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El Líneas de crédito del Banco del Sur deben responder a los objetivos que motivan la creación y actividad del Banco. Un objetivo importante a tener en cuenta, es el de reducir la dependencia de los países periféricos de los mercados financieros internacionales. En este sentido, es el modelo de desarrollo actual capitalista y la inserción de los países periféricos en la división del trabajo internacional como únicamente exportadores de materias primas (cotizados en valores inferiores a productos de valor agregado en el mercado internacional) el

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que ha llevado a los mismos a ser presas del sistema de dominación político, social y económico que se traduce en términos de deuda (MUNEVAR, 2010: 2).

Por lo tanto, el Banco promoverá entre los miembros la adopción de políticas que busquen romper con esta dependencia tanto desde el punto de vista financiero como comercial y productivo y enfocarse a operaciones destinadas a proteger la estabilidad financiera y económica de los países miembros y la de financiar proyectos nacionales y regionales que promuevan el desarrollo de las sociedades involucradas. La recuperación de la soberanía sobre el financiamiento al desarrollo es la base sobre la cual girarán las líneas de crédito (MUNEVAR, 2010: 2).

El Banco del Sur se diferencia de las organizaciones multilaterales financieras como el BM, BID y FMI, ya que la prioridad de préstamos se daría al financiamiento de proyectos regionales que promuevan la integración productiva, estructural y comercial, así como proyectos que generen beneficios para los países miembros, como centros de investigación de alta tecnología o centros de educación superior e intercambio cultural regionales gratuitos para ciudadanos de los países miembros, entre otros. Mientras que para el FMI o BM los términos de préstamos se dan a través de aplicación de políticas de ajuste direccionadas al beneficio de los grupos económicos privados y al cálculo del costo-beneficio del sistema crediticio corriente (MUNEVAR, 2010:2).

Asimismo, el Banco del Sur pretende abrir una línea de créditos para la reactivación productiva, sobre todo en aquellos sectores que se desequilibraron por las políticas de estabilización y ajuste macroeconómico, y que son importantes en la producción y servicios de las economías locales; la idea es que a partir del Banco del Sur se rearticule el ahorro y la inversión local hacia la reconstitución de un sector productivo nacional que pueda establecer alianzas y estrategias de integración comercial en un espacio económico común (DÁVALOS, 2007: 1).

De la misma manera, se otorgarán créditos para investigación en búsqueda de desarrollo, las universidades de la región son claves para la

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creación de proyectos enfocados a la apertura de espacios de producción y generación de valor agregado y de tecnologías apropiadas al desarrollo sustentable de la región (BANCO DEL SUR, 2007: 3).

Adicionalmente, líneas de crédito que fortalezcan los servicios públicos, para el apoyo a las víctimas de desplazamientos forzados, para el fomento de la comunicación y la cultura intra-regional, la creación de un sistema de equivalencia de diplomas en toda la región, financiamiento de infraestructura con el objetivo de ser un instrumento de para el desarrollo local autogestionario y solidario, proyectos de desarrollo en sectores sociales para reducir la pobreza y la exclusión social. Esto, con el fin de que el Banco no reproduzca el modelo de financiamiento de las actuales instituciones financieras internacionales de construcción de mega obras que beneficien a un sector reducido de la población (CASTIGLIONI, 2010: 13).

Los créditos asimismo, serán otorgados para sectores públicos y privados que definan proyectos de acuerdo a la lógica del progreso y desarrollo nacional. El fortalecimiento de la banca de desarrollo local es muy importante para la concesión de créditos hacia el público. Igualmente, se financiará proyectos que favorezcan a este proceso debido a que la integración regional, permite la conformación de un bloque económico para realizar acuerdos de negociación con el resto del mundo (RIVERA, 2009: 144).

Cabe recalcar que aquello que separa radicalmente del Banco del Sur y de los organismos financieros multilaterales es la existencia de la condicionalidad. En ese sentido, el Banco del Sur a efectos de la evaluación de cada proyecto que obtenga crédito tendrá en cuenta los avances que el mismo genere con relación al logro de la soberanía alimentaria, energética, de la salud, de los recursos naturales y del conocimiento pero en ningún caso puede establecer condicionalidades de política económica para los países miembros (DÁVALOS, 2007:1). Es por ello, que este Banco, pretende fomentar el desarrollo de sus países miembros a través de la soberanía de uso de recursos y prioridades de cada uno de los miembros. Esta independencia en el acceso y manejo de los créditos otorgados por el Banco, evita la injerencia política en

76 País Porcentaje Argentina 73% Ecuador 65% Perú 55% Panamá 48% Colombia 32%

aspectos técnicos económicos. El objetivo principal es atender las necesidades de recursos de una manera oportuna y otorgar la libertad necesaria para el uso de dichos recursos (RIVERA, 2009: 145).

El Banco del Sur, pretende ser una entidad financiera en la que sus líneas de crédito se regirán por nuevas prioridades bajo una concepción de soberanía regional supranacional en alimentación, energía, cuidado de la salud, ciencia y tecnología y financiamiento de la economía popular pero por sobre todo una institución que busque el bienestar de la sociedad (CASTIGLIONI, 2010: 9).

3.3. Prioridades de desarrollo económico y social