A Sparse AHI Solver (AHI-S) 57

De acuerdo a lo analizado en las secciones precedentes, el subsector presenta actualmente una alta tasa de recuperación y reciclaje, la que bordea el 81% de los EyE de papel y cartón fuera de uso disponible en el país, equivalente a casi 356.000 toneladas al año 2009.

La tasa de recuperación proveniente de papel y cartón de EyE es similar a la que presentan algunos países de Europa, pero la generación per cápita actual (cerca de 26 kg/habitante – año) es dos a tres veces menor

La proyección al 2020 considerando un crecimiento del 7% anual de los envases disponibles y una tasa de recuperación similar a la actual indica que a dicho año la cantidad de residuos seria más del doble (ver tabla 3.11).

El material recuperado tiene como destino las empresas productoras del mismo sector (industria papelera de la RM, VI y VIII Región), las cuales poseen una capacidad de procesamiento que permitiría acercarse al 100% del material generado al 2009. No obstante al 2020 se requeriría también el doble de la capacidad actual para cubrir los requerimientos de reciclaje. Sin embargo, se tiene información desde las empresas que indica la existencia ya de proyectos de ampliación de capacidad.

Tabla 0-11 Estimación del flujo de residuos de EyE papel y cartón (toneladas)

Año 2009 Año 2020 EyE disponibles en el país Reciclaje de EyE Disposición destino desconocido EyE disponibles en el país Reciclaje de EyE Disposición destino desconocido 438.099 355.990 82.149 922.133 749.306 172.911

Las empresas recuperadoras que se encuentran operando abarcan la recolección a nivel de todo el país, lo cual permite estimar que es posible mantener y aún mejorar la tasa de reciclaje actual en algunos puntos. Al considerar la distribución geográfica de la población y de las empresas, más del 80% del volumen de estos residuos se ubicaría entre las regiones IV y X.

Sin embargo se debe tener presente que siempre existirá un porcentaje de material no recuperable, producto de los distintos destinos del mismo. Por un lado, existe una cierta cantidad que queda en manos del consumidor para otros usos y, por otra, existen ubicaciones geográficas de difícil acceso donde será dificultosa y de alto costo la recuperación.

Los residuos generados por las empresas productoras y distribuidoras, así como del retail, en general siguen una vía directa hacia reciclaje, debido a los planes de manejo que ya han implementado las mismas, es decir, la recolección desde empresas es una actividad bien definida.

Existen ya en el país una serie de canales de recuperación de residuos de EyE de papel y cartón desde el consumidor final que funcionan en forma paralela, siendo la recuperación primaria a través de los canales informales (aunque con cierto grado de organización) desde los hogares y comercio uno de los más relevantes a la fecha, por los grandes volúmenes generados (cuyo orden de magnitud se visualiza en las cifras de generación de estos materiales en los residuos sólidos domiciliarios, indicados previamente).

La recolección diferenciada desde los hogares por parte del servicio municipal es aún una opción poco desarrollada, pero se verá potenciada en parte por la entrada en funcionamiento de plantas de recuperación en estaciones de transferencia o en los puntos de disposición final y por posibles proyectos de ampliación de recuperación selectiva en las comunas, los que actualmente están propiciando algunas empresas privadas de transporte y disposición de RSU.

Por otra parte se prevé un aumento de la presencia de puntos limpios en distintos municipios del país en base a información de proyectos que actualmente desarrollan algunas Seremis de Medio Ambiente.

Considerando las distintas vías de recuperación que existen actualmente, en las condiciones de operación actual y futura, el sistema de gestión se recomienda:

• Potenciar la recuperación de los residuos provenientes de hogares y comercio (consumidor final), ya que aún cuando existe un grado de recuperación relevante, igualmente queda una fracción importante de material no recuperado que se dispone junto a otros desecho domiciliarios.

• Por lo anterior, un aspecto clave es potenciar la educación a los consumidores finales, tanto por las empresas productoras como por el estado, a fin de aumentar la tasa de segregación, entrega en puntos limpios o centros de acopio, o propender a aumentar la recolección diferenciada a nivel comunal, si existe.

• Para ello se propone que las empresas productoras coloquen indicaciones en forma visible para que el usuario sepa que y como reciclar los envases.

• Por otra parte, y en el marco de la nueva Ley de Residuos, el rol del estado en este ámbito debe orientarse a incluir el tema en sus campañas de sensibilización y potenciar el tema a nivel interministerial.

• Es recomendable propiciar alianzas directas empresas recuperadoras- recicladoras y los municipios, sobretodo a nivel de regiones, además de generar alianzas también entre las misma empresas recuperadoras para aprovechar y potenciar la logística existente, tomando en consideración que el mayor porcentaje de recuperación actual ocurre en la RM.

• Finalmente, se requiere mejorar la coordinación y participación activa de los organismos del estado (por ejemplo entre el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Salud) para aunar criterios de regulación y promover nuevos y necesarios proyectos de reciclaje.

En resumen, el subsector de EyE de papel y cartón posee un avance importante en la gestión de sus residuos y para mantener la tasa actual de recuperación y, en lo posible, aumentarla, es fundamental no sólo fomentar el desarrollo de más instancias de recuperación a lo largo de todo el país, sino también mejorar la coordinación de acciones en un trabajo público –privado conjunto que involucre no sólo a los productores, empresas recuperadoras y el Ministerio del Medio Ambiente, sino también a otros actores relevantes como son las empresas de transporte y disposición de RSU, representantes de los municipios, Ministerio de Salud y Ministerio de Educación, por mencionar algunos.

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DIAGNÓSTICO DE LOS ENVASES DE VIDRIO