Es de modalidad cuantitativa que permite la recolección de datos primarios aplicando todos los esfuerzos teóricos para entender las actividades que cumple la Participación Ciudadana dentro de la institución en estudio.
2.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño aplicado a la investigación es no experimental con proyecto factible. 2.3 TIPO DE LA INVESTIGACIÒN
2.3.1 POR EL PROPÓSITO: APLICADA
El propósito la presente investigación es considerada como “aplicada”; pues, se parte del análisis de un problema que involucra a los ciudadanos de Riobamba, lo investiga y propone una alternativa de solución.
2.3.2 POR EL NIVEL: CORRELACIONAL
Por el nivel, la investigación es considerada correlacional; en vista de que el proceso investigativo busca responder el problema a través de la relación entre variables (causa – efecto).
2.3.3 POR EL LUGAR: DE CAMPO
Es un estudio investigativo de campo en vista de que permite realizar el trabajo en el lugar en donde se producen los hechos, ciudadanos y personeros del GAD Municipal de Riobamba.
2.4 MÉTODOS
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CIENTÍFICO.- La investigación se basa en los principios y elementos del método científico, mismos que han sido empleados durante el proceso investigativo.
Para mayor comprensión del método ha sido necesario describir aunque sea brevemente las relaciones de aquellos elementos que están involucrados en el proceso y por lo tanto contribuyen a la sistematización y verificación del conocimiento, estos elementos son: los conceptos, las definiciones, las hipótesis, las variables y los indicadores.
Conceptos: Los conceptos representan abstracción o construcciones lógicas que explican un hecho o fenómeno. Un conjunto de conceptos relacionados entre sí forman un sistema conceptual. Un sistema conceptual es la base de la ciencia, y es el punto de la ciencia y es el punto de partida para el método científico.
Definiciones: Las definiciones y los conceptos están íntimamente relacionados y de ellos depende la formulación de la hipótesis. Definir significa observar y alcanzar conclusiones sobre hechos y fenómenos explicativos a través de parámetros o indicadores.
Indicadores: Los indicadores constituyen la subdimensiones de las variables; se refieren a componentes o índices del hecho o fenómeno que se estudia.
ANALÍTICO–SINTÉTICO.- Se utilizó en el desarrollo de la investigación; durante la construcción del marco teórico (revisión bibliográfica) no sirvió para el procedimiento de la información, también se utilizó este método en el trabajo de campo, en el análisis e interpretación de los resultados, y en la elaboración de conclusiones y recomendaciones.
MÉTODO ESTADÍSTICO.- Se utilizó para el análisis de los datos (tabulación y graficación), apoyado en los programas informáticos Excel y SPSS, mediante el uso de la Estadística Descriptiva e Inferencial, se procede a comprobar la hipótesis y elaborar las conclusiones.
2.5 TÉCNICAS
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La Encuesta: Se aplicó a ciudadanos de Riobamba para conocer el nivel de conocimientos que poseen sobre el tema de veedurías y participación ciudadana, así como su aplicación en el GAD Municipal del Cantón Riobamba.
La Entrevista.- Se realizó a expertos, para determinar niveles de aplicación de la norma en la práctica Municipal.
2.6 INSTRUMENTOS
En base a las técnicas utilizadas se utilizaron el cuestionario de encuesta y la guía de entrevista.
2.7 POBLACION Y MUESTRA
Población: Para este trabajo investigativo es de 497 personas de los barrios de la ciudad de Riobamba
Muestra.-Para nuestro trabajo investigativo es de 222 encuestado.
N
(E)2(N-1)+1
n = Muestra. N = Población
E = Error o precisión admisible con que se toma la muestra (0,05%).
n
40 497 (0.005) (497-1)+1 497 (0.0025)(496)+1 497 2.24 222 n n n n
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2.8 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS
CUADRO No. 1: NIVEL DE CONOCIMIENTOS SOBRE VEEDURÍAS CIUDADANAS
Pregunta No. 1¿Ha escuchado hablar sobre las veedurías ciudadanas? Mucho Medianamente Poco Nada Total
9% 25% 36% 30% 100%
19,98 55,5 79,92 66,6 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 1
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
Análisis e interpretación:
Se puede apreciar en el cuadro que antecede así como en el gráfico, que un alto porcentaje en relación a los encuestados ha escuchado hablar sobre las veedurías ciudadanas (66%), 30 que corresponde al indicador “nada” y 36% que corresponde al indicador poco. No así, tan solo un 9% dice conocer mucho, que para nuestro caso este es el indicador básico para su aplicación. 9% 25% 36% 30% Mucho Medianamente Poco Nada
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CUADRO No. 2: CONOCIMIENTO SOBRE EL PAPEL DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
Pregunta No. 2 ¿Conoce usted el papel de las veedurías ciudadanas? Mucho Medianamente Poco Nada Total
8% 26% 26% 40% 100%
17,76 57,72 57,72 88,8 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 2
Análisis e interpretación:
Sobre el papel que juega las veedurías ciudadanas en la participación de los Gobiernos autónomos, se menciona que tan solo un 8% tiene conocimientos sobre veedurías ciudadanas, mientras que el 92% se reparte en un nivel de conocimientos “medianamente”, poco y nada. Si nosotros analizamos la respuesta y si comparamos con el nivel de trascendencia que se quiere dar al papel de las veedurías, es necesario que la población esté preparada al 100%, para su ejecución.
8% 26% 26% 40% Mucho Medianamente Poco Nada
43
CUADRO No. 3: CONOCIMIENTO SOBRE DEBERES Y DERECHOS DE UN VEEDOR.
Pregunta No. 3 ¿Conoce cuáles son los deberes y derechos de un veedor? Mucho Medianamente Poco Nada Total
4% 21% 37% 38% 100%
8,88 46,62 82,14 84,36 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 3
Análisis e interpretación:
Respecto al conocimiento sobre los deberes y derechos de los veedores, los encuestados manifiestan: 4% conocen mucho, 21% conocen medianamente, 37 conocen poco y 38 desconocen en su totalidad; esto implica que el conocimiento de los ciudadanos es bien limitado sobre las veedurías, a pesar de que los encuestados son representantes de los barrios, ciudadelas y condominios, es decir líderes y lideresas.
4% 21% 37% 38% Mucho Medianamente Poco Nada
44
CUADRO No. 4: NIVEL DE UTILIDAD DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS.
Pregunta No. 4 ¿Considera útil la implementación de veedurías como estrategia de participación ciudadana?
Mucho Medianamente Poco Nada Total
4% 21% 37% 38% 100%
8,88 46,62 82,14 84,36 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 4
Análisis e interpretación:
Sobre el nivel de valor que le dan a las veedurías es contradictorio a los principios establecidos en la Constitución sobre la participación ciudadana, y dentro de ellas las veedurías; tan solo un 4% considera que las misma son de mucha importancia, 21% lo considera medianamente importantes a alas veedurías, y un 75% consideran entre poco y nada importante; de allí que el nivel de conocimientos sobre el tema es bajo según nuestro criterio. 4% 21% 37% 38% Mucho Medianamente Poco Nada
45
CUADRO No. 5: IMPORTANCIA DE LA IMPLEMENTACIÓN DE VEEDURÍAS CIUDADANAS EN EL GAD MUNICIPAL DE RIOBAMBA.
Pregunta No. 5 ¿Cree usted importante la implementación de veedurías en el GAD Municipal de Riobamba, para ampliar la participación?
Mucho Medianamente Poco Nada Total
49% 21% 17% 13% 100%
18,78 46,62 37,74 28,86 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 5
Análisis e interpretación:
En contradicción a las respuesta del indicador anterior, al referirse en cambio a la aplicación de las veedurías ciudadanas, casi el 50% consideran muy importante la implementación de las veedurías ciudadanas en el GAD Municipal de Riobamba; el otro 50% aún por desconocimiento o por algún motivo, responden que medianamente, poco y nada importante la implementación de estas veedurías ciudadanas.
49% 21% 17% 13% Mucho Medianamente Poco Nada
46
CUADRO No. 6: LECTURA DE LOS ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN.
Pregunta No. 6 ¿Ha leído los Artículos de la Constitución sobre el papel que juega la participación ciudadana?
Mucho Medianamente Poco Nada Total
49% 21% 17% 13% 100%
18,78 46,62 37,74 28,86 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 6
Análisis e interpretación:
Respecto a si ha leído los Artículos de la Constitución que corresponden a participación ciudadana, solamente un 19% responde que mucho, un 31% medianamente, un 36% medianamente y 14% que no ha leído nada de los artículos. Esto conlleva al desconocimiento de la normativa legal para poder aplicar en lo que respecta a la participación ciudadana. 19% 31% 36% 14% Mucho Medianamente Poco Nada
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CUADRO No. 7: CUMPLIMIENTO DE POLÍTICAS.
Pregunta No. 7. En el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, se dictamina la obligatoriedad para los GADs de implementar mecanismos de control para la planificación, seguimiento y control de las políticas públicas; según su criterio ¿se cumple estas políticas?
Mucho Medianamente Poco Nada Total
19% 31% 36% 14% 100%
42,18 68,82 79,92 31,08 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 7
Fuente: Datos del Cuadro No. 7
Análisis e interpretación:
Respecto al nivel de cumplimiento de las políticas públicas respecto a la participación ciudadana, sólo un 10% considera que se cumple a cabalidad, los demás prácticamente reconocen que no se aplica las políticas, o si se aplica se lo realiza de manera limitada. Así se puede interpretar de las respuestas dadas a la encuesta aplicada.
10% 31% 42% 17% Mucho Medianamente Poco Nada
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CUADRO No. 8: CUMPLIMIENTO DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN.
Pregunta No. 8. ¿Cree usted que se cumple el derecho de la participación ciudadana y comunitaria en el GAD Municipal de Riobamba?
Mucho Medianamente Poco Nada Total
10% 25% 51% 14% 100%
2,22 55,5 113,22 31,08 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 8
Análisis e interpretación:
En relación al cumplimiento del derecho a la participación, al igual que la pregunta anterior, solamente un 10% considera que se cumple a cabalidad (mucho), el 90% restantes cree que se cumple a medias (medianamente y poco) o lo que es más que no se cumple de ninguna forma. Ver Cuadro y Gráfico No. 8.
10% 25% 51% 14% Mucho Medianamente Poco Nada
49
CUADRO No. 9: PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS.
Pregunta No. 9. ¿Cree usted que las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participan de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y
Mucho Medianamente Poco Nada Total
7% 32% 39% 22% 100%
15,54 32 86,58 48,84 222
Fuente: Encuesta a representantes barriales Elaborado: Concepción Chacón
GRÁFICO No. 9
Análisis e interpretación:
De los que se puede apreciar, la participación ciudadana en la toma de decisiones de los Gobiernos Autónomos Descentralizados e mínima, solamente un 7% considera que se da cumplimiento. Por su parte un 32% considera que la participación se da parcialmente, o medianamente, un 39% poco y un 22% considera que en nada se da la participación de la ciudadanía. De allí que es necesario trabajar en la socialización de estos aspectos, y fortalecer la democracia participativa a partir de la metodología de las veedurías ciudadanas. 7% 32% 39% 22% Mucho Medianamente Poco Nada
50 2.9 CONCLUSIONES PARCIALES
2.9.1 CONCLUSIONES
Con la información recopilada a través de las encuestas, se determina la prioridad de elaborar una propuesta de veeduría ciudadana, que permita la participación ciudadana y democracia participativa, directa y comunitaria; en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Riobamba.
Del trabajo de campo (aplicación de encuestas) se puede ver que los ciudadanos poseen un bajo nivel de conocimientos sobre veedurías ciudadanas, y el derecho a la participación ciudadana.
En relación a la capacidad técnica, administrativa y política del GAD Municipal del cantón Riobamba, respecto a la implementación de la ordenanza de participación ciudadana, se determina que hace falta una reglamentación para la conformación y aplicación de las veedurías ciudadanas, que garanticen el derecho de participación.
51 CAPITULO III
3 MARCO PROPOSITIVO