1464th Meeting of the Council (General Affairs). Council Press Release 10871/90 (Presse 232), Brussels, 18-19 December 1990

-1

COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES GENERAL SECRETARIAT

PRESS

RELEASE

1 087 1 /90 (Presse 232)

1464th Council meeting

-

General

Affairs

-Brussels, 18 and 19 December 1990

President:

Mr Gianni DE MICHELIS,

Minister

for

Foreign

Affairs

of

the

Italian

RePublic

108?1190 (Presse 232

-

Gl

Press Servrce - Rue de la Lor 170 - 1048 Brussels

Tel 2346231 - 2346319 - 2346808 - Telefax 2348026

-2-tÈl19.Xlr.90

ers/CH/be

The Governments

of

the Member

states srd

the corfiiesion

sf

tlte

El*ropcan Communities h,ere represented as follorys:

Be lgium:

Mr Mark EYSKENS

Mr PauI DE KEERSMAEKER

Denmark:

Mr Jorgen ORSTROM MOLLER

Germany:

Mr Hans-Dietrich GENSCHER

Mr Hans-tJerner LAUTENSCHLAGER

Greece:

Mr Antonis SAMARAS

Mr Georges PAPOULIAS

Spain:

Mr Pedro SOLBES MIRA

Mr Ruiz LIGERO

France:

Mr Roland DUMAS

Mrs Elisabeth GUIGOU

Ireland:

Mr Gerard COLLINS

IliRister

for

Foreitin

Affairs

State Seeretary

for

European

Affairs

State Secretary,

Hirristry

of

Forel6n

Affairs

Federal Mlnister

state

secretary,

for

Foreign

Affairs

Foreign

Affairs

Minister

for

Foreign

Affairs

Deputy

Minister

at

the

Ministry for

Foreign

Affairs

State Secretary

for

Relations

with

the European Communities

State SecretarY

for

Trade

Ministre

drEtat,

Minister

for

Foreign

Affalrs

Minister

for

EuroPean

Affairs

10871/90 (Presse 232

-

G)

-3-181 19. xI I .90

ers/CH/be

ItaIy:

Mr Gianni DE

MICHELIS

Minister

for

Foreign

Affairs

LuxembourS:

Mr Jacques

F.

POOS

Minister

for

Foreign

Affairs

Netherlands :

MT H. VAN DEN BROEK

Mr

Piet

DANKERT

Minister

for

Foreign

Affairs

State Secretary

for

Foreign

Affairs

Portugal:

Mr Joào de DEUS

PINHEIRO

Minister

for

Foreign

Affairs

Mr

Vitor

MARTINS

State Secretary

for

European Integration

United Kingdom:

Mr

Tristan

GAREL-JONES

Minister

of

state,

Foreign and

Commonwealth Office

Mr Tim

SAINSBURY

Minister

of

State'

Department

of

lrade

Commission:

Mr Jacques

DELORS

President

Mr F.H..t..1.

ANDRIESSEN

Vice-President

Mr Abel

MATUTES

Member

-4-181 19. XI I .90 ers/CH/be

RELATIONS I.IITH CENTRAL AND EAST EUROPEAN COUNÎRIES

the

Councit reached complete agreement on the

directives

for

the Commission to

negotiate Association Agreements

with

Poland, Hungary and Czechoslovakia.

The Commission stated

that

it

intended

to

open negotiations

with

these countries

on

20,

21 and 22 December respectively.

At that

meeting

the

Council

also

agreed

to

continue

its

discussions on the

Commission proposal

retating

to

credit

insurance

for

exports

to

Central and East European countries

in

accordance

with

the

conclusions

of

the

Rome European

CounciI.

RELAÎIONS I.'IÎH YI'GOSLAVIA

The Council prepared

the

position

to

be adopted by the Community

at

the

9th

meeting

of

the

EEC-Yugoslavia Co-operation Council

at

ministerial level

which

was held on

the

afternoon

of

luesday 18 December (see

joint

Press Release -CEE-lt 1006190 Presse 243).

The Council

also

reached agreement on the negotiating

Directives

for

the 3rd EEC-Yugoslavia Financial Protocol.

RELAÎIONS IdITH EGYPT

The Council prepared

the

Community

position

for

the 6th

EEC-EgyPt Co-operation

Council

at ministerial level,

which was held on

the

evening

of

18 December (see

joint

Press Release

-

CEE-RAE 2803/90 Presse 244).

-5-18/19.XII.e0

ers /CH/be

REDIRECTING THE MEDITERRANEAN POLICY

In

accordance wj,th the request by the Rome European council

that

discussions on

redrrectrng the Mediterranean

policy

be completed as

rapidly

as possible, the council arrived

at

an

overall

decision on the various aspects

of

the redirected

Mediterranean PoIicY, vLz. :

-

the

overall financial

amounts

for

the period 1992-1996

(for

figures see table

below) and the

directives for

negotiations

with

the }laghreb and Mashreq countries and

Israel for

the

fourth

Financial Protocols;

-

rhorizontalrr

financial

co-operation enablin8 the Community

unilaterally

to

provide increased supPort

for

regional projects

in

the period 1992

ro

1996,

larticularly in

the ànvironmental area (see also table below);

-

an rmprovement

in

the trade arrangements

with

the countries concerned, involving

in

Particular

= the speeding up

of tariff

dismantlinS by the cormunity

in

respect of

ag,riculturat piooucts covered by the Additional and Supplementary Protocols,

to

be completàd by 1. 1. 1993 lnstead

of

1 _' l _' 1996, and

= an annual 5% increase

for

the

period

1992

to

1995

to in

the

tariff

quotas and reference

quantitites laid

down

in

the additional and supplementary Protocols

withtheexceptionofanumberofsensltiveproductsforwhichthelncrease

wiII

be 3%;

-

a statement rn which the co[munity stresses

in particular

the basic importance

it

attaches

to

the observance

of

human riShts and the promotion

of

democratic

values;

-

a statement stressing the importance which the council and the conmission

attach

to

the adoption

of

measures relatinS

to

the I'lediterranean

for

the transport and treâtment

of

dangerous wastes,

in line uith

Lomé IV'

-6-Amounts

for

the Perlod 1992-1996

(ECU _mlIllon)

18/19.XII.90

crs/CHlbe

,

I

Arnounts

EdSP!-q4-|

-I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I 't I I I I I 775 300 I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I l I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

4th Financial Protocols (8 SE}{ countrleg)

-

Bu<tget aPProPriatlons

(ilaghreb, Mashreq)

:

to

be included

in

the Protocols

= tuPPort

for

economlc

rcforma

-

EIB loane

lotal

Horizontal financlal Co-oocration

-

Budget aPProPrlatlona: = envlronment

= other ( technlcal

asslstance, studlGE,

regional co-oPcratlon)

-

Non-ProtocoI EIB loana

(ceillng)

lotal

300

2,3?5

230 (1)

1 _,600(

2 )

2,030

GRAND TOÎAL 1,405

(1) 0f

which ECU 25

mlllion

(2)

PossibllttY

of

Providlng

for

non-Protocol vênture capltal.

for

an additional anount.

-7-181 19. XI I . 90

ers/CH/be

RELATIONS T.JITH THE EFTA COUNTRIES

The Council took stock

of

the

negotiations

with

the

EFTA countries as regards the European Economic Area and made preparations

for

the

EEC-EFTA

ministerial

meeting, which was

held

in

the late

morning

of

trlednesday 19 December (see Press

Release

including the

joint

statement adopted

at

that

meeting'11029190

Presse 239\.

GUIDELINES FOR CO-OPERATION T.'IÎH lHE LAÎIN AMERICAN AND ASIAN DEVELOPING

COUNTRIES IN THE 1990s

trlith one delegation unable

at this

stage

to

adopt a

position

in

view

of

a

parliamentary

reservation, the

Council agreed on

the

guidelines

for

co-oPeration

with

the Latin

American and Asian developing countries over the next decade.

These guidelines provide

for

an

indicative

amount

of

ECU

2

?50

million

for

the next

five

years under Chapter 93

of

the Colrmunity budget

of

which

lOt

is to

be devoted

to

the

environment,

particularly

the

protection

of

tropical

forests.

RELATIONS IJITH SAN MARINO

the

Council approved

the

decision authorizing

the

Commission

to

open neSotiations

for

the

conclusion

of

an agreement

with

the

Repubtic

of

San Marino and adopted

directives

to

that

effect.

-I-181 19. XI I .90

ers /CHl be

MISCELLANEOUS DECISIONS

Relations

with

ChiIe

The Council decided

to

sign,

subject

to

conclusion,

the

framework agreement

for

co-operation between the Cormunity and Chile.

Signing was planned

to

take place

in

Rome on 20 December 1990 on

the

occasion of the Conference beth,een the

Ministers

for

Foreign

Affairs

of

the Twelve and those

of

the

eleven

Latin

American countries

of

the

Rio Group'

Relations

with

Malta

The Council adoPted

-

the

Decision concerning

the

conclusion

of

a Protocol extending

the

first

stage

of

the

agreement establishing an Association between the Community and Malta

-

the

Regulation extending

the

trade arrangements

with

Malta beyond

the

date of

expiry

of

the

first

stage

of

the Association Agreement'

Relations

with

the ACP countries

The Council adopted

the

Regulation on

the

safeguard measures provided

for

by the

fourth

ACP-EEC Convention.

Text i les

The Council adopted Decisions concerning

the

conclusion

of

Agreements on

trade

in

textile

products between the Community on

the

one hand and Argentina,

Brazil,

Peru and Uruguay on

the

other.

. II

-181 19. XI I . 90

ers/CH/be

Jutg

The Council decided

to

sign

the

1989

International

Agreement on Jute and Jute

products.

Signing

will

take

place,

simultaneously

h,ith the

signing by the Member

States,

before 31 December 1990, which

is

the

deadline

for

signing under

Article

37

of

the

A8reement.

Radioactive waste disposal

-

Council conclusions

Having examined

the

Cofimission communication on

obiectives,

standards and

criteria for

radioactive waste disposal

in

the

European Cormunity which comprises

a detailed report

from the Commission departments, prepared by a tJorking Party of

National Experts on

that

subject,

the Council adopted

the following

conclusions:

'rThe Council

1.

recognizes

the

close co-operation

that exists

in this

area among the Hember States and

the

constructive

role

of

the Cormission which has done much

to

get

that

co-operation established, and stresses

the

importance

of

intensifying

and extending

that

co-oPeration;

2.

confirms

that

achieving an equivalent and

satisfactory

degree

of

protection

at

the

highest

practical

safety

levels

for

workers, members

of

the

public

and the

environment

is

one

of

the Cormunityrs

central

obiectives

in

the

area of

radioactive waste;

3.

reaffirms the

important

role

which the corununityrs research progralrmes on

radioactive waste

play

in

providing a

better

understanding and

contributing

to a wider dissemination

of

knowledge, leading

to

safer

and more

efficient

management, storage and disposal

of

radioactive waste

with

regard to

industriat

safety

and

the protection

of

the

public

and

the

environment;

4.

recognizes

that

the report

is

a good assessment

of

the current

situation

and an important

contribution

to

determining the

direction

of

future

work

in

this

area;

7.

8.

9.

- III .

18119.XIL 1990

ers/CH/be

5.

takes note

of

the reportrs

recommendation

that further

consideration should be

given

at

appropriate

national

and Community

levels

to

issues Iinked

with

the

safety

of

radioactive h,aste disposal and notably

to

the

development

of

common

general

site

selection

criteria

with

associated waste categories, additional

measures

to

be taken on

a

technological and administrative

leveI

concerning

very

low

level

radioactive waste and

the

setting

up

of

guiding

principles

for

hraste equivalence;

6.

recommends

that

due consideration be given by the Commission

to aII

types of radioactive waste

including

those produced outside the nuclear industry;

underlines

the

importance

of

developing

a

cormon approach and

efforts

towards

harmonization

at

Corununity

leveI

on radioactive rÿaste management strategies

and

practices

wherever _Possible;

also underlines

the

important

contribution

that

a Community approach can make

to

the

development

of

an

international

consensus on these matters,

in

particular

at

the

International

Atomic Energy Agency and the OECD Nuclear

Energy Agency;

recommends

that

the Commission

put

forward

in

good time appropriate proposals

to

maintain

in

the

future

and develop

the

appropriate measures; such measures come

within

the

framework

of

the Community PIan

of

Action

1980-1992

in

the

field of

radioactive waste

in

order

to

deal

in

one and

the

same context h'ith

these problems

invotving the

improvement

of

existing

techniques

for

the disposal

of

such h,aste by developing technologies and

rrith

questions

of

a

legal,

administrative and

social

nature which need

to

be resolved."

Brurellos,

le

20 décembre 19g0

M)TE

Blo (90)

409

(suttc

1ct ftn)

AUX BUREAUX

]üTtolt

ux

cc.

aux llembrcs du Serylcc du porte-parolc

CONSEIL AFFAIRES GENERALES

(N.

Wegter)

RELATIONS AVEC LES PAYS D'EUROPE CEI\ITRALE ET ORtEitTALE

-

Accords d'assoclat lon

sans

qu'un large

débat

att

été

nécessalre

à

ce

suJet,

te coneelt

a

adopté

la

proposltton de

ta

Commlsslon

portant

sur

_{les <ilrocttvos}

de négoclatton

en vuc

d'établir

des accords d'assoclat

lon dlst

lncte entro ta

Conununauté

d'unê

part,

_et

la

Pologne,

la

Hongrle

et

le

CSSR,

d,autro part.

Alnsl,

uno

nouvel

le

étape

lmportante

ost

franchte

pour

créer

des

condlt

lons pour uns

nouvel

le

architecture

de

_l'Europo.

En

effet,

la conceptlon

des

accords

d'assoclation

_tels

quo

_reflétés

_dans

_les

_lignes

dIroctrlces

ctu "mandat" malntonant

_déflnI

constItue

un

Instrument sans

précédent pour

_étaotir

_un

_nouvsau

_{type de}

_volstnago

_ontro

_la

_Communauté

et

certains autres

pays

_en

_Europe.

_L'ossentiel

_dc

_cct

_lnstrument

_ne

couvrc pas soulement

les tcrralns

d'uno coopérat

lon classlque

(corunorce, ouverture du marché, format lon professtonnsl

_le,

_etc...

₎

_{mals égalomont un}

cadr6

pour un

rllalogue

pollttque.

En

_outre,

par lo bials

_{do co}

même

lnstrument,

ll

ost

cnvlsagé de

créer

graduellement

_lcs

condltlons

pour

un espace

de

llbre

échange

qui

ne

peut

_être

_{que bénéftque}

_{pour tes}

deux

partlos.

B

ien sûr,

clu

côté

des

trois

pays

concernés,

_I

I

_er

iste de

_grandes

ambltlons

sur le

plan

_de

_{leurs futuros}

_{relattons avec}

_la

_Conmunauté.

L'éventuallté

même

d'un€

acthôslon

future

n'ost

pas

_erclue

_dans

_leur

esprlt.

Mais

ll

est

aussl

vrai

que dans

les

circonstances

actuelles,

il

y

a

lieu

de procéder d'uno façon pragmatique

_et

_réailsto,

ce

qul slgnif

ie

qu'i

_{I faut}

d'abord

mettre

en

place des

condlttons

facl

I

ltant

une

intonslf

ication

des

relatlons

sans

qu'etlcs

ne préJugent des éventuailtés

futures

et

à

long terme.

Rappclons f lnalement que

le

premier _{Round ctes négociat lons avec}

_{les trols}

pays

_concernés

_6t

_cecl

_bien

_dist

_lnctement

_aura

_I

_ieu

_déJâ

_Jeudt

,

vendredl

et

samodl

prochalns

_{et cecl est}

_sans

_doute

_la

_{moi I leure}

i I

lustrat

lon de

I

'lmportance

qu'attachent

les

pays

_concernés

à

_cet

ererclse.

Pour

l'lnstant il n'est

pas possiblo

d'est

lmer

la

date

de f

inalisatlon

de ces négoclatlons mais nous avons

l'espolr

quo

_l,on

pulsse

los

conclure encore

avant

!a

f

ln

clo l,année 1gg1 .

-

Réunion Mlnlstér let

te

CE-AELE

Le 19 au

matln,

entre 1lh

et

13h,

la

réunlon CEIAELE

a eu

Heu.

Du côté ctê l'AELE

étalent

présents

_{les Mlnlstros}

_ctes

_Affalres

_{Etrang|rcs d6s pays}

En

parfalte

conformité

avec nos

prévislons,

la

Conférence

a

permis aux

différents

part

ies

de

faire

un

inventaire

des

résultats

obtenus Jsuqu'ici

dans

les

négociatlons CEIAELE

et

des

orientatlons polltlques ont

pu alnsi

être

formuléos

pour

leur poursulte.

De

co

point

de

vue,

cette

réunion

n'a

certalnement

das

donné

la

percée

déclslve pour ces

dêt toérat lons,

mais

les

résultats

convonus

ont

certalnomont

conflrmé

quê

toutes

les

part

les

concernées

veulent

poursulvre

les

négociat

lons d'uno

façon

sérieuse

et

dans

t'esprlt

de les

termlner

posltlvement

avant

l'été

91.

Un

tel

calendrler

permettralt l'appllcatlon

do

l'Espace

Economlque

Européen

à

partlr

du

ler

Janvler 1993.

La

conférence

minlstérlel

le est

parvenue

_à

Oes concluslons conJolntos,

cel

lss-ci

donnannt

une

bonnc

photographle

de l'état actuel

des

négociations.

Nous

vous

recommandons

do llre

attontlvement

le

texte

lntégrat

de ces

conclusions quê vous

retrouverêz dès

ce

mldl

dans

le système RAPID.

Amitlés,

Bruxelles,

_le

_tg

décembre 1ggO.

)oTE BtO

(90)

409 AUX BUREAUX }üTtol,lAux

cc.

aur

llalbrcs

du

Scrvlcc

du porte-parolc

CONSEIL AFFAIRES GENERALES (Joâo VaIe de _AImeIcta)

,/

31

1)

A l'lssuo

d'un

débat

largoment domlné

par

tos

montants

ftnanclcrs

à

prévolr, lo

Consel

I ost àrrlvé à

_un

_aàcoro

_{flnat sur les}

_{nouvot tes}

orlentatlons pour

_ta

pollilque

_{de coopérailon}

_avoc

_los

_pays

_{en vole}

_de développement d'Amérlque

Latlne

et

d,Asle

(pvDALA).

La

déclslon du

Consell

prévolt

l'octrol

d'aldos

connunautalres (dons)

pour

_la

pér

_looe

_1992/1996

_d'un

_montant

_totat

_dc

_{2,75o mil}

_ltons

_d,Ecus.

Cecl

représente

uno

augmontailon

de

plus do

7OX

par

rapport

au

total

d'aldes

_{accordées pendant cos}

_clng

_{dernlàres années}

Les

orlentatlons

arrêtées

sulvent

largement

les

propositlons

_faltes

par

la

commlsslon,

à l'lntilailve

_{de M. Maiutes, on mal}

_dernler

_(volr

_p-30).

Deur ares

prlncipaur

_sont

prévus

_:

_l'alde

_{au développement}

_{en faveur}

_ctes

populat lons

plus

pauvres

_et

_la

_{coopérat ion économlque avec}

_les

_réglons

à

fort

potent

_lel

_{de croissance.}

_Une

_attenilon

_{part tcul}

_lèrc

_ost

_aécoroée

aux problèmes d'ênvlronnement

_et

notamment

à ia

protecilon

_de

ta

_forêt

troplcate.

Lors de son intervention au débat, M.

Matutos

a

soullgné

l,lmportance

DOI

lt

lque

d',un

geste

communautaire

à

_l,égard

_des pvDALA, _{,,un groupe de}

50

pays

_en

dévetoppement

_au

_suJst

_Oesqùets

_notre

_poltilque

_{n,a falt}

l'obJet

d'aucune _.

_révlsion

_clepuls

₁₄

_ans,,.

_{cecl est}

_d,autant

_plus

lmportant que des événemonts récents

(évoluilon

en Europe

de

t,Est,

crlse

du

Golfe,

Uruguay Round)

rlsquent

cto _{soutever des doutes dans}

_ces

pays

quant

_à

_{l'engagement communautalre}

_à

_leur

_égaro.

,,Lo

_slgnal

_{que nous}

dêvons envoyor

est

_{clalr -}

la

Communauté _auJourd'hul

_{resto attcntlve}

_aux besolns des

prus

démunrs

et

_{aux nécessrtés}

_{de reur}

_{déveroppement}

_ot,

_de

manière

accrue,

au

respect

dos

drolts

dg

l,hommê,

de ta

protoction

de

l'ênvlronnement

_{et du}

_renforcement

_des

_t

_{ions entrc}

_opératours économ l ques" .

ATTENTION DIS

L'accord

sur

t'enveloppe

financière

tncticatif

(2.75O

_millions

_{d,Ecus) a}

été

obtenu

_sulte

_à

_un

_débat

_autour

_d,un6

_proposltion

_lnlilate

_présentée

par la

présldence

_ltalienne

_{faisant lê}

_compromis

_6ntre

_la

_proposllon

de

la

commlsslon (2.900

_mlllions

_d'Ecus)

_et

_les

_poslilons

_{dos oétégations}

brltannique

_et

françatse

(2.SOO

_mlllions

_{d,Ecus). Coiles_cl}

_se

_sont

rapidemont ral

t

iées à ta

présidenco.

par contro, los

_{détégat lo;s}

espagnole

et

portugalse

_ainsi

_euê,

_à

part

_lr

_d,un

_certaln

_{momont, la}

Commlsslon

_ont

_{défendu un montant de 2.800}

_mlllions

_d'Ecus.

_Lo

compromis

est

intêrvênu

_au

nivêau

de

Z.7SO

mlllions

_{d,Ecus, ayant}

_été

_accordé

qu'une

_partie

_{lmportanto des aldes sera consacrée}

_à

_{i'envlronnement}

comme

souha

lté

par

p _tus

_ieurs

_{cté tégat ions.}

FIN DIS

L'accord

_{sur ce point do}

_l,ordre

_du

_Jour

_est

technique

do

ta

détégatton danoise

(le

parlement

qui a

cependant donné son accord pol

ltiquê.

soumls

à

une

réserve

2)

POLITIOUE MEDITERRANEENNE

:

accord

sur

une rénovatlon

olobalc

;

"'

alde

multlol

lée

oar

2.7

Le

Consell

6st

arrlvé

à

un

accord

polltlquo

sur la

rénovatlon

do

ta

Polltlquc

Médlterranéenno,

sulte

aur proposltlons

dc ta

Cormlsslon dc mal

dcrnlor

(volr

P-34).

Le

débat

a

été

prosquc lntégralement domlné

par

les

aspocte

flnanclors,

pulsqu'au nlveau COREPER un accord

avalt été

rtégagé

sur

la

substance dcs propooltlons

_de

_la

Commlgsion.

A part

lr

d'uho proposit _lon do compromls

dc

la

Présldence,

lc8 dlf

férentcs

délégatlons

so

sont

exprlmées.

A part

les

modulatlons proposÔes par

râpport

aux montants proposés

par la

présldenco, des

posltlons

partagées

sont

apparues

sur

l'urgence d'une

déclslon.

Pluslcure

dôlôgatlong ont

soutenu

M.

Matutes

dans

sa

dêmande

d'une

déclelon

urgcntc,

yu

la

sltuat

lon

on

Médlterranée

st le

besoln

d'un

ongagcmcnt

clalr dc

la

Communauté

à

I 'égard de

cctte

réglon.

O'autres

ont

cgt lmô quc

lc

rlosslcr

n'étalt

pas encoro

mtr,

malgré

slr

mols de dlscusslons on

détall

ct

plus

d'un an

do

débat

do

fond.

Un accord

a

pu

flnalemont

lntcrvonlr

sur

l'urgence

de

la

déclslon

et

sur

un

montant

global,

sulte à

un

tour

do

table, gul a

conf lrmé

l'exlstence

d'un

consensus

sur le

volet

conmerclat, .condlt ion préalable pour

_certalnes

délégat lons.

La

dernlère

partie

du

OéOat

a

été

domlnée

par lcs crltères à utlllser

dans

l'octroi

du

volet

hor

lzontal

de

l'alde.

La

délégat

lon

grocquo a

voulu des éclalrcissements

et

garantles

sur

la

répartltlon

do

cc

chapltrc parml

_lca

_{pays médlterranéens, réservant sa}

posltlon.

ATTENTION DIS

Le

mlnlstrc

grec

a

demandé

l'ercluslon ou

la

susponslon temporalrc

de

la

Turqule de co

volet

de

la Polltlque

MéOtterranéenne. M. Matutes

a

refusé

c6tto

formulatlon,

soutenu

par la

presquo

totallté dos

autros

oétégations.

I

t a

cependant soul

igné que

co volet

horizonta!

porte ossentlellement

sur

d6s

proJets

à

caractère

réglonal

6t

no pourralt

ên

aucun

cas

constltuer

un moyon d'accorder uno

alde

"dégulséo"

à

un

pays

pris

incllvlduel

tement.

Ces

éclalrcissements

seront

rcprls

au P.Y.

du

Consel

l.

FIN DIS

La

dernlêre

phase,

_agltée,

des oéoats

n'a

pas empêché

M.

De

Mlchells

cte

consldérer

tes

condltlons

réunlos

pour

acter

l'approbatlon

do

la

polltique

médlterranéenne rénovée,

dotée

des montants

eulvants

pour

la pér _{lode 1992/1996} :

-

Budget

(dons)

:

1.305 ml I I ions d'Ecus

-

BEI

(prêts) :

3.100

mllllons

d'Ecus

Total

-

4.405 mi I I ions d'Ecus

Ce

total

représente uno augmentatlon

de

2,7

fols

par

rapport

aux

cinq

dernières années.

Amltlés,

Bruno Dethomas

TYPE DE DOCT,MENT

:

BTO

NUMERO DE DOCUMENT: BIo/90/409

DATE DU DOCUMENT

2

90/L2/r9

TITRE

MOTS CLES

:

CONSEIL AFFAIRES GENERÀLES DU 18 DECEMBRE 1990

:

AIiERIQUE

I,ÀTINE ET ÀSIE

-

POLITIOUE MEDITERRAITEENNE

:

CONSMEET ; DEVCOOP, ÀSIÀ, LA; FTNCOOP ;MEDPOL

1)

ÀI.{ERIQUE LÀTINE ET ASIE

:

Accord

sur

une augmentation de

70t

de

I'aide

A f issue d'un

debat largement domine

par

les

montants

financiers

a

prevoir, Ie Conseil

est

arrive

a

un

accord

final sur les

nouvelles

orientations

pour

Ia politlgue

de cooperation avec

les

pays

en voie

de

developpement d'Àmerique

Latine

et

d'Àsie

(PVDALA).

La decision

du Conseil

prevoit

I'octroi d'aides

corununautaires (dons)

pour Ia

periode

L992/L996

d'un

montant

total

de

2.750

millions

d'Ecus.

Ceci

represente

une augmentation de

plus

de

70t

par rapport au total

d'aides

accordees pendant ces

cinq

dernieres

annees.

Les

orientations

arretees suivent

largement

les

propositions

faites

par

Ia

Conunission,

a

l'initiative

de M. Matutes, en mai

dernier (voir

P-30).

Deux axes

principaux sont

prevus

: l'aide

au developpement en

faveur

des populations

plus

pauvres

et Ia

cooperation economique avec

les regions

a

fort

potentiel

de

croissance.

Une

attention

particuliere est

accordee

aux

problemes d'environnement,

et

notanrnent

a

Ia

protect,ion

de Ia

foret

tropicale.

Lors de

son

intervention

au debat, M. Matutes

a souligne

l'importance

polltique

d'un

geste cornmunautaire

a l'egard

des PVDÀLÀ,

_'un

groupe

de

50

pays en

developpement au

sujet

desquels

notre politigue n'a fait

I'objet

d'aucune

revision depuis

14

ans". Ceci est d'autant

plus

important que des evenemenÈs

recents (evolution

en Europe de

I'Est,

crise

du

Golfe,

Uruguay Round)

risquent

de soulever des doutes

dans

ces

pays

quant a

I'engagement comunautaire

a

leur

egrard.

"Le

sigmal gue

nous

devons envoyer

est

clair - Ia

Corrnunaute

aujourd'hui reste

attentive

aux

besoins,

des

plus

demunis

et

aux necessites de

leur

developpement

et,

de

maniere

accrue,

au respect des

droits

de I'honune, de

Ia protection

de

I'environnement

et du

renforcement

des liens entre

operateurs

economiquestt. ÀTTENTION DIS

L'accord

sur

I'enveloppe

financiere

indicatif

(2.750

_{millions d'Ecus)}

a

ete

obtenu

suite a

un debat autour d'une

proposition

initiale

presentee

par

Ia

presidence

italienne faisant

Ie

compromis

entre

la proposition

de

la

Conunission (2.900

millions

d'Ecus)

et

les

positions des

delegations

britannique et

francaise

(2.500

_{millions d'Ecus). Ce1les-ci ae}

sont

rapidement

ralliees a Ia

Presidence.

Par contre, Ies

delegations

espagnole

et

portugaise

ainsi

que, a

partir d'un certain

moment,

la

Conmrission

ont

defendu un montant de 2.800

millions d'Ecus.

Le compromis

est intervenu au

niveau de 2.750

millions d'Ecus, ayant ete

accorde

qu'une

partie

importante des aides sera consacree,a I'environnement comme

souhaite

par

plusieurs

delegations.

EIN DIS

L'accord sur ce point

de

l'ordre

du

jour

est

soumis

a une

reserve

technique

de

Ia

delegation

danoise

(le

Parlement

n'est

pas

_en

fonction)

qui

a

cependant donne son accord

politlque.

2l

POLITIoUE MEDfTERRNiIEENNE

:

accord

sur

une renovation

globale

;

dernier (voir

P-34).

Le

debat

a ete

presque integralement domine

par Ies aspects

financiers,

puisqu'au niveau COREPER un accord

avait ete

degage

sur

Ia

substance

des

propositions

de

Ia

Corunission.

A

partir

d'une

proposition

de compromis de

Ia

Presidence,

Ies differentes

deregatione

se

sont exprimees.

À

part les

modurations

proposees par

raPPort aux montants proposes

par

Ia

presidence, des

positions

partagees

sont

apparues

sur

I'urgence

d'une

decision. Plusieurs

detegations

ont

soutenu

M.

Matutes

dans

sa demande

d,une decision urgente, vu

Ia

situation en

Mediterranee

et le

besoin

d,un

engagement

ctair de

Ia

Conurunaute

a I'egard

de

cette

region.

D'autres

ont

estime que

Ie

dossier

n'etait

pas encore mur, malgre

six

mois de discussions en

detail et

plus

d'un an de

debat de

fond.

Un accord

a

pu

finalement

intervenir

sur

l'urgence de Ia

decision

et

sur

un montant

global, suite

a

un tour

de

table, gui

a

confirme

l'existence d'un

consensus

sur

Ie volet

conunercial,

condition

prealable

pour

certaines

delegations.

La derniere partie

du debat

a

ete

dominee

par

les criteres a utiliser

dans I'octroi

du

volet

horizontal

de

l,aide.

La

delegation

grecque

a

voulu

des eclaircissements

et

garanties

sur

Ia repartition

de ce chapitre

parmi

les

pays mediterraneens, reservant sa

position.

ÀTTENTION DTS

Le

ministre

grec a

demande

I'exclusion

ou

la

suspension temporaire

de

Ia Turquie de ce

volet

de

Ia

Politique

Mediterraneenne. M. Matutes

a

refuse

cette formulation,

soutenu

par la

presque

totalite

des

autreg

delegations. II a

cependant souligne que

ce volet horizontal

porte

essentiellement sur

des

projets a

caractere

regional

et ne pourrait

en

aucun

cas

conatituer

un moyen d,accorder une

aide

"deguigee"

a un

pays

pris

individuellement. Ces

eclaircissements

seront

repris au P.V.

du

Conseil. FIN DIS

La

derniere

phase,

agitee,

des debats

n,a

pas empeche M. De

Michelis

de

consl-derer

les conditions

reunies

pour acter

Irapprobation

de

la

politigue

mediterraneenne renovee, dotee des montants

suivants pour

Ia

periode

L992/L996 :

-

Budget (dons)

_:

1.305

millions

d,Ecus

-

BEI

(prets) :

3.100

mil-Iions

d'Ecus

Total

=

4.405

millions

d'Ecus

Ce total

represente une augmentation de

2r7

fols

par

rapport aux

cinq