El diseño metodológico para la definición de determinantes ambientales a partir del sistema GTP en la jurisdicción de CORPOCHIVOR debe considerar la normatividad asociada al proceso de planificación ambiental y ordenamiento territorial (tabla 1) y las de carácter ambiental, referidas a las competencias y funciones directas de la Corporación (tabla 2).
Tabla 1. Normatividad sobre el proceso de planeación ambiental.
NOMBRE DE LA NORMA ENTIDAD EMISORA DESCRIPCIÓN
Decreto 2811 de 1974 Congreso de Colombia Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Convenio sobre la Diversidad Biológica, 1993 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios obtenidos del uso de los recursos genéticos.
Ley 99 de1993 Congreso de Colombia
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones
Ley 165 de 1994 Congreso de Colombia Suscripción del enfoque por ecosistemas y adopción del CDB. Decreto 1865 de 1994 Ministerio del Medio Ambiente Armonía Departamentos, Distritos y Municipios con planificación de
Tabla 1. (Continuación)
NOMBRE DE LA NORMA ENTIDAD EMISORA DESCRIPCIÓN
Ley 388 de 1997 Congreso de Colombia
Armonizar y actualizar las disposiciones de la Ley 9a. de 1989 con las nuevas normas establecidas en la Constitución Política, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, la Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley por la que se crea el SINA
Resolución 306 de julio 27
de 1999 CORPOCHIVOR Fija las determinantes ambientales para la jurisdicción
Decreto 1200 de 2004 Ambiente, Vivienda y Ministerio de Desarrollo Territorial
Por el cual se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se adoptan otras disposiciones. Planificación Ambiental (Plan de Acción y PGAR): Definición, Principios, Instrumentos de planificación ambiental de CAR (PGAR, Plan de Acción,) parámetros para la formulación de los Plan de Acción, reportes, evaluación y seguimiento.
Resolución 643 de 2004 Ambiente, Vivienda y Ministerio de Desarrollo Territorial
Por medio de la cual se establecen los indicadores mínimos de que trata el artículo 11del Decreto 1200 de 2004 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 964 de 2007 Ambiente, Vivienda y Ministerio de Desarrollo Territorial
Por la cual se modifica la Resolución número 643 del 02 de junio de 2004 y se regula el artículo 12 del decreto 1200 de 20 de abril de 2004.
Ley 1263 de 2008 Congreso de Colombia
Relacionado con establecer un periodo de gestión para el Director y los miembros del Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible por cuatro años contados a partir del 1 de enero de 2012, semejante a los periodos de gobierno alcaldes y gobernadores
Decreto 2350 de 2009 Ambiente, Vivienda y Ministerio de Desarrollo Territorial
Reglamenta lo relacionado con los instrumentos de planificación de las CAR para el periodo de transición definido en la Ley 1263 de 2008
Decreto 2372 de 2010 Ambiente, Vivienda y Ministerio de Desarrollo Territorial
Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposicione
Tabla 2. Normatividad ambiental relevante.
NOMBRE DE LA NORMA ENTIDAD EMISORA DESCRIPCIÓN
Decreto 1791 de 1994 Ministerio del Medio Ambiente Aprovechamiento Forestal
Ley 373 de 1997 Congreso de Colombia Programa de ahorro y uso eficiente del agua. Ley 1151 de 2007 Congreso de Colombia Plan Nacional de Desarrollo. Modifica los art. 42, 44, 46, 111 de la Ley 99 de 1993.
Ley 629 de 2000 Congreso de Colombia
Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
Decreto 1604 de 2002 Ambiente, Vivienda y Ministerio de Desarrollo Territorial
Comisiones conjuntas para Cuencas compartidas
Resolución 104 de 2003 IDEAM
Por la que se establecen los criterios y parámetros para la clasificación y priorización de cuencas hidrográficas. Resolución 240 de 2004
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
Por la cual se definen las bases para el cálculo de la depreciación y se establece la tarifa mínima de la tasa por utilización de aguas.
Resolución 865 de 2004
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
Por la cual se adopta la metodología para el cálculo del índice de escasez para aguas superficiales a que se refiere el Decreto 155 de 2004.
Decreto 1575 de 2007 Ambiente, Vivienda y Ministerio de Desarrollo Territorial
Por el cual se establecen el Sistema para la Protección y control de la Calidad del Agua para consumo humano y sus resoluciones reglamentarias. Reemplazan el Decreto 475 de 1998.
Ley 1333 de 2009 Congreso de Colombia
Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.
5. METODOLOGÍA
La investigación para la propuesta de una estrategia de gestión ambiental para orientar la planificación ambiental regional de la jurisdicción de CORPOCHIVOR a partir de las determinantes ambientales basadas en el sistema GTP, se considera de tipo analítica, propositiva y transversal.
La metodología es de análisis y síntesis porque se analiza cada una de las variables seleccionadas (síntesis, subsíntesis, componentes) a través de los datos obtenidos en la investigación y de síntesis porque se suma y compendia el conjunto de elementos considerados. Se recurre al apoyo de métodos geoestadísticos y herramientas de SIG para establecer una calificación de la importancia de cada variable y así poder ponderar al momento de integrar y sintetizar los resultados (figura 5). La descripción en detalle de la metodología se presenta a lo largo de los capítulos 6 y 7 de la investigación, así como el anexo 1: descripción y funciones del geosistema en la jurisdicción de CORPOCHIVOR.
Los modelos conceptuales propuestos tienes en cuenta la escala regional del estudio, la disponibilidad y calidad de la información y las prioridades y determinantes ambientales, consignadas en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997 para garantizar el manejo racional de los bienes y servicios ambientales.
Delimitación espacio-temporal Jurisdicción de
CORPOCHIVOR
Poca claridad conceptual No incluye visión territorial ni social Deficiencia metodológica Determinantes ambientales (Enfoque ecosistémico, comprensión biofísica) GEOSISTEMA – TERRITORIO (Deductivo)
-Análisis de información secundaria. -Sistemas de información geográfica. -Cartografía.
-Ponderación de variables. -Geoestadística.
-Procesamiento digital de imágenes. -Percepción remota.
Ámbito de
gestión Adaptación Estudio de la teoría del sistema GTP
Identificación de componentes
PAISAJE (Inductivo)
-Identificación de actores sociales. -Trabajo de campo. -Recorridos. -Entrevistas. -Mapas. -Dibujos. -Fotografía. -Técnicas artísticas. Análisis Síntesis Observación Análisis Análisis sistémico e interpretativo Síntesis Métodos Herramientas
Definición de determinantes ambientales regionales basadas en el sistema GTP en la jurisdicción de
CORPOCHIVOR Síntesis
ESTRATEGIA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE DETERMINANTES AMBIENTALES
REGIONALES EN CORPOCHIVOR Análisis
Figura 5. Metodología de la investigación.
6. RELACIONES, INTERACCIONES Y FUNCIONES ESPACIO-TEMPORALES