C Internal audit procedures
C.2 Overview of the audit process
C.4.4 Supervising the audit
Se tendrán en cuenta como criterios para la concesión de las subvenciones, los siguientes:
1. Subvenciones para inversiones
Por cada uno de los tipos de inversión solicitada se aplicarán los siguientes criterios:
a) El ámbito de territorial del centro en el que se va a reali- zar la inversión a subvencionar, en todo caso dentro del Territorio Histórico de Bizkaia, con prioridad para aquellos de cobertura terri- torial más amplia, conforme a la siguiente puntuación:
– Ambito del Territorio Histórico: 100 puntos.
– Ambito comarcal: 70 puntos.
– Ambito municipal: 30 puntos.
– Ambito de barrio: 10 puntos.
b) La cantidad solicitada, priorizándose aquellas solicitudes que supongan una menor cantidad a subvencionar. La inversión a subvencionar relativa se estimará conforme a la siguiente fórmula: cantidad solicitada multiplicada por 100 y dividida por el importe total del conjunto de solicitudes.
c) Se dará prioridad a las solicitudes de adquisición de inmue-
bles, reforma de locales, equipamiento y adquisición de otros inmo- vilizados para la adecuación a la normativa vigente, o para dar cum- plimiento a requerimientos o recomendaciones de la Administración Pública sobre requisitos e instalaciones, conforme a la siguiente puntuación:
talazioei buruz Herri Administrazioa eginiko agindei eta gomen- dioak betetzeko eginiko inbertsioari: 500 puntu.
– Indarrean den arautegira egokitzeko edota baldintza eta ins- talazioei buruz Herri Administrazioa eginiko agindei eta gomen- dioak betetzeko ez den inbertsioari: 0 puntu.
d) Ez dute dirulaguntzarik jasoko, dagozkien balorazio iriz- pideak aplikatuz gutxienez 50 puntu lortzen ez duten inbertsioek.
e) Ez dute dirulaguntzarik jasoko, dagozkien balorazio iriz- pideak aplikatu ondoren, diruz laguntzeko ateratzen den zenbate- koa eskatutako zenbatekoaren %20a baino txikiagoa denean.
f) Emandako dirulaguntzak ezingo du aurrekontu merkeago
baten kostua gainditu.
g) Emandako dirulaguntzen zenbatekoak, soilean edo beste Administrazio zein naziokoak edo nazioartekoak diren erakunde publiko edo pribatuek emandako beste dirulaguntza eta laguntze- kin batera, ezin izango du inolaz ere egindako inbertsioaren kos- tua gaindituko.
2. Enplegua sortzeko jarduerak egiteko dirulaguntzak
a) Erakunde eskatzailearen esperientzia. Dirulaguntzaren xede diren jarduketetan esperientzia duten erakundeen eskabideek lehen- tasuna izango dute, honako puntuazio hauen arabera:
– Aurreko ekitaldian edo mota bereko jarduerak egiten espe- rientzia duen erakundeak eginiko jarduera: 100 puntu.
– Jarduera aurreko ekitaldian egin ez denean edo mota bereko jarduerak egiteko esperientziarik ez duen erakundeak egitekoa denean: 0 puntu.
b) Dirulaguntza-gai den inbertsioa burutuko deneko zentro- aren lurralde eremua; beti ere Bizkaiko Lurralde Historikoaren barruan izango da, eta lehentasuna izango dute lurralde eremu zabalena barru hartzen dutenak, hurrengo puntuazioaren arabera:
– Lurralde Historikoaren eremua: 100 puntu.
– Eskualdea: 70 puntu.
– Udalerria: 30 puntu.
– Auzategia: 10 puntu.
c) Kostua, lehentasuna emango zaielarik ezaugarri berdinak
izanik kosturik txikiena dutenei. Kostu erlatiboa honako formula hau erabiliz kalkulatuko da: oraingo ekitaldiko aurrekontuan eza- rritakoaren kostua plaza kopuruaz edo pertsona kopuruaz, edota, hala dagokionean, erakundeenaz zatituz, eta horren emaitza 60az zatituz.
d) Jardueraren laguntzaz baliatzen direnen kopurua ezart- zerakoan, lehentasuna emango zaio, ezaugarri berdinak izanik, laguntza pertsona kopururik handienari ematen dietenei. Erabile- raren indize erlatiboa honako formula honen bidez kalkulatuko da: aurreko ekitaldian erabilgailua erabili zuten pertsonen kopurua, era- bilgailu guztietako pertsona erabiltzaileen kopuru osoaz zatitu eta 100 zenbakiaz biderkatuz.
e) Pertsona onuradunen gizarteratzeari dagozkion aurre- kontuetako helburuak lotzea. Helburuak lortzearen arrakasta-mai- la honako formula hau erabiliz kalkulatuko da: Proposatutako hel- buruak osorik edo partzialki lortzen duten kasuen kopurua, erabilgailua erabili duten pertsonen kopuruaz zatitu eta 150 zen- bakiaz biderkatuz lortuko da, datu guzti horiek aurreko ekitaldiari dagozkionak direlarik.
f) Diruz laguntzeko kontratatuen gastuak diruz lagundutako
jarduerak sortutako ordainketei dagozkienak bakarrik izango dira.
g) Zeharkako gastuak diruz lagundutako jarduerari egotziko zaizkio, orokorrean onartutako kontabilitate printzipio eta arauen arabera, zentzuz harakoei dagozkien adinean, eta, edonola ere, harako kostuak jarduera benetan burutzen den ekitaldiari dagoz- kionean.
vigente o para dar cumplimiento a requerimientos o reco- mendaciones de la Administración Pública sobre requisitos e instalaciones: 500 puntos.
– Inversión no requerida para la adecuación a la normativa vigente o para dar cumplimiento a requerimientos o reco- mendaciones de la Administración Pública sobre requisitos e instalaciones: 0 puntos.
d) No serán subvencionadas aquellas inversiones que, apli- cados los correspondientes criterios de valoración, no alcancen una puntuación mínima de 50 puntos.
e) No serán subvencionadas aquellas inversiones en las que, aplicados los correspondientes criterios de valoración, la cantidad resultante a subvencionar sea inferior al 20% de la cantidad soli- citada.
f) La subvención concedida no podrá superar el coste del
presupuesto mas barato.
g) El importe de la subvención concedida en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones y ayu- das otorgadas por otras administraciones o entes, públicos o pri- vados, nacionales o internacionales, superar el coste de la inver- sión correspondiente.
2. Subvenciones para la realización de actuaciones para el empleo
a) La experiencia de la entidad solicitante. Se considerarán prioritarias las solicitudes de entidades que tengan experiencia en la realización de las actuaciones para las que solicita subvención, conforme a la siguiente puntuación:
– Actuación realizada el ejercicio anterior o entidad con expe- riencia en la realización del mismo tipo de actividades: 100 puntos.
– Actuación no realizada el ejercicio anterior o entidad sin experiencia en la realización del mismo tipo de actividades: 0 puntos.
b) El ámbito de desarrollo de la actuación a subvencionar, en todo caso dentro del Territorio Histórico de Bizkaia, con priori- dad para aquellas de cobertura territorial más amplia, conforme a la siguiente puntuación:
– Ambito del Territorio Histórico: 100 puntos.
– Ambito comarcal: 70 puntos.
– Ambito municipal: 30 puntos.
– Ambito de barrio: 10 puntos.
c) El coste, priorizándose aquellas actuaciones que, a igua-
les características supongan un menor coste. El coste relativo se estimará conforme a la siguiente fórmula: coste del dispositivo pre- supuestado en el ejercicio actual dividido por el número de plazas o el número de personas, o entidades, según el caso, y dividido por 60.
d) El número de personas usuarias atendidas, priorizándo- se aquellas actuaciones que, a iguales características, atiendan a un mayor número de personas. El índice relativo de uso se esti- mará conforme a la siguiente fórmula: número de personas usua- rias del dispositivo en el ejercicio anterior, dividido por el total de personas usuarias del total de dispositivos y multiplicado por 100.
e) La consecución de los objetivos propuestos referidos a la reinserción de las personas beneficiarias. El grado de éxito de cum- plimiento de objetivos se calculará conforme a la siguiente fórmu- la: número de casos en los que se alcanzan, del todo o parcialmente los objetivos propuestos, dividido por el número de personas usua- rias del dispositivo y multiplicado por 150, todo ello referido a los datos del ejercicio anterior.
f) Los gastos del personal contratado a subvencionar serán
exclusivamente los correspondientes a las retribuciones devengadas por la actuación subvencionada.
g) Los costes indirectos habrán de imputarse a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admi- tidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.
gaitasuna dutenean izan ezik.
i) Ez dira dirulaguntza-gai izango jardunaldi, mintegi, batzar
eta ikastaroetan parte hartzetik sortutako gastuak.
j) Ez dira dirulaguntza-gai izango finantzaketa-gastuak ez eta
higiezinak eskuratzera bideratutako maileguen amortizazioa ere; era berean, ez dira dirulaguntza-gai izango, finantzaketa-eragike- tei dagozkien gastuak, higiezinek eta bestelako ez-ohiko gastuek sortutako galerak, ez eta epai-prozeduren ondoriozko isunak, zigo- rrak eta gastuak.
k) Inoiz ez dira diruz laguntzeko gastutzat hartuko zeharko
zergak, eskuragarriak direnean edota errentaren gaineko zerga per- tsonalak direnean.
l) Zeharkako gastuak diruz lagundutako jarduerari egotziko zaizkie, orokorrean onartutako kontabilitate printzipio eta arauen arabera, zentzuz harakoei dagozkien adinean, eta, edonola ere, harako kostuak jarduera benetan burutzen den ekitaldiari dagoz- kionean.
m) Ez dute dirulaguntzarik jasoko, dagozkien balorazio iriz- pideak aplikatuz gutxienez 150 puntu lortzen ez duten inber- tsioek.
n) Ez dute dirulaguntzarik jasoko, dagozkien balorazio iriz- pideak aplikatu ondoren, diruz laguntzeko ateratzen den zenbate- koa eskatutako zenbatekoaren %20a baino txikiagoa denean.
o) Emandako dirulaguntzen zenbatekoak, soilean edo beste Administrazio batek nahiz naziokoak edo nazioartekoak diren era- kunde publiko edo pribatuek emandako beste dirulaguntza eta lagun- tzekin batera, ezin izango du inolaz ere egindako inbertsioaren kos- tua gainditu.
6. artikulua.—Zenbatekoaren finkapena
Dirulaguntzaren zenbatekoa dirulaguntza-gai izan eta deial- diko baldintzak betetzen dituzten eskabideen artean zehaztuko da, aurreko artikuluan seinalatutako balorazio irizpideak aplikatuz lor- tutako puntuazioaren araberako proportzioan, eta honako Dekretu honetan ezarritako mugak eta aurrekontuetan dauden baliagarri- tasunarenak kontuan izanik.
7. artikulua.—Batzorde teknikoa
Dirulaguntzetarako eskabideak ebatzi baino lehenagoko urrats bezala, Batzorde Teknikoaren proposamen egokia egingo da. Batzorde horrek honakook izango ditu kide:
Lehendakari titularra:
– Gizarteratzearen eta Adinekoen zuzendari nagusia. Lehendakari ordezkoa:
– Umeen, Emakumeen eta Pertsona Ezinduen zuzendari nagusia.
Epaimahikide titularrak:
– Bazterkeriaren aurkako Zerbitzuko burua. – Gizarteratzearen Ataleko burua.
Epaimahikide ordezkoak:
– Zerbitzu Orokorretako zerbitzuko burua. – Prestazio eta Laguntzen ataleko burua. Idazkari titularra:
– Batzordeburuak izendatuko du, Bazterkeriaren aurkako Zerbitzuko teknikarien artean.
Ordezko idazkaria:
– Batzordeburuak izendatuko du, Bazterkeriaren aurkako Zerbitzuko teknikarien artean.
dé una capacitación suficiente mediante la titulación necesaria.
i) No podrán ser objeto de subvención los gastos derivados
de la asistencia a jornadas, seminarios, congresos o cursos.
j) No podrán ser objeto de subvención los gastos financie-
ros ni la amortización de préstamos destinados a la adquisición de inmuebles; tampoco lo serán los demás gastos relativos a opera- ciones financieras, las pérdidas procedentes del inmovilizado y otros gastos excepcionales, así como las multas, sanciones y gastos de procedimientos judiciales.
k) En ningún caso se considerarán gastos subvencionables
los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recupera- ción ni los impuestos personales sobre la renta.
l) Los costes indirectos habrán de imputarse a la actividad
subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admi- tidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad.
m) No serán subvencionadas aquellas actuaciones que, aplicados los correspondientes criterios de valoración, no alcan- zan una puntuación mínima de 150 puntos.
n) No serán subvencionadas aquellas actuaciones en las que, aplicados los correspondientes criterios de valoración, la cantidad resultante a subvencionar sea inferior al 20% de la cantidad soli- citada.
o) El importe de las subvenciones concedidas en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones y ayu- das otorgadas por otras administraciones o entes, públicos o pri- vados, nacionales o internacionales, superar el coste de la activi- dad correspondiente.
Artículo 6.—Fijación de la cuantía
La cuantía a subvencionar se determinará entre aquellas soli- citudes que sean objeto de la subvención y cumplan los requisi- tos de la convocatoria, de forma proporcional conforme a la pun- tuación obtenida en aplicación de los criterios de valoración señalados en el artículo precedente y teniendo en cuenta las limi- taciones establecidas en el presente Decreto y las disponibilida- des presupuestarias.
Artículo 7.—Comisión Técnica
Como paso previo a la resolución de las solicitudes de sub- venciones se elaborará la correspondiente propuesta de una Comi- sión Técnica que estará compuesta por las siguientes personas:
Presidente Titular:
– Director General de Inserción Social y Personas Mayores. Presidente Suplente:
– Director General de Infancia, Mujer y Personas con Disca- pacidad.
Vocales Titulares:
– Jefa del Servicio de Lucha contra la Exclusión. – Jefa de la Sección de Inserción Social. Vocales Suplentes:
– Jefe del Servicio de Servicios Generales. – Jefe de la Sección de Prestaciones y Ayudas. Secretario/a Titular:
– Será designado/a por el Presidente, entre los/las Técnicos/as del Servicio de Lucha contra la Exclusión.
Secretario/a Suplente:
– Será designado/a por el Presidente, entre los/las Técnicos/as del Servicio de Lucha contra la Exclusión.
1. Bazterkeriaren Aurkako Zerbitzuko Gizarteratzeko Atalak arauzko espedientea bideratu ondoren, eta horretarako berariaz era- tutako batzorde teknikoak eskabidea aztertuz bere iritzia eman eta bidezko proposamena egin ondoren, organo eskudunak dirulaguntza ematen edo ukatzen duen ebazpena emango du horretarako zio- ak azalduz. Ebazpen hori emateko eta hura jakinarazteko gehie- neko epea 6 hilekoa izango da, eskabideak aurkezteko epea bukatu eta biharamunetik kontatzen hasita.
Dirulaguntzei buruzko azaroaren 17ko 38/2003 Lege Oroko- rreko 25. artikuluko 5. puntuaren arabera, ebazpena emateko epe- rik luzeena halakorik eman gabe amaitzen denean, erakunde eska- tzaileek isiltasunaren ondorioz beraien eskabideak gaitz iritziak izan direla administrazio jakin behar dute.
2. Dirulaguntza emakidatu edo ukatzeko eskudun organoa
Gizarte Ekintzako foru diputatu jaun txit argia da, Bizkaiko Lurral- de Historikoko foru erakundeen hautapen, antolaketa, araubide eta jardunbideari buruzko otsailaren 13ko 3/1987 Foru Arauko 39. arti- kuluan eta Bizkaiko Lurralde Historikoko ekonomi araubideari buruzko urriaren 14ko 10/1997 Foru Arauko hirugarren xedapen iraganko- rrean xedaturikoaren arabera.
9. artikulua.—Aldaketa
Dirulaguntza emateko kontuan harturiko baldintzen edozein aldaketa, eta betiere beste administrazio edo erakunde publiko nahiz pribatuk, nazio mailakoa nahiz nazioartekoa izan, bestelako diru- laguntzarik emateak emakidaren ebazpena aldatzea ekar dezake, dirulaguntza deuseztatuz edo haren kopurua aldatuz.
10. artikulua.—Ordainketa
1. Inbertsioetarako dirulaguntzak
Ordainketak 4. artikuluko, A) ataleko 2. puntuan seinalatutako terminoetan eskatutako agiriak jaso ondoren egingo dira.
2. Enplegua sortzeko jarduerak egiteko dirulaguntzak
Ordainketa agindua erakunde onuradunen alde egingo den bakarra izango da, eta emakida-egintza berberean egingo da.
11. artikulua.—Dirulaguntzen erakunde hartzaileek dituzten
betebeharrak
1. Dirulaguntzok jasotzen dituzten erakundeek, bestalde, diru-
laguntzaren emakidaren funtsa den jarduera egiteko edo jarrera hartzeko beharra izango dute; era berean, ezarri zaizkien beste- lako beharkizun eta baldintzak bete eta Gizarte Ekintzako Sailak egin beharreko egiaztapen-jarduerak eta Ogasun eta Finantza Sai- lari dagozkion finantza-kontrolekoak onartu behar izango dituzte.
2. Dirulaguntza jasotzen duten erakundeek, bestalde, diruz
lagundutako jardueraren garapena aldatzen edo oztopatzen duen edozein gertaeraren berri eman beharko dute hitzarmenean jarduera bukatzeko ezarritako epea amaitu baino lehen, eskudun organoak halabeharrezkoak direla iritziz gero hitzarmena aldatu ahal izateko; hortaz, dirulaguntzaren zenbatekoa eta edukia, jarduera burutzeko era eta epeak nahiz dagozkion gastuen egiaztapena aldatu ahal izango dira.
3. Erakundeek diruz lagundutako jarduera garatzeko behar
diren langileak mantendu beharko dituzte. Diruz lagundutako jar- duera egokiro garatzeko erakundeak langileak kontratatzeak edo- ta honek aldez aurretik kontratatutako langileak horretarako era- biltzeak ez du inoiz lan loturarik sortuko Gizarte Ekintzako Sailaren eta aipaturiko langileen artean. Ondorioz, Gizarte Ekintzako Saila erakundeak kontratatutako langileenganako loturetatik kanpo gera- tuko da, edozein delarik haien eginkizuna eta kategoría nahiz erakunde kontratatzailea, ondorioz, ez duela inolako erantzukizun ekonomikorik izango erakunde enplegatzailearen eta beraren
1. Instruido el expediente reglamentario por la Sección de
Inserción Social, del Servicio de Lucha contra la Exclusión, y pre- vio estudio, dictamen y propuesta de la Comisión Técnica consti- tuida al efecto, se dictará por el órgano competente la resolución, concediendo o denegando la subvención solicitada la cual será moti- vada. El plazo máximo para dictar dicha resolución y su notifica- ción será de 6 meses contados a partir del día siguiente de finali- zación del plazo para la presentación de solicitudes.
De conformidad con el artículo 25, punto 5 de la La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, una vez finalizado el plazo máximo para resolver sin que hubiera recaído resolución al respecto, las entidades peticionarias deberán entender deses- timadas sus pretensiones por silencio administrativo.
2. Es órgano competente para la concesión o denegación el
Ilmo. Sr. Diputado de Acción Social, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Insti- tuciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia y en la Dispo- sición Transitoria Tercera de la Norma Foral 10/1997, de 14 de octu- bre, de Régimen Económico del Territorio Histórico de Bizkaia.
Artículo 9.—Modificación
Cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención con- currente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales o internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión, extinguiendo la subvención o modificando su cuantía.
Artículo 10.—Pago
1. Subvenciones para inversiones
Los pagos se efectuarán una vez recibida la documentación exi- gida, en los términos señalados en artículo 4, apartado A), punto 2. 2. Subvenciones para la realización de actuaciones para el
empleo
La ordenación del pago será única a favor de las entidades beneficiarias y se realizará en el mismo acto de concesión: