a) Métodos Teóricos
En la presente investigación se han empleado los siguientes métodos teóricos:
Inductivo – Deductivo
Lo que permitió evidenciar que en los casos sobre adultos mayores con problemas de movilidad las políticas públicas que se han dictado no permiten la igualdad en el ejercicio de los derechos y que pese a ser una política pública, la discrecionalidad normativa sobre el tema refleja que no se cuente con programas efectivos de apoyo o atención a este grupo de atención prioritaria que se encuentra en doble situación de vulnerabilidad.
Analítico – Sintético
De tal forma que se hizo una autentica valoración del objeto de transformación sobre el desarrollo y ejecución de políticas públicas que permitan la eliminación de las barreras de desigualdad entre los grupos intergeneracionales; además que, supere las simples proclamaciones discursivas para transformarse en proyectos, planes y programas de atención reales que permitan la no sola reinserción social del adulto mayor con problemas de movilidad sino que le permita tener una vejez digna, convirtiéndolo en un ente transmisor de conocimientos y experiencias que permita la multiplicación del conocimiento.
Histórico – Lógico
Porque se analizó la relación causa-efecto, mediante análisis practico del pasado y presente para encontrar la solución del presente trabajo.
75 b) Técnicas
Se utilizará la encuesta, a través de la cual se obtuvo información del problema y su posible solución, la cual se realizó, a la Presidenta de Acción Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, ejecutivos y servidores de Acción Social, miembros del grupo de adultos mayores Salud y Vida y la comunidad de la ciudad de Machachi, Cantón Mejía, provincia de Pichincha.
c) Herramienta El cuestionario.
2.2.4 Población
Una vez concluido el marco teórico se ha determinado la población y muestra de la investigación, para seleccionar y construir el cuestionario hacer aplicado en la investigación de campo, luego de lo cual se validan los mismos y se los aplica, para su tabulación correspondiente, hecho que fuere se realiza el análisis crítico, validado por el marco teórico, considerado todo este procedimiento se realizan las conclusiones y recomendaciones.
ESTRATOS UNIVERSO
Presidenta de Acción Social del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Mejía 1
Ejecutivos y servidores de Acción Social, 5
Miembros del grupo de adultos mayores Salud y Vida 76
Comunidad que asiste a la Casa del Adulto Mayor Rosa Edelina
Andrango el día 16 al 19 de mayo de 2017 50
TOTAL 132
NOTA: La población que se ha considerado para el presente estudio, involucra a la máxima autoridad institucional, ejecutivos y personal de Acción Social, que presta su servicio a los adultos mayores del cantón Mejía.
76
Interpretación de los resultados de las encuestas aplicadas
1. ¿En el País existe una cultura de envejecimiento digno?
Tabla 1
DETALLE CANTIDAD %
SI 52 39%
NO 80 61%
TOTAL 132 100%
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
Gráfico 1
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
El Ecuador es un país donde lamentablemente el envejecer es equivalente a pasar a ser el cero a la izquierda, dejar de ser importante, por cuanto para nuestra idiosincrasia solo existe el viejo, mas no el adulto mayor inteligente y sabio.
39% 61%
1
1 2
77
2. ¿El cambio de autoridades afectan a la planificación y ejecución de las políticas públicas a favor de los adultos mayores?
Tabla 2 DETALLE CANTIDAD % SI 82 62% NO 50 38% TOTAL 132 100% Gráfico 2
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
Toda política social debe venir acompañada de estabilidad, no se puede permitir que el cambio de autoridades implique a la vez, el cambio en la planificación, un país serio planifica sus acciones a plazos no menores a 20 años, realidad que no se la vive en el Ecuador. 62% 38%
2
1 278
3. ¿Los adultos mayores con problemas de movilidad tienen espacios en su comunidad donde puedan ser atendidos integralmente?
Tabla 3 DETALLE CANTIDAD % SI 65 49% NO 67 51% TOTAL 132 100% Gráfico 3
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
En el cantón Mejía, se hace un gran esfuerzo por atender prioritariamente a los adultos mayores, situación que se debería replicar en todo el país, consolidando un ciclo de vida digno para el ser humano.
49% 51%
3
1 2
79
4. ¿La protección prioritaria al adulto mayor se ha visto relegada por un problema de presupuesto? Tabla 4 DETALLE CANTIDAD % SI 94 71% NO 38 29% TOTAL 132 100% Gráfico 4
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
No es para nadie desconocido que las políticas públicas sociales se ven imposibilitadas de aplicarse cuando el presupuesto del Estado tiene otras prioridades; es en este caso, que la deuda social del País, sigue siendo cada vez más grande, marcándose más la brecha de maltrato e indolencia en contra de los adultos mayores, que terminan siendo una carga difícil de atender. 71% 29%
4
1 280
5. Las políticas públicas referentes a la protección del adulto mayor con problemas de movilidad en el Ecuador son:
Tabla 5 DETALLE CANTIDAD % SUFICIENTE 18 14% MEDIANAMENTE SUFICIENTE 50 38% INSUFICIENTE 64 48% TOTAL 132 100% Gráfico 5
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
Como se colige de la muestra analizada las políticas públicas de atención al adulto mayor con problemas de movilidad en el país son insuficientes, demostrando que mientras haya algo por hacer en beneficio de las personas que pertenecen a este grupo de atención prioritaria, nada se ha hecho.
14% 38% 48%
5
1 2 381
6. ¿Acudiría a un proyecto o programa para solicitar atención integral para un adulto mayor con movilidad reducida?
Tabla 6 DETALLE CANTIDAD % SI 117 89% NO 15 11% TOTAL 132 100% Gráfico 6
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
La muestra nos deja una clara lección que las necesidades de tener espacios y lugares de atención especializados para las personas adultas mayores con problemas de movilidad, es más que necesario, lamentablemente en la realidad del país no se cuenta con un sistema integral que genere estos espacios.
89% 11%
6
1 2
82
7. ¿Existe en su comunidad organismos rectores encargados de la aplicación de políticas públicas para adultos mayores con problemas de movilidad?
Tabla 7 DETALLE CANTIDAD % SI 70 53% NO 62 47% TOTAL 132 100 Gráfico 7
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
La muestra permite analizar que en el cantón Mejía, la institución encargada de desarrollar las políticas públicas sociales, alcanza un gran nivel de acogida por las personas que lo requieren, demostrando así que si se replica esta modalidad de atención la acogida por parte de la sociedad será muy favorable.
53% 47%
7
1 2
83
8. ¿En su territorio existen planes, programas y proyectos ya sean públicos o privados que generen beneficios a los adultos mayores con problemas de movilidad? Tabla 8 DETALLE CANTIDAD % SI 75 57% NO 57 43% TOTAL 132 100 Gráfico 8
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
La muestra permite identificar que las personas adultas mayores con problemas de movilidad que son atendidos a través de proyectos, programas o planes de apoyo social reconocen el trabajo realizado por las instituciones que las ejecutan, generando un vínculo de dependencia mutuo, basado en la necesidad de las personas y en la obligación de las autoridades de satisfacerlas. 57% 43%
8
1 284
9. ¿Conoce si Acción Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, ejecuta los planes y programas para la protección prioritaria al adulto mayor en este Cantón?
Tabla 9 DETALLE CANTIDAD % SI 118 89% NO 14 11% TOTAL 132 100% Gráfico 9
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
La muestra permite concluir que este tipo de entidades genera beneficios en favor de las personas adultas mayores con problemas de movilidad cuentan con la aceptación de la ciudadanía, ya que permiten que se genere un espacio de atención para las personas que en muchos casos están en estado de abandono.
89% 11%
9
1 2
85
10.Con la aplicación de políticas públicas referentes a la protección del adulto mayor con problemas de movilidad en el Ecuador, ¿Se garantiza la vida digna?
Tabla 10 DETALLE CANTIDAD % SI 106 80% NO 26 20% TOTAL 132 100% Gráfico 10
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
Resulta por demás evidente que la sociedad ecuatoriana debe virar su mirada a este aspecto que todos en algún momento de nuestras vidas llegaremos a formar parte, por ello, se constituye en una tarea imprescindible e ineludible para esta generación, debe ser tratado con la seriedad y celeridad que el caso lo amerita.
80% 20%
10
1 2
86
11.¿Al existir normativa clara y específica que reglamente las políticas públicas de atención a los adultos mayores con problemas de movilidad mejorarían la calidad de vida de los mismos?
Tabla 11 DETALLE CANTIDAD % SI 125 95% NO 7 5% TOTAL 132 100% Gráfico 11
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
Evidente resulta que, se requiere generar un marco normativo especializado que regule el accionar del Estado frente a los adultos mayores con problemas de movilidad, con el objeto no solo de cumplir el marco Constitucional sino de saldar la deuda generacional que se tiene con el ser humano.
95% 5%
11
1 2
87
12.¿Las políticas públicas emanadas del Estado deben ser encaminadas a trabajar con las familias de los adultos mayores con problemas de movilidad, para buscar mejorar su cuidado? Tabla 12 DETALLE CANTIDAD % SI 123 93% NO 9 7% TOTAL 132 100% Gráfico 12
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
La corresponsabilidad del Estado y los familiares de los adultos mayores con problemas de movilidad es ineludible, todos somos partes de la solución, así como ahora lo somos de la problemática generada ante la falta de atención a los integrantes de este grupo de atención prioritaria; por ello, se debe iniciar de inmediato la discusión de estos temas.
93% 7%
12
1 2
88
13.¿Un adulto mayor con movilidad reducida al ser beneficiado por una política pública que genere un sistema integral de salud mejora su calidad de vida?
Tabla 13 DETALLE CANTIDAD % SI 124 94% NO 8 6% TOTAL 132 100% Gráfico 13
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
Es necesario generar un sistema integral de atención de salud para las personas adultas mayores con problemas de movilidad, ya que, con este sistema, se podrá alcanzar el derecho a la vida y vejez digna; para ello, se debe contar con centros especializados que cuenten con el personal calificado.
94% 6%
13
1 2
89
14.¿Un adulto mayor con movilidad reducida al ser beneficiado por una política pública que busque su reinserción a la actividad económica mejore su calidad de vida? Tabla 14 DETALLE CANTIDAD % SI 117 89% NO 15 11% TOTAL 132 100% Gráfico 14
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
La reinserción en el ámbito productivo es un tema de atención urgente, las personas adultas mayores con problemas de movilidad carecen de los recursos económicos que les permita acceder a los servicios que ofertan ciertos centros privados, lo público se convierte indiscutiblemente en la opción a elegir.
89% 11%
14
1 2
90
15.La funcionalidad de las políticas públicas ¿inciden en la vida del adulto mayor con movilidad reducida?
Tabla 15 DETALLE CANTIDAD % SI 113 86% NO 19 14% TOTAL 132 100% Gráfico 15
Elaborado por: Julio Rodríguez Fuente: encuestados
Es indiscutible que las políticas públicas de atención a las personas adultas mayores con problemas de movilidad permiten acceder a una vida digna a los integrantes de este sector de atención prioritaria; por ello, es necesario el elaborar, discutir, socializar y aprobar estas políticas públicas.
86% 14%
15
1 2
91
Conclusiones parciales del capítulo
La población encuestada demuestra que la falta de planificación y de recursos destinados para la atención a los adultos mayores con problemas de movilidad por parte de las autoridades de turno, han generado la discriminación de los mismos, atentado a su derecho a la vida digna y a la atención prioritaria.
Las políticas públicas de atención al adulto mayor existentes en la actualidad, son insuficientes ya que las mismas al no contar con presupuesto no son aplicables y aplicadas, dejando en una situación de vulnerabilidad a los mismos.
La creación de organismos encargados del cuidado de los adultos mayores, en la actualidad solo ha servido para engrosar el gasto del presupuesto del Estado, ya que no ha realizado el ejercicio de aplicar los derechos constitucionales en la práctica, dejando más evidente la necesidad de establecer políticas públicas eficaces desde los territorios que se generen aplicados a la realidad local.
Considerando los resultados de la investigación de campo y la realidad sustantiva del ejercicio profesional en lo referente al problema investigado de los adultos mayores con problemas de movilidad y su derecho a la vida digna y a la atención prioritaria, se considera necesario el planteamiento de una propuesta de política pública de Acción Social del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía para la protección a los adultos mayores, en consideración que se soluciona el problema investigado que si no es en su totalidad sea parcial.
92
CAPÍTULO III. MARCO PROPOSITIVO