Value Based Management
Appendix 1: What is value?
Una lección aprendida es conocimiento o comprensión obtenida a partir de la experiencia puede ser negativa o positiva, lo importante es comprender como ella contribuye al mejoramiento de las prácticas sociales. Permite aprender críticamente de estas, mejorar prácticas, socializar los aprendizajes, para contribuir al fortalecimiento y autonomía de las comunidades. Comprender los factores sociales, políticos históricos y culturales de la práctica o experiencia que se quiere re significar. En el proceso podemos destacar como lecciones aprendidas las siguientes:
Los procesos y dinámicas institucionales mediante los cuales se aúnan, regulan y reorganizan esfuerzos de recursos financieros, técnicos y administrativos para la ejecución de proyectos, con el fin de tener mayores posibilidades de éxito y ser más productivos. La corresponsabilidad es entendida como el compromiso que asumen las entidades públicas y privadas, así como las comunidades, en la planeación y acción para enfrentar el reto de atender la problemática e involucrarse en la solución.
La Concertación, participación y planeación concertación como la sumatoria de acciones colectivas mediante las cuales los destinatarios en conjunto con las instituciones públicas y privadas, en los diferentes niveles territoriales, municipales y regionales, identifican problemas y necesidades, elaboran propuestas, planifican y llevan a cabo programas y actividades en todas las fases del desarrollo . Estos procesos permiten generar mayor control e interés.
La construcción social de roles de género en perspectiva para lograr igualdad de oportunidades hacia el acceso a los recursos, servicios y oportunidades e incluye las diferencias de condiciones y necesidades entre hombres y mujeres. Este ejercicio se
concretó en el Diplomado Cultura y Género. La comunidad como actora principal del proceso en la identificación del problema y de las posibles alternativas de solución; en el diseño y selección del material de para el proceso de gestión comunitaria e identificación de potenciales aliados.
La ejecución de proyectos asociativos de generación de ingresos e inclusión socioeconómica sostenible fortaleció las redes sociales y comerciales en las comunidades, pero a la vez genero inconformidades a los que no accedieron.
En cuanto a la Conformación de organizaciones, se observa que la creación de la CDPBM, en medio de un contexto adverso, permeado por la presencia de actores armados que han incidido en los espacios públicos, privados de la región y repercutiendo en los problemas sociales, económicos-, se ha constituido en la posibilidad de: Visibilizar la problemática regional, de realizar acciones para contribuir a su superación, la posibilidad de servir como blindaje de organizaciones sociales, potenciar liderazgos y de igual forma para la legitimación de su accionar; ha favoreciendo el desarrollo y sostenibilidad de procesos de organización social, el fortalecimiento técnico, político, financiero y cultural de las organizaciones no gubernamentales o Entidades Sin Ánimo de Lucro que han sido creadas y fortalecidas en el marco de la ejecución del proyecto estratégico territorial o por fuera de este. Lo anteriormente evidenciado, ha posicionado a la Corporación a nivel local, regional, nacional e internacional como una propuesta importante para la construcción de paz territorial.
La creación y conformación de personas jurídicas o fortalecimiento de organizaciones legalmente constituidas, es necesario evidenciar que si bien se generó la reflexión en torno a la pertinencia del tipo de las organizaciones creadas en el marco del proyecto estratégico
territorial y el modelo económico al que responden, y los retos a los que se enfrentan por ello, se evidencia como una práctica positiva la creación de las personas jurídicas pues se facilita el establecimiento de relaciones con otras entidades, exigir derechos; a acceder a servicios, a la oferta estatal en el ámbito municipal, regional, nacional; gestionar recursos, donaciones, proyectos ante la Cooperación Internacional, realizar contratación para el desarrollo de su objeto social y establecer relaciones comerciales para el caso de las organizaciones creadas para tal fin.
En el proceso de fortalecimiento de la capacidad organizacional es necesario indicar que anteriormente se ha generado el análisis en cuanto a la necesidad de continuar con el acompañamiento y fortalecimiento de las organizaciones, en este sentido se reafirma la reflexión en la medida los actores destinatarios califican como importantes los aportes brindados por la Corporación para el fortalecimiento de la organización social, de las organizaciones legalmente constituidas, sus miembros y consideran que puede ser replicado. Cobra especial importancia para ellos, el fortalecimiento mediante la formación para la cualificación a nivel técnico y financiero. A nivel técnico mediante el abordaje de temas como: organización social, participación ciudadana, estructura, funciones de los miembros y funcionamiento de las organizaciones sin ánimo de lucro, el equipo de trabajo, elaboración y gestión de proyectos; aspectos contables y a nivel financiero mediante la financiación de proyectos a través de la modalidad de Subvención en Cascada, lo anterior ha contribuido a la eficiencia, eficacia de la organización, a la prestación de servicios de calidad, a la sostenibilidad y sustentabilidad, aspecto que debe replicarse a futuro.
La Planeación, Programación, su ejecución y seguimiento, si bien se han realizado reflexiones en cuanto a los retos de la CDPBM en materia de planeación, se evidencia
que en su práctica social aún en ejecución en un contexto dinámico, los miembros del equipo del proyecto han afrontado con creatividad los retos en su ejecución.
La flexibilidad de la planeación y ejecución ha sido preponderante para el proceso en la medida que se ha ajustado a las necesidades reales, cambios de acuerdo al entorno redundando en la integralidad de los procesos y sus resultados a favor de la población destinataria.
Analizar la incidencia del proyecto en el contexto y de este en el proyecto es fundamental para continuar otros procesos.
La apertura de nuevos conocimientos, que son complementarios para la integralidad de las acciones que se han desarrollado, esto sin perderse del objetivo lo que implica el trabajo con rigor y sistematicidad En palabras de los participantes “ A pesar de tener líneas diferentes porque son temáticas y comunidades muy distintas, se ha tenido la capacidad y hemos tenido a bien unirnos a través de procesos, por ejemplo la Mesa de Víctimas puede efectivamente participar y enlazarse en una actividad con el Colectivo de Comunicaciones y el colectivo de víctimas con la Mesa de Planeación Territorial, entonces es el engranaje que se ha podido generar”.25
La sostenibilidad de los procesos, anteriormente se había evidenciado como reto importante la gestión para la sostenibilidad de las organizaciones de los destinatarios, mediante la formulación, presentación y gestión de proyectos como un instrumento para acceder a recursos de Cooperación Internacional y estatales en el marco de la oferta institucional, los diferentes programas existentes a nivel municipal, departamental y nacional. Al respecto se evidencia que la CDPBM ha realizado un ejercicio de
fortalecimiento del tejido social y de las organizaciones sociales existentes mediante el acompañamiento y formación en diferentes temáticas que han posibilitado la planificación estratégica. Lo anterior, ha permitido que algunas organizaciones prevean y decidan las acciones que pueden llevar a cabo desde el presente, con una visión y perspectiva hasta su futuro deseable, tomando las decisiones necesarias como parte de un proceso participativo para que ocurran los eventos que posibiliten el cumplimiento de sus objetivos tales como la gestión de recursos técnicos y financieros que redunde en el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida. “La Corporación y la Red ADELCO nos han colaborado mucho con una cantidad de profesionales en la elaboración de proyectos (…) luego que tuvimos la oportunidad de participar en la convocatoria, clasificamos y empezamos a ejecutar el 75% de los recursos que nos asignó la Unión Europea”.26
La relación entre Estado y ciudadanía, si bien se han planteado la reflexión en torno al establecimiento de la relación entre Estado y la ciudadanía, en la que se plantea la falta de voluntad política de la administración pública y las acciones de los ciudadanos en un contexto territorial adverso en especial políticamente. Se observa que, a partir de la intervención realizada por la CDPBM, mediante procesos como la Escuela Ciudadana Integral y el Diplomado en Cultura Democrática y Genero han contribuido a la construcción de ciudadanía, entendiéndose que para ellos es hacer alusión al empoderamiento, a la autonomía como personas sujetos de derecho y de deberes, capaces de ejercer los derechos políticos, sociales, culturales y del medio ambiente, de adquirir obligaciones, actores de su realidad individual, familiar, social, económica y política. “Hemos aprendido en la Escuela de Ciudadanía del Bajo Magdalena como debemos
reclamar nuestros derechos, pero también tenemos deberes y así de esa misma forma como líderes debemos saber cómo debemos llevar nuestras experiencias a las comunidades”.27 Se observa que la participación es entendida para los destinatarios, como un acto de
voluntad de tomar una postura de los procesos de los cuales se es protagonista, la expresión individual o de la sociedad civil organizada, de la praxis la acción colectiva, evidenciada en la participación activa en los procesos de planeación territorial mediante la inclusión de agendas que proponen la realización de acciones como alternativas de solución a problemas sociales, económicos, políticos, agendas construidas colectivamente por los actores de la Sociedad Civil organizada e insertadas de igual forma en los Planes de Desarrollo y los Planes de Ordenamiento Territorial, incidiendo en la Política Pública, ejerciendo control social, transformando su propia realidad, lo cual contribuye directamente a la construcción de paz desde escenarios privados y públicos.
Otro aspecto importante en cuanto la inclusión socioeconómica es que para el desarrollo de las iniciativas productivas, se han realizado esfuerzos a nivel local, regional, nacional que ha redundado en mejorar la calidad de vida de los participantes, algunas de estas acciones son: La conformación de personas jurídicas y su acompañamiento, fortalecimiento organizacional, asesorías técnicas en cuanto a lo productivo, al igual que se ha impulsado la creación de redes con el fin de posibilitar la conformación de encadenamientos productivos de acuerdo a su especialidad, intercambio de experiencias, estudios, líneas base, diagnósticos, de modelos de producción y se han financiado
proyectos mediante la Subvención en Cascada de esta forma se ha podido responder a las demandas de compradores en el mercado local.
Para los actores destinatarios ha sido muy importante el proceso de integración comunitaria en torno a las actividades productivas para la generación de mejores condiciones de vida. Entendido como la posibilidad de reconstrucción del tejido social, la organización y la cooperación en torno a un interés común, en beneficio de la colectividad. Para este caso concreto interés común, la motivación, el objetivo principal es cimentado por las necesidades colectivas como lo son la seguridad alimentaria y la generación de ingresos para acceder al desarrollo y a la una calidad de vida. “Nos ha parecido bueno que los campesinos nos integremos a este proceso de desarrollo, anteriormente nosotros veníamos trabajando desorganizadamente, es decir no teníamos como ese ensamblaje, ese conocimiento de lo que hacían otros campesinos con relación a procesos productivos, que eran a fines con los nuestros e incluso de nuestros procesos productivos diferentes a los nuestros de los cuales también podemos aprender”.28
Un lección aprendida ha sido, la resistencia en cuanto a la adopción o implementación de nuevas prácticas, nuevos modelos, de la aplicación de las orientaciones técnicas, en otras palabras resistencia al diálogo entre lo tradicional y otras prácticas. Sin embargo, en se identifica como aspecto importante para los destinatarios la aceptación del acompañamiento que ha implicado un proceso de cualificación a nivel técnico, administrativo, financiero, tanto organizativo como en el proceso productivo y comercial y del diálogo en torno al apoyo de los productores organizados formalmente, para acceder a la Subvención en Cascada. En este sentido se identifica que el acceso a recursos del
Estado y de la Cooperación Internacional, continúa siendo una alternativa de solución para la superación de la pobreza y posibilitar el desarrollo en los territorios en medios contextos sociales, políticos, económicos hostiles. ““El proyecto de seguridad alimentaria de subvención en cascada y con la Unión Europea (…) en donde nos hicieron la entrega de unos cerdos, gallinas y semillas de patios productivos, en nuestra comunidad como nosotros lo tenemos, primero ocasionó un gran impacto (…), hoy día contamos con 24 cerdos, ya tenemos patios productivos, ya estamos comenzando a sacrificar cerdo, hemos sentido más el apoyo de la comunidad, ya vieron que las cosas sí se están dando, estamos trabajando en unión”29. Significa para el Estado, la Cooperación, los Socios y los destinatarios, continuar posibilitando diálogos de saberes desde las diferentes lógicas, aunando esfuerzos técnicos, financieros, que redundan en el fomento y fortalecimiento de la capacidad local instalada de las organizaciones productoras y otras organizaciones para la sostenibilidad de procesos que redunden en el desarrollo integral personal, familiar, social y territorial
En cuanto al problema de la tierra y el modelo de producción, si bien se identificaron como problemas la propiedad de la tierra en manos de unos pocos adquiridos de forma licita e ilícita, se identificado que el proyecto estratégico territorial, en especial del componente de inclusión socioeconómica ha contribuido a el rescate y reconfiguración de la identidad como campesinos y su relación con la tierra. Esto significa que se reconocen como una persona que habita en una zona rural, que establece una relación con la tierra para su cuidado, habitación y explotación económica, que hace parte de su proyecto de vida, de la cultura que es transmitida a otras generaciones en sus palabras. “Uno de los aciertos ha
sido hacer que nosotros los campesinos creamos nuevamente en el campo, es algo que se venía perdiendo, el campesino estaba empezando a pensar que el campo no era rentable y es una mentira que nos habíamos inculcado en nuestra mente porque habíamos perdido ese cariño, ese amor hacia la tierra y estamos perdiendo los orígenes de la agricultura y de todo lo que se refiere a lo del campesino”.30
En cuanto al Colectivo de Comunicaciones se ha identificado que su conformación ha posibilitado la vinculación de las nuevas generaciones a procesos de su interés, que mediante el aprendizaje de las nuevas tecnologías, de herramientas conceptuales y metodológicas en producción de contenidos para medios de comunicación comunitarios, su tiempo libre es destinado a actividades que ayudan a su crecimiento personal y comunitario alejándolos de los vicios y de la vinculación a grupos de actores armados. “Llegar a las comunidades más vulnerables en el tema de víctimas, en el tema de las comunicaciones el aprendizaje ha sido bastante bueno, excelente porque nos han premiado con equipos, aprendizajes, capacitación, con muchas cosas y los jóvenes están aprendiendo, y hoy en día cada uno va poniendo su granito de arena y van adquiriendo beneficio”.31
Por otra parte, la comunicación se ha convertido en una herramienta pedagógica para la construcción de la paz y reconciliación esto significa para los participantes: la posibilidad de aprender y administrar un sistema de comunicación del territorio que contribuya a la recuperación y la preservación de la Memoria Histórica, la identidad local, regional; la visibilización critica de hechos acontecidos en el territorio o análisis de coyunturas mediante piezas comunicacionales; la promoción y divulgación de acciones constructivas, entre estas las generadas por las organizaciones en torno al desarrollo humano, desarrollo social, comunitario, económico como lo son las agendas territoriales; realizar acciones de seguimiento, monitoreo, evaluación, rendición de cuentas; el acceso al conocimiento de temas específicos para el bienestar individual, grupal, como es el caso de los derechos de la población victima; significa posibilitar la comunicación entre la sociedad civil y la institucionalidad para la solución y prevención de problemáticas, generar alianzas para la sostenibilidad de los procesos comunicativos en las comunidades y
30 E, García Navarro. ASOPEZHOR, Mompox, Grupo Focal, 12 de febrero de 2015.
organizaciones; significa apoyar a los medios comunitarios existentes en la región en el desarrollo de su vocación social y la construcción de visión de región.
5. RECOMENDACIONES PARA LA CDPBM, EL ESTADO Y TOMADORES DE