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Chapter 6. Methodology

6.5. Instrument Design

6.5.2. Step Two: Generating Relevant Items

Facilitador: Biol. Josefina Guerrero.

Secretario - Relator: Ing. Luís Barba.

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Restauración” los cuales tuvieron como propósito abordar la discusión del modelo de

ordenamiento ecológico respecto al tipo de política, como se obtuvieron las UGA, número

de estas, ubicación, superficie, lineamientos ecológicos, estrategias y acciones, mediante la

discusión y generación de opiniones al respecto.

Se realizó la auto presentación de 8 participantes que se integraron a los trabajos y que

incluyen a representantes de diferentes dependencias y organizaciones tales como

CONAGUA, UA de C, Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado,

SEMARNAT e IMEPA. En el Anexo 3 se incluye el registro de asistentes a esta mesa.

Posteriormente se procedió a elegir el relator de la mesa y se delegó tal función al Ing. Luís

Barba y antes de llevar a cabo el análisis de los escenarios, la Biol. Josefina Guerrero Explicó

la mecánica a desarrollar en la mesa y una vez realizado lo anterior se iniciaron los trabajos

(Figura 13: Mesa 3.).

Análisis y Evaluación del Modelo de Ordenamiento Ecológico y Estrategias Ecológicas.

Se iniciaron los trabajos partiendo con la revisión de las estrategias de lineamiento por

parte de la CONAGUA para el cauce del Río Nazas, incluyendo programas de reforestación y

educación ambiental en las localidades cercanas a la UGA del cauce del río.

Otras estrategias y acciones que aplican a las políticas analizadas en la mesa de trabajo

fueron las siguientes:

 Apertura de zonas agrícolas nuevas condicionadas

 Uso eficiente del agua (compromisos)

 Integrar a los propietarios privados en las acciones de conservación y restauración

 Revisar la regulación de permisos de cambio de uso del suelo

 Condicionar la amplitud de las vías de comunicación existentes

 Promover la declaratorio como área natural protegida el Sarnoso y revisar los

criterios de aptitud de para su delimitación.

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análisis y revisión del programa y modelo de ordenamiento ecológico, se llevaron a cabo

sesiones plenarias de exposición de resultados de cada uno de los grupos de trabajo la

exposición estuvo a cabo de los relatores designados en cada mesa. Con este ejercicio se

enriqueció el proceso de participación ya que fue posible para todos los participantes

conocer los resultados y conclusiones generadas en todas las mesas de trabajo. (Figura 14:

Sesión plenaria)

Asimismo, se ofreció una comida en el mismo salón a todos los participantes.

Una vez concluidos los trabajos grupales en las mesas de trabajo y las sesiones plenarias , se

llevó a cabo una evaluación del taller mediante un formato previamente diseñado para tal

efecto y que se incluye en el Anexo 3 del presente estudio; mediante este ejercicio se

pretendía evaluar diferentes aspectos del desarrollo del taller que incluyeran la logística, el

cumplimiento de los objetivos, la congruencia de los temas tratados así como el trabajo de

los facilitadores de mesa, personal de apoyo y de coordinación del evento. Los resultados

de esta evolución se presentan en el siguiente apartado.

Finalmente, el Dr. Jesús Antonio Meraz Jiménez, Coordinador General del Taller declaró la

conclusión de los trabajos a las 14:00 horas, dando cierre al evento.

III.1.5. Resultados

A continuación se presentan los principales resultados del Taller de Participación Pública del

Municipio de Gómez Palacio para la etapa de Propuesta:

El orden del día del taller se completó en un 100% abarcando todas las actividades ahí

programadas. En los trabajos de las mesas se promovió la participación en el análisis y

revisión del programa de ordenamiento, su modelo y lineamientos respectivos, para lo cual

los participantes brindaron información valiosa que complementa y completa los aspectos

desarrollados específicamente para esta etapa del proceso de OE. A continuación se

presentan los resultados por mesa de trabajo en relación a las acciones a desarrollar

conforme a la información generada:

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Como parte del análisis del Modelo de Ordenamiento Ecológico del municipio de Gómez

Palacio, se puso a consideración la metodología para la delimitación y el número de UGA’s,

en la que se subdividió el territorio, en la mesa se estuvo de acuerdo con su delimitación.

En cuanto a la definición de las políticas ambientales por UGA, se consideraron que las 6

UGA´s que se proponen con Política Ambiental de Aprovechamiento y con Uso Urbano-

Industrial son las adecuadas.

En la revisión de los lineamientos generales para estas UGA, se consideraron que cumplen

con la meta para estas UGA´s, pero para alcanzar esta meta, dentro de las estrategias, se

incluyeron las siguientes acciones: reúso del agua, implementar las recomendaciones

derivadas de estudios realizados por diversas instituciones especializadas en relación al

hidroarsenisismo, ampliar la capacidad de tratamiento de las plantas instaladas,

cumplimiento de las normas sobre el agua y demás recursos, cumplimiento a la norma

sobre residuos urbanos, aplicar el Reglamento de Construcción y Desarrollo Urbano del

Municipio y Aplicar la Ley General de Desarrollo Urbano.

Se revisaron las UGA´s de Aprovechamiento con uso Agropecuario, se concluyó que el uso

de la UGA 8, sea Urbano-industrial y que se incluyan acciones como: aplicar los resultados

de los estudios sobre arsenicismo, reúso de agua tratada, promover programas de manejo

de agricultura orgánica y su certificación y elaborar los convenios necesarios con otras

instancias gubernamentales para el manejo de residuos.

En la revisión de las UGA´s con políticas de Restauración, Protección y Conservación, se

concluyó que para la UGA 2, se revise la delimitación de acuerdo con el ETJ, para su

declaratoria y solo se incluya la zona núcleo en esta UGA y considerar dentro de las

acciones para la UGA 1. Implementar parques lineales en el cauce del río y aplicar la

normatividad de CONAGUA.

Mesa 2: UGAs con política de aprovechamiento- Uso Agropecuario.

Como parte del análisis del Modelo de Ordenamiento Ecológico del municipio de Gómez

Palacio, en un primer momento se puso a consideración la metodología para la delimitación

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con su delimitación.

En cuanto a la definición de las políticas ambientales por UGA, se consideraron que las 7

UGA´s que se proponen con Política Ambiental de Aprovechamiento y con Uso

agropecuario, solo se debería cambiarse la UGA 8, a uso Urbano Industrial, debido a que se

ubica en una zona de mayor conectividad. Con respecto a los lineamientos se consideró

fomentar más la sustentabilidad, incluir en estos la vegetación natural aun cuando son solo

manchones, considerar dentro de las estrategias para estas UGA´s: reducción de los

volúmenes de extracción del agua subterránea, riegos más eficientes. Patrones de cultivos

distintos con menos requerimientos de agua.

Incluir como estrategia el cambio de patrones de cultivo con las siguientes acciones:

Reducir el cultivo de alfalfa al 10% y complementar con cultivos de menor uso consuntivo

de agua. Condicionar los apoyos gubernamentales agropecuarios a medición y reducción en

el consumo del agua, Regular los volúmenes concesionados y los mercados negros de agua

para reducir el uso, Promover que las acciones implementadas para reducir el uso del agua

se ejecuten eficientemente, Promover el uso e instalación intensificado de medidores

telemétricos, Tratamiento y reúso de agua pecuaria para riego agrícola, Regular y disminuir

el tamaño y crecimiento del hato ganadero, Regular el uso de los cultivos transgénicos en

las áreas de aprovechamiento agrícola del municipio.

Como parte del análisis de las UGA´s con política de Restauración, conservación y

Protección se concluyó que se deben considerar las siguientes estrategias: favorecer el

mantenimiento del caudal ecológico para la conservación de los ecosistemas riparios y

promover la recarga, parque natural donde el cauce se contemple como zona de recarga,

que se acote toda la parte agropecuaria y extractiva de la UGA 2, limitando todas las

acciones que no son sustentables y que esta UGA sea un ANP estatal.

En la revisión de las UGA´s con Política de Aprovechamiento y uso urbano-industrial, se

concluyó incluir los siguientes criterios: Desarrollo urbano con criterios de sustentabilidad,

Movilidad sustentable, Reforestación con especies nativas, Limpieza y prohibición del lecho

seco del rio Nazas, Cambiar las actuales áreas agrícolas a agricultura orgánica, Creación de

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verificación vehicular.

Mesa 3: UGA con Política de Protección, Conservación-Restauración.

Se acordó que para una mejor delimitación de la UGA1, se considere como una acción la

delimitación de la zona federal por la CONAGUA, con respecto a la UGA 2, se propone que

se considere únicamente la zona núcleo propuesto para su declaratoria como ANP, como

una UGA.

En el análisis de las políticas ambientales por UGA, se estuvo de acuerdo en su definición.

Para los lineamientos se concluyó que deben agregarse términos como sustentabilidad,

educación ambiental y servicios ambientales.

Los participantes de la mesa concluyeron que se debe incluir en las acciones a estas UGA´s

lo siguiente: Apertura de zonas agrícolas nuevas condicionadas, Uso eficiente del agua

(compromisos), Integrar a los propietarios privados en las acciones de conservación y

restauración, Revisar la regulación de permisos de cambio de uso del suelo

Condicionar la amplitud de las vías de comunicación existentes, Promover la declaratoria

como área natural protegida el Sarnoso y revisar los criterios de aptitud de para su

delimitación. Disponibilidad de la información de los estudios realizados

.

Las opiniones anteriores mencionaron por una parte, dividir la UGA de Protección en una

pequeña zona correspondiente a la zona núcleo de la propuesta del ANP y lo restante

pasarlo a una UGA de Conservación, fusionando esta última con la UGA 13 denominada

Sierra Hermosa.

Por último, no se logró un acuerdo respecto de este tema, por la presencia de una

propuesta de cambio de uso de suelo para la explotación de carbonato de calcio en la parte

sur de la comunidad de Dinamita, por parte de una empresa transnacional, y que hasta la

fecha no se ha generado la MIA para aprobar su cambio.