4.3 Applications
4.3.2 Using Official Forecasts as More Information
43
Pregunta N. 1: ¿Sabe que es el Derecho Consuetudinario en el Ecuador?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 48 74%
No 17 26%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
Elaboración: Marlene Cuñas Parada
Gráfico N. 1
Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 74% que saben que es el Derecho Consuetudinario y el resto opina lo contrario.
Comentario.- Se aprecia claramente que los encuestados saben que es el Derecho Consuetudinario, ya que se ha difundido por varios medios de comunicación en nuestro país, sin embrago están de acuerdo con la necesidad imperiosa de que se norme la Justicia Indígena, esto es el derecho consuetudinario, respetando con los Derechos Humanos y la Constitución.
Pregunta N. 2. ¿Conoce usted sobre las penas y sanciones que se realiza en la Comuna Santa Cecilia?
74% 26%
44
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Prisión, látigo, baño 18 28%
Látigo, baño, indemnización, linchamiento 37 57%
Baño, trabajo comunitario 10 15%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
Elaboración: Marlene Cuñas Parada
Gráfico N. 2
Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 57% que la penas y sanciones que se dan con más frecuencia en la comunidad es el látigo, baño, indemnización y linchamiento, mientras que el 28% dicen que es la prisión, látigo y baño; y, baño y trabajo comunitario el 15%.
Comentario.- En la Comuna Santa Cecilia las sanciones más comunes que se dan son el látigo, baño, indemnización, y linchamiento, el significado de estas sanciones físicas para los miembros de la comunidad no es el mismo que para los miembros de la sociedad mestiza. Dentro de su cosmovisión a través de estas sanciones físicas como el uso de la ortiga o látigos se busca una finalidad positiva que es la purificación de la persona que delinque para
28%
57% 15%
Prisión, látigo, baño
Látigo, baño, indemnización, linchamiento
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establecer nuevamente la armonía de la comuna. El agua “dicen” significa la purificación de la persona, la ortiga también purifica la sangre y saca las malas vibras del cuerpo, mientras que el látigo se consideran como una sanción ejemplarizadora para el presunto acusado. Es muy importante recalcar también que en la comuna Santa Cecilia ya no se habla de muerte a los presuntos infractores, pues tienen conocimiento (aunque no suficiente) sobre la justicia indígena.
Pregunta N. 3. ¿Cuáles son los delitos más comunes que se cometen en la Comuna Santa Cecilia?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Robo, abigeato 49 76%
Violación, Asesinato 6 9%
Estafa y Otros 10 15%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
Elaboración: Marlene Cuñas Parada
Gráfico N. 3
76% 9%
15%
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Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 76% que los delitos más comunes que se dan es el robo y abigeato, mientras que el 15% dicen que existe también violaciones y asesinatos; y, el 9% dicen que existe también delitos como estafa y otros.
Comentario.- Los delitos más comunes que se dan en la Comuna Santa Cecilia son el robo y abigeato, sin embargo aún existe controversia porque la justicia indígena tiene capacidad y jurisdicción para conocer absolutamente cualquier clase delito, sea leve o grave. Cabe indicar que estos delitos en la actualidad son resueltos por la justicia indígena, mientras que los delitos contra la vida y la libertad sexual las autoridades indígenas la conocen, pero no conocen los limites, por lo tanto considero que es necesario que se cree una normativa para la correcta aplicación de la justicia indígena.
Pregunta N. 4. ¿Cómo considera usted la aplicación de la Justicia Indígena en la Comuna Santa Cecilia?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Buena 7 11%
Regular 33 51%
Mala 25 38%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
47 Gráfico N. 4
Interpretación.- Los encuestados dicen en un porcentaje del 51% que la aplicación de la justicia indígena en la comuna Santa Cecilia es regular, el 38% que es mala y el 11% que opina lo contrario.
Comentario.- La aplicación de la justicia en la comuna Santa Cecilia según nuestros encuestados no es buena, porque pese a estar reconocida por la Constitución, el Código Orgánico de la Función y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en la que se establecen normas muy claras para garantizar la vigencia del pluralismo jurídico y la justicia intercultural, éstas no son por sí mismas suficientes para asegurar en forma eficaz y eficiente, el respeto y la aplicación irrestricta de éstas; hace falta todavía un cambio en la cultura jurídica del Ecuador, y ese cambio necesariamente debe pasar por el reconocimiento y la aceptación de que los sistemas de justicia ancestrales son tan válidos, tan legítimos y tan efectivos para la realización de la justicia y que estos sistemas ancestrales no son un invento de los pueblos indígenas.
Pregunta N. 5. ¿Cuál de las siguientes razones considera usted que afectado en las resoluciones en la Comuna Santa Cecilia?
11%
51% 38%
48
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Falta de una Ley 10 15%
Abuso de autoridades y dirigentes 31 48%
Coordinación con la justicia ordinaria 24 37%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
Elaboración: Marlene Cuñas Parada
Gráfico N. 5
Interpretación.-Los encuestados dicen que las razones que han afectado al momento de tomar las resoluciones en la comuna Santa Cecilia es que existe abusos de parte de las autoridades y dirigentes indígenas en un 48%, mientras el 37% dicen que falta una ley y el 15% manifiestan que debe existir coordinación con la justicia ordinaria.
Comentario.- En este punto es importante resaltar que las normas constitucionales y supranacionales no limitan, de ninguna manera, la dinámica propia de estos sistemas
15%
48% 37%
Falta de una Ley Abuso de autoridades y dirigentes Coordinación con la justicia ordinaria
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ancestrales, tampoco ordenan la homologación entre ellos, ni la adecuación o sujeción de estos al sistema de justicia ordinaria. Por el contrario, la Constitución garantiza no solo la conservación, sino también la creación, recreación, el desarrollo, la aplicación y la práctica de las normas y procedimientos de justicia tradicionales; por lo tanto, los pueblos y nacionalidades indígenas, en la dinámica permanente de conservación y aplicación de normas y procedimientos de justicia, han recibido, aceptado y adoptado normas del Derecho estatal, pero que lamentablemente no existe un límite para dicha aplicación que les permita generar un proceso de compatibilidad entre lo ancestral y lo externo, con la creación de normas e instituciones adecuadas a la comunidad que responden a sus reales necesidades de justicia, manteniendo y desarrollando aquellos bienes materiales, morales y espirituales considerados fundamentales para su subsistencia como pueblos con identidad específica y diferenciada, es por esta razón que se debe capacitar tanto a las autoridades como dirigentes indígenas para el cumplimiento irrestricto que emana este derecho.
Pregunta N. 6. ¿Cree usted que los dirigentes y autoridades indígenas de la Comuna Santa Cecilia, respetan los derechos humanos?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 19 29%
No 46 71%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
50 Gráfico N. 6
Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 71% que los dirigentes y autoridades no respetan los derechos humanos en la comuna Santa Cecilia, mientras que el 29% opina lo contrario.
Comentario.-El impacto del colonialismo ha provocado el desgaste de las estructuras sociales tradicionales de los pueblos indígenas, sin que las potencias colonialistas extendieran a estos últimos (salvo en raros casos) el beneficio y la protección de su propia noción de ciudadanía. La ratificación del Convenio 169, la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la Convención Internacional sobre todas las formas de discriminación racial, el Pacto Internacional por los Derechos civiles y políticos, El Pacto Internacional sobre los Derechos económicos sociales y culturales, promueven los derechos de los indígenas y garantizan sus libertades fundamentales, pero es lamentable ver que no se cumpla o se mal interprete estos derechos en la comuna Santa Cecilia.
Pregunta N. 7. ¿Cuál de los siguientes organismos, considera usted que debería encargarse de aplicar la Justicia Indígena en la Comuna Santa Cecilia?
29%
71%
51
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Juez de Garantías Penales 15 20%
Tenencia Política, Comisarias 13 23%
Autoridades de la Comunidad 37 57%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
Elaboración: Marlene Cuñas Parada
Gráfico N. 7
Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 57% que los organismos que se encarguen de aplicar la justicia indígena en la comuna Santa Cecilia son sus propias autoridades, y el 43% restante opina lo contrario.
Comentario.- Sin duda las autoridades de los pueblos indígenas son las instituciones que han hecho justicia al interior de los pueblos y comuna indígenas, de conformidad con las leyes de origen, los cabildos y sus asociaciones, así como organizaciones indígenas de las zonas, regiones y nacional, que se han constituido en verdaderas instancias para el fortalecimiento de la justicia de los pueblos indígenas. Las autoridades tradicionales indígenas, manejan todo lo material y espiritual, interpretan y hacen cumplir la ley de origen mediante procesos
23%
20% 57%
Juez de Garantías Penales Tenencia Política, Comisarias Autoridades de la Comunidad
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ancestrales, orientan y velan por el bienestar de los pueblos indígenas y de los hermanos menores para garantizar el equilibrio, el orden de la vida, del universo y de los pueblos negros; apropia el saber colectivo, guardan las creencias y son la fuente de conocimiento indígena.
Pregunta N. 8. Cree usted que la justicia Indígena en la Comuna Santa Cecilia, es:
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Ágil 46 71%
Lenta 19 29%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
Elaboración: Marlene Cuñas Parada
Gráfico N. 8
Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 71% que la justicia indígena en la comuna Santa Cecilia es ágil y el 29% opina lo contrario.
29%
53
Comentario.- La justicia indígena es ágil y oportuna al ser un ente colectivo que repara antes que reprime, optimiza, prioriza y utiliza al tiempo como medida reparadora, lo que le permite dar tratamiento y resolución en un tiempo relativamente corto. Junto a la agilidad se une la oportunidad, al unirse estos dos elementos que genera como resultado la dinámica del sistema legal indígena, es importante saber lo que verdaderamente debemos tomar como justicia indígena y hasta qué punto llegar.
Pregunta N. 9. ¿Considera usted que se debe proponer una normativa para la aplicación de la Justicia indígena por parte de los dirigentes y comuneros en la Comuna Santa Cecilia?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 46 29%
No 19 71%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixan, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
Elaboración: Marlene Cuñas Parada
Gráfico N. 9
71% 29%
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Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 71% que se debe proponer una normativa para la aplicación de la Justicia indígena por parte de los dirigentes y comuneros en la Comuna Santa Cecilia y el 29% opina lo contrario.
Comentario.- En el actual esquema constitucional que nos rige, se ha reconocido expresamente el pluralismo jurídico, lo que quiere decir que coexistimos dentro de un mismo territorio con varios sistemas jurídicos distintos, por ello es importante crear un normativa que regulan la vida social de las comunidades y pueblos indígenas, de tal forma que les permita resolver sus conflictos de acuerdo a sus valores, cosmovisión, necesidades e intereses.
Pregunta N. 10. ¿Considera usted que con la reforma a la Legislación Ecuatoriana como se menciona en la pregunta anterior disminuirá los abusos de las autoridades y dirigentes indígenas?
VARIABLE FRECUENCIA PORCENTAJE
Si 39 60%
No 26 40%
TOTAL 65 100%
Fuente: Autoridades, dirigentes y pobladores de la Comuna Santa Cecilia, parroquia Tixán, cantón Alausí, provincia de Chimborazo.
55 Gráfico N. 10
Interpretación.-Los encuestados dicen en un porcentaje del 60% que con la reforma a la Legislación Ecuatoriana disminuirá los abusos de las autoridades y dirigentes indígenas y el 40% opina lo contrario.
Comentario.-Es importante crear normas que garantice la justicia indígena a fin de frenar los excesos que se dan en la comuna Santa Cecilia.
CAPITULO III
3. MARCO PROPOSITIVO