Other Scene Objects

Este resultado incluye programas para que los niños, niñas y adolescentes aprendan habilidades transferibles de manera que puedan desarrollar estrategias de paz, manejar conflictos con sus pares y negociar en beneficio de todos. Actualmente, UNICEF apoya programas que ofrecen apoyo psicosocial y promueven la integración mediante actividades culturales y deportivas en países como Ecuador, Jamaica, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Chile y Brasil.. El objetivo es que los adolescentes desarrollen habilidades transferibles para participar en ambientes pacíficos, al tiempo que reciben atención y cuidado dentro o fuera de la escuela.

ECUADOR

UNICEF Ecuador apoyó el diseño e implementación de El Tesoro de Pazita, programa que busca desarrollar habilidades para la paz y la convivencia pacífica. La metodología creada por Nación de Paz se implementa en coordinación con el Ministerio de Educación. El currículo tiene cinco tipos de talleres, cuyas temáticas incluyen el liderazgo, la cooperación, el juego como actividad que protege los derechos, la resolución positiva de conflictos y el trabajo en equipo. El tipo de taller se escoge dependiendo de las necesidades de las escuelas o de las regiones. Se pueden implementar dentro del sistema formal con entrenamiento en cascada o en el ámbito de educación informal, en contextos de emergencias y desastres.

JAMAICA

UNICEF Jamaica apoya tres programas que buscan mejorar los resultados en ciudadanía activa, lo mismo que aumentar la cohesión social, la paz y la estabilidad:

» La Iniciativa de Manejo de Paz (PMI por sus siglas en inglés, Peace Management Initiative) es una organización sin fines de lucro que trabaja para mantener la paz en las comunidades más violentas de Jamaica. La PMI implementa un programa de interrupción de la violencia dirigido a niños, niñas y adolescentes en riesgo, que apoya a quienes hayan cometido crímenes e interviene cuando ellos se

sienten en riesgo de caer en el camino equivocado. Esta iniciativa recluta a jóvenes involucrados con pandillas para que se vinculen a grupos de teatro o programas deportivos, y proporciona oportunidades de desarrollo personal a fin de facilitar respuestas alternativas a la violencia. Además de asesorar de manera individual y grupal, hace referencias para psicoterapia, desarticula pandillas, incentiva discusiones y desarrolla actividades sobre resolución y evasión de conflictos, manejo de la ira, autocontrol, respeto por las opiniones de los demás, respeto a sí mismo, superación de traumas, preparación para la vida adulta y planificación profesional. Asimismo, el programa otorga educación correctiva, así como grupos de apoyo y talleres para padres.

» El Programa de Intervención y Apoyo de

Comportamiento Positivo en la Escuela (SWPBIS por sus siglas en inglés, School-Wide Positive Behaviour

Intervention and Support programme) es un marco

para escuelas de primaria y secundaria que promueve el comportamiento positivo. Las escuelas conforman equipos de docentes y estudiantes que eligen tres o cuatro valores para implementar en la institución (por ejemplo, responsabilidad, amabilidad, honestidad y cortesía) y deciden juntos la forma de promoverlos en la vida escolar cotidiana. Se realiza un seguimiento a los estudiantes que modelan estos valores de diversas maneras (por ejemplo, paneles de reconocimiento a nivel escolar) para incentivarlos y reconocerlos frente a sus compañeros.

» Lucha por la Paz Internacional (FFPI por sus siglas en inglés, Fight for Peace International) es un programa extraescolar apoyado por UNICEF para jóvenes urbanos que han estado expuestos a traumas. A través de actividades deportivas, el programa ofrece oportunidades para la formación de líderes juveniles, al igual que asesoramiento individual y grupal. Combina artes marciales con alfabetización, aritmética y habilidades transferibles, tales como resolución de conflictos, manejo de sí mismo, empatía y resiliencia. Además, ofrece talleres dirigidos a padres

Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Papel de UNICEF en el desarrollo de habilidades transferibles. Resultado 4 27

para el desarrollo de habilidades positivas en crianza. Estos servicios se ofrecen en lugares que los niños, niñas, adolescentes y sus comunidades han designado como espacios seguros.

COSTA RICA

De manera similar, el programa Aulas de Escucha, apoyado por UNICEF Costa Rica, tiene el objetivo de propiciar espacios que favorezcan la creación de proyectos de vida libres de violencia. Se trabaja con adolescentes en riesgo que cursan séptimo grado en centros públicos de educación académica diurna, brindando lecciones en un horario extraescolar. Este modelo tiene un abordaje integral, puesto que proporciona acompañamiento emocional, crea espacios para que los estudiantes adquieran herramientas asociadas con la creatividad, el deporte y la contención emocional, y propicia la permanencia en la escuela por medio de la adquisición de habilidades asociadas con el aprendizaje.

UNICEF Costa Rica, también apoya los Centros Cívico Sin Paredes (CCsP). Este modelo complementa la propuesta de los Centros Cívicos por la Paz que, impulsados por el gobierno desde 2015, ofrecen a niños, niñas y adolescentes un programa permanente de actividades culturales, deportivas, de apoyo pedagógico y psicosocial, entre otras que fortalecen la ciudadanía activa y el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia. Los CCsP priorizan las zonas más necesitadas y aisladas del país. Los temas de formación que ofrece se relacionan con la responsabilidad parental entre los géneros, las masculinidades, y la educación sexual y reproductiva. Se cuenta con un manual de actuación ante situaciones de violencia en los centros cívicos y una guía pedagógica para impartir los contenidos del protocolo de acoso escolar, tanto en centros educativos, como en centros cívicos.

EL SALVADOR

UNICEF El Salvador apoya Soy Música, proyecto del Ministerio de Educación y Tecnología que busca promover la convivencia pacífica en las escuelas. Se basa en una metodología desarrollada por la organización internacional Músicos sin Fronteras (Musicians Without Borders), que a través de la música promueve la convivencia ciudadana en las escuelas

y el fortalecimiento de valores y habilidades para la convivencia, conciliación, liderazgo, creatividad, colaboración, resiliencia y comunicación mediada por la música. Este proyecto busca dejar capacidades instaladas sobre liderazgo musical comunitario en docentes y en facilitadores comunitarios vinculados a centros escolares y culturales, de manera que ellos puedan organizar y ofrecer talleres y actividades de música comunitaria para niños, niñas y adolescentes con el fin de promover la inclusión y la armonía social (responde al Resultado 1).

NICARAGUA

UNICEF Nicaragua apoya la Consejería de Comunidades Educativas que, además de consejería, es un movimiento liderado por el Ministerio de Educación que se

implementa dentro de las escuelas para que la comunidad educativa desarrolle espacios seguros y libres de violencia, desde el preescolar hasta la secundaria. Por ejemplo, se entrenan consejeros voluntarios –que incluyen estudiantes, docentes, madres y padres– para que estén en capacidad de responder ante situaciones de emergencia o circunstancias que alteren el ambiente escolar.

CHILE

UNICEF Chile apoya la generación de evidencia y conocimiento mediante la elaboración de estudios sobre la gestión colaborativa de conflictos en las escuelas. Igualmente, ofrece formación a docentes y directivos en este ámbito.

BRASIL

En el contexto electoral de 2018, UNICEF Brasil promovió la participación de los adolescentes entre 16 y 17 años en las votaciones (a través de la campaña #partiumudar y #GoOutAndChange). Igualmente, impulsó su contribución en debates sobre la falta de participación política, la impor- tancia de la toma de decisiones, los diferentes partidos y sus proyectos para el país, y promovió la participación de adolescentes en el proceso democrático. La campaña incluía actividades educativas sobre democracia y ciudadanía, así como divulgación en las redes sociales sobre estos temas. Los mensajes se basaron en contenidos desarrollados por los propios adolescentes que participan con los grupos NUCA (Núcleos de Ciudadanía de Adolescentes) y JUVA (Juventud Unida por la Vida en Amazonia).

28 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles

© UNICEF/UN021

8554/Har

Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles 29

Medición de las habilidades

transferibles

Importancia de la medición de las habilidades

transferibles

35 Heckman, James J., et al., ‘The Effects of Cognitive and Noncognitive Abilities on Labor Market Outcomes and Social Behavior’, Journal of Labor

Economics, vol. 24, no. 3, julio de 2006, págs. 411-482.

36 Berniell, et al., Más habilidades para el trabajo y la vida: los aportes de la familia, la escuela, el entorno y el mundo laboral.

37 Busso, Matias, et al., ‘The Effects of Financial Aid and Returns Information in Selective and Less Selective Schools: Experimental Evidence from Chile’, Labour Economics, vol. 45, abril de 2017, pág. 79-91.

38 Novella, et al., Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?.

El desarrollo de habilidades transferibles en niños, niñas y adolescentes contribuye a su formación integral. Son determinantes para la vida escolar y para la adultez, ya que contribuyen a la construcción de sociedades pacíficas y más igualitarias.

Para mejorar su impacto y eficiencia, y poder diseñar mejores programas e iniciativas, es necesario indagar acerca de los resultados, efectos e impactos que, en contextos similares, estos programas o iniciativas logran en los diferentes grupos de beneficiarios. A fin de conocer estos resultados, es importante medir las habilidades transferibles mediante evaluaciones o monitoreo de indicadores. De la misma manera, la medición de la forma como las habilidades transferibles afectan los resultados educativos, laborales y sociales de las personas podría contribuir significativamente a una mayor inversión en la región para su desarrollo35363738_.

En la misma línea, el conocimiento sobre el nivel en que se encuentran los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en los países y en la región, con respecto al

desarrollo de sus habilidades transferibles, facilitaría tener una visión del comportamiento de estas habilidades en los diferentes contextos y ayudaría a identificar sus fortalezas y debilidades. Igualmente, esto permitiría invertir en programas y políticas que apunten a procesos de desarrollo balanceados y contextualizados.

Incorporar la medición de habilidades transferibles en las evaluaciones estandarizadas –como las que realiza el LLECE– podría desempeñar un papel clave en potenciar el desarrollo de las mismas, mejorando así la calidad de la educación, la transición entre educación y mercado laboral, y el éxito en contextos sociales, académicos y laborales. Para alcanzar una experiencia de aprendizaje coherente, a través de las diversas vías por las que se adquieren las habilidades, es importante que exista coordinación entre los diferentes actores involucrados en la creación de herramientas de medición, certificados y estándares comunes que midan el conocimiento y las habilidades transferibles adquiridas por los estudiantes.

30 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles

¿Cómo medir las habilidades transferibles?

39 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, El trabajo de la OCDE sobre educación y competencias, OCDE, París, 2019. 40 Novella, et al., Millennials en América Latina y el Caribe: ¿Trabajar o estudiar?.

La medición de habilidades transferibles debe estar basada en un marco conceptual claro y en un consenso sobre la definición y descripción de cada dimensión y habilidad. Una vez que se haya definido el “qué”, la siguiente pregunta es “cómo” se debe realizar la medición.

A la fecha, no se cuenta con mecanismos establecidos para medir las habilidades transferibles, siendo el autoinforme la técnica más comúnmente utilizada, la cual no está exenta de cuestionamientos.

A pesar de los desafíos, algunas iniciativas nacionales, regionales y globales han comenzado a utilizar indicadores de habilidades transferibles para retroalimentar el debate y el proceso de toma de decisiones respecto al desarrollo de habilidades en los diferentes niveles del sistema educativo formal. Existen por lo menos tres ejemplos recientes de mediciones de habilidades transferibles en el mundo: el Estudio Internacional sobre Educación Cívica y Ciudadanía (ICCS por sus siglas en inglés, International

Civic and Citizenship Education Study)IX_{, PISA y un}

estudio de habilidades de la OCDE39 _{que evalúa cinco}

habilidades (ejecución de tareas, regulación emocional, colaboración, mentalidad abierta y relación con los demás), más la combinación de estas competencias. Si bien, el análisis de los resultados de estas pruebas es útil para entender el desarrollo de algunas habilidades transferibles, como la resolución de problemas y el pensamiento crítico, aún no ha demostrado ser muy efectivo para entender las habilidades transferibles más asociadas con lo emocional y lo social. Al respecto, PISA ha comenzado a medir la colaboración para la resolución de problemas, lo cual pone de relieve la importancia de la medición y evaluación de habilidades transferibles, tanto a nivel internacional, como regional.

Por otra parte, UNICEF MENARO y el Banco Mundial han emprendido el desarrollo de una herramienta apropiada para ese contexto regional que busca evaluar las habilidades transferibles en estudiantes de séptimo grado. Esta herramienta mide la creatividad y resolución de problemas, la negociación y toma de decisiones, la comunicación, el manejo de sí mismo, la empatía, el respeto por la diversidad y la participación.

A pesar de no contar con una cantidad sustancial de estudios que hayan medido las habilidades transferibles, algunos de los resultados disponibles son promisorios. Por ejemplo, Novella, et al., (2018) señala que el desempeño de los jóvenes de la región es bastante positivo cuando se analizan sus habilidades transferibles y digitales. En su estudio refiere que, “los jóvenes

muestran altos niveles de autoestima, autoeficacia, pasión y perseverancia” 40_{. Los resultados de estudios}

como este permiten albergar esperanzas de que, en un futuro, estas habilidades serán la clave para potenciar el desarrollo económico de los países de ALC.

En cuanto a la región, el LLECE mide los logros de aprendizaje de estudiantes en los sistemas educativos de América Latina y el Caribe. El Cuarto Estudio Regional Comparativo y Explicativo (ERCE), aplicado por primera vez en 18 paísesX _{, contempló la prueba piloto de un}

módulo para la medición de dos habilidades transferibles (empatía y manejo de sí mismo) entre estudiantes de sexto grado.

Además, en 2009 y 2016, en México, Guatemala,

República Dominicana, Paraguay y Chile, se implementó el Estudio Internacional sobre Cívica y Ciudadanía (módulo latinoamericano) en el que se midió la empatía y la agresión, con indicadores como el autoreporte de agresión, victimización, intimidación escolar y comportamiento prosocial. A partir de esto, diferentes países de ALC vienen desarrollando instrumentos para

Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Medición de las habilidades transferibles 31

medir habilidades transferibles, como es el caso de Argentina, Chile, Colombia, México y PerúXI_.

A nivel de los países, actualmente en ALC existen algunos instrumentos que evalúan varias de las habilidades transferibles. Algunos son adaptaciones de instrumentos diseñados en otros países, pero adaptados a los contextos nacionales, y otros son instrumentos elaborados por investigadores y expertos.

Argentina tiene varias herramientas de medición de habilidades transferibles, como la Escala de Recursos de Personalidad Asociados a la Resiliencia Infantil, que incluye tres dimensiones: empatía y prosocialidad, autocontrol y autoeficacia, y creatividad, la cual fue administrada a niñas y niños de 9 a 12 años. También está la Escala de Personalidad Creadora, que tiene una versión para docentes, padres y tutores, y otra de autoevaluación. Adicionalmente, Argentina cuenta con la Escala de Compasión hacia Otros, que permite medir la compasión, empatía y el alivio del sufrimiento. Esta última fue conducida en adolescentes y jóvenes de 13 a 23 años.

En Chile, el Ministerio de Educación ha establecido una política pública con Indicadores de Desarrollo Personal y Social (IDPS) –antes conocidos como Otros Indicadores de Calidad Educativa–, aprobados por el Consejo Nacional de Educación y evaluados por la Agencia de Calidad. Estos indicadores incluyen el manejo de sí mismo, autoconciencia, estabilidad emocional, extraversión, amabilidad y responsabilidad. Proporcionan información sobre el desarrollo social y personal de estudiantes en relación con el logro de los objetivos generales de la educación escolar, de manera complementaria al logro de aprendizajes evaluados en las pruebas nacionales estandarizadas.

En Colombia, en los años 2003, 2005, 2012, 2015, la prueba nacional SABER evaluó habilidades ciudadanas como la empatía, manejo de emociones, actitudes, agresión, multiperspectivismo y pensamiento sistémico. En México, mediante el Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA), desde 2015 se miden habilidades transferibles en el último año de educación superior. Se aplica un cuestionario para evaluar habilidades como la solidaridad y el respeto hacia los compañeros, manejo de conflictos, bienestar y colaboración. A futuro, se pretende evaluar la empatía, colaboración, autonomía, autoeficacia, autorregulación y perseverancia.

En 2017, mediante un instrumento diseñado por la Secretaría de la Educación Superior Pública de México y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se midieron algunas habilidades transferibles en el programa Construye-T como la persistencia, manejo del estrés, empatía y toma de decisiones.

En 2013 y 2018, en el Perú se evaluaron las habilidades ciudadanas en estudiantes de sexto grado, al igual que la comprensión de principios democráticos, sistemas cívicos, convivencia democrática y participación ciudadana. Hasta ahora no se observa una gran cantidad de

evaluaciones que permitan entender cómo los programas, políticas o iniciativas que fomentan las habilidades transferibles impactan en los estudiantes a nivel regional o global. Para que los resultados de las mediciones sobre habilidades transferibles sirvan para tomar decisiones informadas y para que otros puedan usar esos resultados, es importante que estos se comuniquen de una manera clara, se incorporen datos cualitativos y cuantitativos, se describa el contexto en que se dan y se compartan buenas prácticas en los diferentes niveles.

32 Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Recomendaciones para implementar el marco global de habilidades transferibles © UNICEF LA CRO/20 19-L1 180231/S okol

Importancia del desarrollo de habilidades transferibles en América Latina y el Caribe Recomendaciones para implementar el marco global de habilidades transferibles 33

Recomendaciones para

implementar el Marco Global

de Habilidades Transferibles

herramientas para apoyar a los gobiernos nacionales, Oficinas de País de UNICEF y otras organizaciones inte- resadas en identificar y analizar una gama de habilidades transferibles relevantes para cada contexto, a fin de que los niños, niñas y adolescentes puedan ser exitosos en la vida, en la educación y en el trabajo. De esta forma, el marco de UNICEF no es prescriptivo en cuanto a las habi- lidades transferibles a identificar, ni en su definición. A continuación, se detallan los pasos a considerar para iden- tificar habilidades transferibles en diferentes contextos:

» El primer paso es entender y solucionar los desafíos vinculados con la definición de conceptos relacionados con las habilidades transferibles, lo cuales se deben precisar de manera clara y relevante para el contexto.

» El segundo es identificar una serie de habilidades transferibles, relevantes al contexto, que contribuyan a cada una de las dimensiones del aprendizaje

(cognitiva, instrumental, individual y social).

» El tercero es identificar, sobre la base de las ya delimi- tadas, un grupo reducido de habilidades transferibles clave que, de manera equilibrada incluyan, habilidades cognitivas, sociales y emocionales.

» El cuarto es identificar otras habilidades relacionadas con las habilidades transferibles clave. Estas deben permitir el análisis de la habilidad clave con mayor profundidad. Desde el punto de vista programático, es necesario trabajar a través de múltiples vías de aprendizaje, y en todos los niveles educativos y sistemas de aprendizaje.

Fortalecimiento de sistemas educativos:

Supone lograr la sostenibilidad y llevar a escala los procesos de integra- ción de las habilidades transferibles en todos los componentes del sistema educativo a través de múltiples alternativas, especialmente en las políticas, planes y currículos, en los marcos de coordinación, alianzas, capacitación, financiación, recursos humanos y fortalecimiento de capacidades, así como en el monitoreo y a evaluación.

Entornos facilitadores:

El efectivo desarrollo de habilidades transferibles requiere de entornos de aprendizaje adecuados donde los estudiantes puedan sentirse física, social y emocionalmente seguros. Esto se puede lograr mediante buenas prácticas de administración escolar, mecanismos de rendición de cuentas, participación de niños, niñas, adolescentes y familias en la gestión escolar y el activo involucramiento de la comunidad.

Enseñanza y aprendizaje

Para que los programas educativos puedan efectivamente desarrollar las habilidades transferibles, se requiere tener unos currículos