integrales anuales o plurianuales vigentes, que incluyen entre sus líneas de actuación las siguientes:
• La promoción de la incorporación de manera definitiva del diseño y de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los procesos productivos artesanales.
• El emprendimiento y la creación de empleo estable y autoempleo.
• La modernización de equipamientos y maquinaria.
• La implantación de sistemas de calidad.
• La protección de la propiedad intelectual.
Ayudas y subvenciones
sin embargo, pese a que la mayor parte de comunidades no ha desarrollado planes específicos o no han actualizado los ya existentes, sí tienen como práctica común, el otorgamiento de ayudas o subvenciones al sector. Dichas ayudas han estado tradicionalmente destinadas a compensar o subvencionar una serie de gastos propios de la actividad artesana. De entre los más comunes, cabe destacar los siguientes gastos subvencionables:
• Implantación, ampliación o reforma de talleres artesanos.
• Inversiones en maquinaria, utillaje y equipamiento informático.
• Formación de la persona artesana.
• Promoción comercial y participación en ferias.
• Contratación de personal aprendiz.
• alquiler del taller artesano.
• adquisición e implantación de herramientas de software de comercio electrónico que incluyan venta on-line, pasarelas de pago y carrito de la compra y la adaptación de tiendas virtuales ya existentes para incorporar dichas funcionalidades.
No obstante, se observa que en los cinco últimos años, existe la tendencia creciente a incluir las ayudas al sector artesano en planes generales de fomento del emprendimiento, la innovación o de la pequeña y mediana empresa, con el objetivo de dotar a las personas artesanas de herramientas para impulsar sus proyectos empresariales. De esta forma, las administraciones públicas fomentan la participación en ferias no exclusivamente destinadas al sector, sino ampliadas a la generalidad de emprendedores, y crean plataformas a nivel local que contienen programas de apoyo empresarial y desde donde se organizan talleres, workshops y seminarios donde los artesanos pueden recibir asesoramiento empresarial, así como realizar networking.
Declaración de zonas de interés artesano
además de Planes de actuación, las ayudas o plataformas, las comunidades autónomas siguen haciendo uso de herramientas más tradicionales para fomentar el desarrollo y la promoción del sector. uno de estos instrumentos es la declaración de Zonas, Comarcas o Áreas de Interés artesanal. Estos espacios, que pueden estar constituidos por agrupaciones municipales, localidades o parte de las mismas, adquieren esta consideración cuando concurren en ellos especiales características de producción o comercialización de productos artesanos.
Certificación de la calidad
La mayor parte de las comunidades autónomas aplican una política de calidad para el sector a través del otorgamiento de acreditaciones o certificados de calidad de sus productos artesanos. No obstante, las comunidades autónomas de Galicia, Castilla- La Mancha, Extremadura, Canarias, Cataluña Castilla y León y Murcia han desarrollado un tipo de certificación concreta bajo la denominación de marca de artesanía. además, Cataluña cuenta con la denominación de productos artesanos cualificados “PaQ”, que viene a incrementar las diferentes fórmulas adoptadas por las comunidades autónomas para acreditar la calidad de sus productos.
Premios y distinciones
En esta línea, algunas comunidades como Murcia, Madrid, Cataluña y las provincias andaluzas otorgan anualmente premios de artesanía. En particular, la normativa de Castilla-La Mancha recoge la concesión de premios y distinciones dirigidos tanto a las personas artesanas como a las empresas artesanas que se hayan destacado por su labor, como es, por ejemplo, la “Medalla al Mérito artesano”.
Formación
En numerosas ocasiones, las comunidades autónomas, además de ayudas destinadas a la promoción del sector, prevén subvenciones específicas para la formación artesana. Galicia por ejemplo, otorga subven- ciones para la participación en acciones de formación especializada directamente relacionados con un oficio o actividad artesanal o que contribuya a mejorar la capacitación y modernización de su actividades. En la misma línea, la normativa de aragón establece la preferencia para obtener becas de formación, y la de Cantabria promueve, además, cursos de formación que apoyen la difusión del trabajo artesanal tradicional, la creación de convenios formativos, etc.
Centros de artesanía
Por último, cabe señalar la existencia de los llamados “Centros de artesanía”, entidades destinadas, prin- cipalmente, a difundir y potenciar la artesanía de la Comunidad así como a promover la consolidación y la competitividad de las empresas de los distintos sectores artesanales que la integran, mediante el desa- rrollo de políticas promocionales, informativas, formativas, de análisis, de asistencia y de coordinación. Destacan los centros de las comunidades autónomas de la Comunidad valenciana, Cataluña, Extremadura, Galicia y Murcia. El Centro de artesanía de Cáceres está orientado a la comercialización de los productos, exposiciones y actividades de formación. La Fundación Centro andaluz de la artesanía y Diseño desarrolla programas de formación, asistencia, innovación y comercialización. La Región de Murcia cuenta con tres Centros de artesanía para la exposición y venta de productos artesanos.